Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению (организации) дополнительного образования г.Йошкар-Олы «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению (организации) дополнительного образования г.Йошкар-Олы «Детская школа искусств и ремесел «Гармония» (далее ДШИ «Гармония») о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, от ДД.ММ.ГГГГ№-к, компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование требований истец указала, что работает в должности <данные изъяты> в ДШИ «Гармония». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к ей объявлен выговор за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности указано неисполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке расчета муниципального задания на 2018 год». Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности является незаконным, поскольку расчет муниципального задания не входит в должностные обязанности ФИО1, определенные должностной инструкцией <данные изъяты>, а также в связи с тем, что у истца отсутствовала документация, необходимая для исполнения ею трудовых обязанностей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснили, что ФИО1 после восстановления на работе в ноябре 2017 года не были переданы документы о контингенте обучающихся, о тарификации преподавателей, необходимые для расчета муниципального задания. Подготовка муниципального задания должна осуществляться совместно с бухгалтером, осуществляющим свой расчет. Составление муниципального задания в полном объеме к числу должностных обязанностей ФИО1 не относится.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 с иском не согласились, пояснили, что необходимая документация ФИО1 была передана директором ФИО3 Также ФИО1 имела возможность самостоятельно получить необходимые ей документы, а также ознакомиться с ними на сайте ДШИ «Гармония».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-4233/2017, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

Как указано в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно частям 1, 2 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Как установлено в судебном заседании, Смерчинская (ранее <данные изъяты>) И.В. работает в ДШИ «Гармония» в должности заместителя <данные изъяты> на 0,5 ставки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ФИО1 приказано подготовить расчет по муниципальному заданию на 2018 не позднее 12 января 2018 года.

15 января 2018 года ФИО1 направлено уведомление о предоставлении письменных объяснений причины невыполнения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

15 января 2018 года ФИО1 передала работодателю письменное объяснение, указав, что формирование муниципального задания не входит в ее должностные обязанности, она не допущена к работе в части предоставления необходимой документации.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей заместителю директора по учебной работе ФИО1 объявлен выговор. В качестве основания привлечения к дисциплинарной ответственности указано на неисполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке расчета муниципального задания на 2018 год
ФИО1», объяснения ФИО1

Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные бюджетные (автономные) учреждения), а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (далее - муниципальные казенные учреждения) определен Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола» и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.10.2015 N 2016.

Согласно п. 2 данного Положения муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения, с учетом предложений муниципального учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения муниципальным учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году.

По пояснению лиц, участвующих в деле, в составляемом ДШИ «Гармония» муниципальном задании на основании количества обучающихся рассчитывается, в частности, прогнозируемое количество участников различных конкурсов, лауреатов из числа обучающихся.

Заявляя требование о признании приказа об объявлении выговора незаконным, истец ссылается на то, что на нее были возложены обязанности, исполнение которых не предусмотрено должностной инструкцией.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной 16 июля 2015 года, основными направлениями деятельности <данные изъяты> является организация учебного процесса, руководство им и контроль за его развитием, методическое руководство педагогическим коллективом, квалифицированное обеспечение аттестации педагогических работников, обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе. Заместитель директора по учебной работе планирует и организует текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива «Гармония» с предоставлением годового аналитического отчета по основным видам деятельности, обеспечивает учет качественного состава, движения контингента учащихся школы «Гармония».

Поскольку при подготовке муниципального задания осуществляется расчет планируемого количества обучающихся, принимающих участие в конкурсах, лауреатов конкурсов, суд приходит к убеждению, что требование подготовки расчета по муниципальному заданию предъявлено
ФИО1 в рамках ее должностных обязанностей <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство не оспаривала и истец, в судебном заседании указавшая, что составление муниципального задания - коллективная работа, осуществляемая ею в том числе в рамках ее полномочий по расчету муниципального задания относительно контингента обучающихся в школе.

Как усматривается из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> возложена обязанность подготовки расчета по муниципальному заданию.

Между тем, ФИО1 не приступила к выполнению расчета по муниципальному заданию и в той части, выполнение которой, по ее позиции, относится к числу ее должностных обязанностей.

Ссылка истца на то обстоятельство, что ей не были переданы документы, необходимые для составления расчета по муниципальному заданию, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

По пояснению истца, для подготовки муниципального задания ей необходимо было получить сведения о контингенте обучающихся, а также тарификацию педагогов школы; документы истцу после ее восстановления на работе приказом от 29 ноября 2017 года не передавались.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2017 года ФИО1 направила директору ДШИ «Гармония» заявление с требованием предоставить документы, в том числе, о движении контингента обучающихся, педагогической нагрузки педагогов.

01 декабря 2017 года ФИО1 направлен ответ, из которого следует, что документацию по должности <данные изъяты> ей предлагалось получить еще 29 ноября 2017 года.

Распоряжением директора ДШИ «Гармония» от 04 декабря 2017 года указано предоставить ФИО1 запрашиваемую служебную документацию.

Обстоятельство передачи сведений о контингенте обучающихся, учебных планов подтверждается подписью ФИО1 в журнале, а также показаниями свидетеля ФИО8

Кроме того, как следует из служебной записки методиста
ФИО8, общешкольная документация находится в общей доступности для работников МБУДО г. Йошкар-Олы «ДШИ Гармония».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что необходимые для составления расчета по муниципальному заданию сведения ФИО1 были переданы.

Доказательств сокрытия от заместителя директора по учебной работе документов, необходимых для составления расчета по муниципальному заданию, не имеется.

Суд указывает, что ФИО1 не принято каких-либо действий к выполнению приказа по расчету, исходя из имеющихся у нее сведений.

Кроме того, как усматривается из материалов истребованного для изучения в судебном заседании по ходатайству истца гражданского дела
№ 2-4233/2017, решение по которому вынесено 29 ноября 2017 года, в материалы дела были представлены и исследованы судом сведения о контингенте обучающихся ДШИ «Гармония» (т. 1 л.д.218), тарификационный список преподавателей на 2017-2018 годы (т. 2 л.л. 186). Указанное также опровергает довод истца об отсутствии возможности получения документов, необходимых для производства расчета по муниципальному заданию.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению о законности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Обстоятельство неисполнения приказа работодателя установлено, порядок наложения дисциплинарного взыскания работодателем соблюден.

Требования истца о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-к о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Юманова

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ