Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению Санкт-Петербургского транспортного прокурора
в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Санкт-Петербургскийтранспортныйпрокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением о признании бесхозяйным имуществом товар – «Медали «За доблестный труд в ВОВ 1941 – 1945 гг», из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 2 шт., 1 шт. без кольца, дефект ленты; памятная медаль «250 лет Ленинграда», металл желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; памятная медаль «Участнику трудового фронта 40 лет Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; Монета Чехословакии 100 Y.V/Stalin 21.ХII.1949, из белого металла, 1 шт.; жетон «Министерство торговли СССР 20», из желтого металла, 1 шт.; жетон «Обьединение К-Нумизматов СПб на 500 рублей/монет 1993 г. №», 4 шт.; монеты СССР: монета пять копеек: 1924 г., медь, 1 шт., монета три копейки: 1924 г., медь, 1 шт., монета две копейки: 1924 г., медь, 1шт., монета одна копейка: 1924 г., медь, 1 шт., монета полкопейки, 1925 г., медь, 1 шт., монета 100 рублей: 1995 г., «50 лет Великой Победы 1941 – 1945 гг.», из белого металла, 1 шт.», принятый на ответственное хранение на склад временного хранения Пулковской таможни по квитанции №№ с обращением данного имущества в доход государства, путем его передачи для последующего распоряжения Управлению по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

В обоснование заявленного требования указано, что 20 марта 2000 года на склад временного хранения Пулковской таможни, расположенного по адресу: <адрес> по квитанции №№ от гражданина Германии Ялинчука В. принят на хранение товар: «Медали «За доблестный труд в ВОВ 1941 – 1945 гг», из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 2 шт., 1 шт. без кольца, дефект ленты; памятная медаль «250 лет Ленинграда», металл желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; памятная медаль «Участнику трудового фронта 40 лет Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; Монета Чехословакии 100 Y.V/Stalin 21.ХII.1949, из белого металла, 1 шт.; жетон «Министерство торговли СССР 20», из желтого металла, 1 шт.; жетон «Обьединение К-Нумизматов СПб на 500 рублей/монет 1993 г. № 295», 4 шт.; монеты СССР: монета пять копеек: 1924 г., медь, 1 шт., монета три копейки: 1924 г., медь, 1 шт., монета две копейки: 1924 г., медь, 1шт., монета одна копейка: 1924 г., медь, 1 шт., монета полкопейки, 1925 г., медь, 1 шт., монета 100 рублей: 1995 г., «50 лет Великой Победы 1941 – 1945 гг.», из белого металла, 1 шт.».

Срок временного хранения товаров по квитанции №№ истек 20 июля 2000 года. В связи с длительным хранением на СВХ и не востребованием товара, Пулковской таможней ДД.ММ.ГГГГ гражданину Ялинчуку В. направлено письмо об истечении срока хранения товара и установлен срок до 01 июля 2014 года для принятия мер по получению указанного груза.

Неопределенность до настоящего времени правового статуса товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

Учитывая время, прошедшее со дня поступления товара на склад, заявитель полагает, что собственник отказался от права собственности на товар, вещь является бесхозяйной, в связи с чем для признания её таковой, обратился с настоящим иском в суд.

Представитель заявителя по поручению Лакота В.С. в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управление по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, каких-либо ходатайств, а также возражений по заявлению не представило.

Представитель заинтересованного лица Пулковская таможня извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, а также возражений по заявлению не представил.

Заинтересованное лицо Хофера Жан-Клода извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств, а также возражений по заявлению не представила.

В порядке требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ ГПК РФ /далее – ГПК РФ/ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФпрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ»прокурорвправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статьи 225 Гражданского кодекса РФ /далее – ГК РФ/ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи /ст.226 ГК РФ/.

В силу статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с положениями статьи 96, статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения Пулковской таможни, расположенного по адресу: <адрес> по квитанции №№ от гражданина Германии Ялинчука В. принят на хранение товар: – «Медали «За доблестный труд в ВОВ 1941 – 1945 гг», из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 2 шт., 1 шт. без кольца, дефект ленты; памятная медаль «250 лет Ленинграда», металл желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; памятная медаль «Участнику трудового фронта 40 лет Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; Монета Чехословакии 100 Y.V/Stalin 21.ХII.1949, из белого металла, 1 шт.; жетон «Министерство торговли СССР 20», из желтого металла, 1 шт.; жетон «Обьединение К-Нумизматов СПб на 500 рублей/монет 1993 г. №», 4 шт.; монеты СССР: монета пять копеек: 1924 г., медь, 1 шт., монета три копейки: 1924 г., медь, 1 шт., монета две копейки: 1924 г., медь, 1шт., монета одна копейка: 1924 г., медь, 1 шт., монета полкопейки, 1925 г., медь, 1 шт., монета 100 рублей: 1995 г., «50 лет Великой Победы 1941 – 1945 гг.», из белого металла, 1 шт.».

В связи с длительным хранением на СВХ и не востребованием товара, Пулковской таможней ДД.ММ.ГГГГ № ????? гражданину Ялинчуку В. направлено письмо об истечении срока хранения товара и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер по получению указанного груза.

С 06.07.2010г. действует Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ N 17) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в связи чем, Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 27.11.2010) утратил силу.

Поскольку п.1 ст.366 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что его положения применяются к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу, при рассмотрении заявленных требований следует руководствоваться положениями Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент выявления незадекларированного груза.

Статьей 103 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлен двухмесячный срок временного хранения товаров, который по мотивированному запросу заинтересованного лица может быть продлен таможенным органом до четырех месяцев, если иное не установлено настоящей статьей.

Таким образом, установленный ч. 1 ст.103 ТК РФдвухмесячный срок временного хранения товара истек, однако до настоящего времени никаких мер по востребованию владельцем товара не предпринято.

Между тем неопределенность статуса указанного движимого имущества, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение государству убытков, в виде расходов, связанных с его хранением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что владелец фактически отказался от принадлежащего ему имущества, исходя из положений части 1 статьи225 ГК РФ, данное имущество является бесхозяйным. Вместе с тем, поскольку иных владельцев у этого имущества нет, оно подлежит обращению в доход государства.

В соответствии с п.4.5. Положения о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№ Территориальное управление организует в установленном порядке реализацию движимого бесхозяйного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение).

Согласно п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Территориальному управлению для учета, оценки и реализации, за исключением имущества, для которого установлен иной порядок распоряжения.
В соответствии с п.2 указанного Положения движимое имущество, представляющее культурную ценность, включая религиозное значение, исключено из перечня имущества, подлежащего передаче Территориальному управлению.
Предметы, задержанные или конфискованные таможенными органами, органами внутренних дел, федеральными органами государственной безопасности РФ, иными правоохранительными органами и признанные по результатам экспертизы культурными ценностями в соответствии со ст.39Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от ДД.ММ.ГГГГ№ передаются федеральной службе по сохранению культурных ценностей.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела экспертного заключения поступившего в Санкт-Петербургскую транспортную прокуратуру из Центрального экспертного-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> поступило заключение от ДД.ММ.ГГГГ№ из которого следует. Что часть товара по квитанции №№, а именно: «Памятная медаль «Тридцать лет Советской армии и флота 19188 – 1948 гг.», монеты России: монета пять копеек: 1911г., медь, 1 шт., монета три копейки: 1915 г., медь, 1 шт., монета две копейки: 1915 г., медь, 4 шт., монеты одна копейка: 1904 г., 1908 г., 1915 г., медь, 3 шт., монета 1/2 копейки: 1879 г., Александр III, медь, 1 шт., монеты 1/2 копейки: 1911 г., 1912 г., 1913 г., Николай II, медь, 4 шт.» относится к категории культурных ценностей как монеты созданные более 100 лет назад и более, что подпадает под наименовании товара п.5 «Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные 100 лет назад и более», Раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Перечня, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии № от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно данному заключению от 24 февраля 2016 года № остальная часть товара по квитанции №№, а именно : «Медали «За доблестный труд в ВОВО 1941-1945 гг.», из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 2 шт., 1 шт. без кольца, дефект ленты;, памятная медаль «250 лет Ленинграда», металл «Участнику трудового фронта 40 лет Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; Монета Чехословакии 100 Y.V.Stalin 21 XII.1949, из белого металла, 1 шт.; жетон «Министерство торговли СССР 20», из желтого металла, 1 шт.; жетон «Объединение К-Нумизматов СПб на 500 рублей/монет 1993 г. №», 4 шт.; монеты СССР: монета пять копеек: 1924 г., медь, 1 шт., монета три копейки:1924г., медь, 1 шт., монета две копейки: 1924 г., медь, 1 шт., монета одна копейка: 1924 г., медь, 1 шт., монета полкопейки, 1925 г., медь, 1 шт., монета 100 рублей: 1995 г., «50 лет Великой Победы 1941 – 1945 гг.», из белого металла, 1 шт.» не относится к категории культурных ценностей.

В соответствии с ч.4 ст. 39 Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее - Закон) при обращении конфискованных или задержанных культурных ценностей в доход государства в соответствии с действующим законодательством Федеральная служба по сохранению культурных ценностей представляет на рассмотрении Министерства культуры Российской Федерации предложение о передаче указанных ценностей на постоянное хранение в государственные музейный, архивный и библиотечные фонды Российской Федерации либо религиозным объединениям.

На основании ч.5 ст. 39 Закона культурные ценности, не переданные на постоянное хранение в государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей либо религиозным объединениям, подлежат реализации в установленном законодательном порядке.

Исходя из изложенных норм, вышеуказанный товар, признанный бесхозяйным, подлежит передаче Управлению по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 167, 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Санкт-Петербургского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйственным – удовлетворить.

Признать товар – «Медали «За доблестный труд в ВОВ 1941 – 1945 гг», из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 2 шт., 1 шт. без кольца, дефект ленты; памятная медаль «250 лет Ленинграда», металл желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; памятная медаль «Участнику трудового фронта 40 лет Победы в ВОВ 1941 – 1945 гг., из металла желтого цвета, колодка с муаровой лентой, 1 шт.; Монета Чехословакии 100 Y.V/Stalin 21.ХII.1949, из белого металла, 1 шт.; жетон «Министерство торговли СССР 20», из желтого металла, 1 шт.; жетон «Объединение К-Нумизматов СПб на 500 рублей/монет 1993 г. № 295», 4 шт.; монеты СССР: монета пять копеек: 1924 г., медь, 1 шт., монета три копейки: 1924 г., медь, 1 шт., монета две копейки: 1924 г., медь, 1шт., монета одна копейка: 1924 г., медь, 1 шт., монета полкопейки, 1925 г., медь, 1 шт., монета 100 рублей: 1995 г., «50 лет Великой Победы 1941 – 1945 гг.», из белого металла, 1 шт.», бесхозяйным имуществом, передав указанный товар Управлению по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья