Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности назначитьдосрочно трудовую пенсию по старости. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.04.1998 по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Исковые требования мотивированы тем, что 08.11.2018 г. истица обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. К заявлению были все необходимые для назначения досрочной страховой пенсии документы. В соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2003 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и

иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах,сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 30 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости,правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации(государственного учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как якобы у нее на день обращения не имеется требуемой продолжительности специального стажа-30 лет. С отказом Пенсионного Фонда истица не согласна, считает, что на день обращения необходимый стаж-30 лет у нее выработан. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды, когда она направлялась на курсы повышения квалификации в период работы с 01.04.1998 по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. в МУЗ Городская поликлиника № 4 (ГУЗ Городская поликлиника № 4). Прохождение истицей курсов повышения квалификации вызвано необходимым для работы требованиям подтверждения квалификации медицинской сестры. В соответствие с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1,приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж. В данные периоды с01.04.1998 г. по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. истице была начислена и выплачена заработная плата, следовательно, за данный период были перечислены работодателем страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, курсыповышения квалификацииявляются обязательными для всех медицинских работников для осуществления лечебной деятельности и работодатель приказом направляет работников для повышения квалификации. Отказаться от прохождения курсов медицинские работники не имеют права. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность,т.е. как медицинскую деятельность.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит суд назначить ей страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 12.08.2018 г., в остальной части исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истицы по устному ходатайству - ФИО3 исковые требования истицы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, представил письменные возражения на исковое заявление, дело просил рассмотреть в

отсутствие представителя Управления, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав истицу, ее представителя,исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства,ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 ноября 2018 годаобратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФЫ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, в котором просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решениемкомиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО1 ответчиком было отказано. В решении перечислены периоды работы, которые были засчитаны истцу в специальный стаж, а также периоды, не зачитанные в специальный стаж, и указано, что специальный стаж на дату обращения составляет 29 лет 10 месяцев 15 дней, вместо требуемого стажа - 30 лет.

Из решения комиссии следует, что истице не были включены в специальный стаж оспариваемые периоды:

с 01.04.1998 г. по 10.06.1998 г. (2 месяца 10 дней), с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г. (1 месяц 3 дня), с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. (1 месяц 1 день) - курсы повышения квалификации.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Этим же законом регламентированы случаи назначения пенсии по старости ранее указанного возраста.

Так, страховая пенсия по старости назначается ранее указанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Данным Федеральным законом также предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления

периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей: право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период осуществления трудовой деятельности ФИО1 с 01.04.1998 г. по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. – находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением места работы и должности, средней заработной платы, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались

страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковым и является истец.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

С учетом изложенного, периоды нахожденияФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 г. по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Периоды нахожденияФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.04.1998 г. по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г. документально подтверждены.

Доводы истицы о назначении ей пенсии с 12.08.2018 года, суд не принимает во внимание.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, ФИО1 имеет необходимый специальный стаж (30 лет), что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с даты обращения – с 08 ноября 2018 года.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 01.04.1998 г. по 10.06.1998 г., с 03.02.1999 г. по 05.03.1999 г., с 11.02.2004 г. по 11.03.2004 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной ииной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения за указанной пенсией - с 08 ноября 2018 года.

В удовлетворении требований о назначении пенсии с 12.08.2018 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова