Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-968 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором указал, что по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ ему была предоставлена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данной квартирой он и члены его семьи пользуются по настоящее время.

Считал, что заключенный между ним и администрацией муниципального образования город Новомосковск договор найма не содержит в себе условий, характерных для найма служебного жилого помещения: заключен на неопределенный срок, не связан с его (ФИО3) трудовой деятельностью, не подлежит прекращению в связи с прекращением трудовой деятельности. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, поскольку отсутствуют сведения об этом.

Просил признать за ним (ФИО3) право владения и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилья.

На основании определения Новомосковского городского суда Тульской области от 18 июня 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 иск поддержал, просил его удовлетворить, ссылаясь на то, что нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что данное жилье является служебным. Кроме того, договор найма не соответствует Типовому договору, утвержденному Правительством РФ, и не содержит в себе всех необходимых положений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО2 просила в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО3 не имеет права на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку на учете граждан, нуждающихся в жилье, не состоит.

Третье лицо ФИО4 не явилась, извещалась надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Согласно пункту 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По делу установлено, что ФИО3, как работнику <данные изъяты>, администрацией муниципального образования город Новомосковск было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются личным учетным делом ФИО3, постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из пункта 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО3 на семью, состоящую из трех человек, предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Пунктом 2 постановления Отделу развития и контроля муниципального жилищного фонда предписано подготовить договор найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ФИО3 был заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

Доводы представителя истца о том, что договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ не соответствует Типовому договору, утвержденному Правительством РФ, а также не содержит все необходимые условия, не свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялось ФИО3 на условиях социального найма.

Договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. Решение о предоставлении истцу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Из постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в состав специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новомосковск (пункт 1), отнесено к служебному жилому помещению (пункт 2).

Вышеназванное постановление направлено в Управление Росреестра по Тульской области, которым в ЕГРН внесены сведения о включении квартиры в специализированный жилищный фонд, о чем имеется соответствующая выписка.

При этом отсутствие в ЕГРН сведений об отнесении жилья к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, не свидетельствует о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является служебным.

Квартира была предоставлена ФИО3 в качестве служебного жилья после включения ее в состав специализированного жилого фонда.

Исключение спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда должно производиться в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда судом не установлено.

Из сообщения администрации муниципального образования город Новомосковск следует, что в настоящее время ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в жилье, не состоит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 в иске к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2018 года.

Судья С.П.Золотухина