Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбатко Е.В. к администрации МО Выселковский район об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Горбатко Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Выселковский район об установлении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером ..., земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: ..., принадлежащего истцу на основании выписки из постановления администрации Выселковского сельского совета № 78 от 28.10.1992 года. Орган выдачи Администрация Выселковского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края. Регистрационная запись ..., 07 декабря 2018 года. В 2019 году истец обратилась к кадастровому инженеру Миронову С. В., для проведения комплекса кадастровых работ в связи с уточнением местоположением границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

В ходе проведения подготовительных работ, необходимых для проведения комплекса кадастровых и геодезических работ с целью подготовки межевого плана кадастровый инженер Миронов С. В. в своем заключении от 21.03.2019 года сообщил следующее. Согласно части 8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Исходя из анализа положений части 1 ст. 43, п. 31 ч. 1 ст. 26, ч. 8, 10 ст. 22, ч. 3 ст. 61 закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда. Основополагающим документом, необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположением границ) является межевой план. Частью 10 ст. 22 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов, местоположение определяется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. При отсутствии проекта межевания территории сведения о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности, пятнадцать и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Также, в соответствии с п. 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. №921 (далее Требования), для подготовки допускается использование картографических материалов, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства. Природными объектами являются объекты местности, возникшие в силу природных явлений без участия человека, позволяющие идентифицировать границу земельного участка, а объектами искусственного происхождения являются объекты, расположенные на поверхности земли, созданные трудом человека, например ограждения, стены зданий и иные конструктивные элементы разграничивающего характера. В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются (пункт 22 Требований): документы градостроительного зонирования; нормативные правовые акты, устанавливающие размеры земельных участков; документация по планировке территории, документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на КПТ, решения предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участках на КПТ, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; вступившие в законную силу судебные акты; иные предусмотренные законодательством документы. Также, пунктом 70 Требований предусмотрено включение в состав раздела «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее в том числе: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет, фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка. При проведении работ, необходимых для подготовки межевого плана, по уточнению границ земельного участка были осуществлены запросы в Администрацию Выселковского сельского поселения Выселковского района, Управление архитектуры и градостроительства, Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районов Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Как следует из полученных ответов (копии прилагаются) в пользовании вышеуказанных органов отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ могут быть использованы кадастровым инженером Мироновым С. В. при подготовке межевого плана, по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в связи с чем кадастровый инженер Миронов С. В. подготовил заключение о невозможности проведения кадастровых работ и рекомендовал обратиться в судебные органы для установления границы земельного участка, так как единственным документом, позволяющим определить местоположение земельного участка с точными координатами в данном случае является схема расположения земельного участка, подготовленная кадастровым инженером Мироновым С. В. Также Миронов С. В. сообщает, что при проведении геодезических работ по определению координат и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 996 кв. м. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... с правообладателями смежных земельных участков согласовано в индивидуальном порядке. Возражений о местоположении границ не заявлено. Просит суд установить (определить) местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... которые существуют на местности более пятнадцати лет, в границах согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ..., подготовленный 21 марта 2019 года кадастровым инженером Мироновым С. В.

Истец Горбатко Е.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, составу суда доверяет, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Гнеуш Е.В. в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения заявленных требований истца.

Представитель ответчика – администрации МО Выселковский район не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласны, составу суда доверяют.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.2 Статья 8. Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, разъяснил, что «Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время — Единый государственный реестр недвижимости)».

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В определении Верховного Суда РФ от 20 октября 2015 г. № 303-ЭС15-12564 по делу об установлении смежной границы земельного участка имеется следующее разъяснение: «К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления N 10/22 относятся иски об установлении границ земельного участка. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком».

В соответствии с ч.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (редакция от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка следует предъявлять по месту его нахождения по правилам исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), что подтверждается также п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (редакция от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснившему, что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 1000 кв. м. с кадастровым номером ..., земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: ..., принадлежащего истцу на основании выписки из постановления администрации Выселковского сельского совета № 78 от 28.10.1992 года. Орган выдачи Администрация Выселковского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края. Регистрационная запись ... 07 декабря 2018 года.

В 2019 году истец обратилась к кадастровому инженеру Миронову С. В., для проведения комплекса кадастровых работ в связи с уточнением местоположением границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Как следует из полученных ответов (копии прилагаются) в пользовании вышеуказанных органов отсутствуют документы, которые в соответствии с требованиями Закона №218-ФЗ могут быть использованы кадастровым инженером Мироновым С. В. при подготовке межевого плана, по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в связи с чем кадастровый инженер Миронов С. В. подготовил заключение о невозможности проведения кадастровых работ и рекомендовал обратиться в судебные органы для установления границы земельного участка, так как единственным документом, позволяющим определить местоположение земельного участка с точными координатами в данном случае является схема расположения земельного участка, подготовленная кадастровым инженером Мироновым С. В.

Также Миронов С. В. сообщает, что при проведении геодезических работ по определению координат и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 996 кв. м.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... с правообладателями смежных земельных участков согласовано в индивидуальном порядке. Возражений о местоположении границ не заявлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горбатко Е.В. - удовлетворить.

Установить (определить) местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... которые существуют на местности более пятнадцати лет, в границах согласно прилагаемой схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ..., подготовленный 21 марта 2019 года кадастровым инженером Мироновым С. В.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.