Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района, действующегов интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению «Школа Интернат № 11» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с искомв интересах неопределенного круга лицк КГКОУ «Школа Интернат №11» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указал, что в ходе надзорных мероприятий соблюдения требований пожарной безопасности КГКОУ «Школа Интернат № 11», выявлены нарушения правил противопожарного режима в РФ. ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району в целях устранения нарушений пожарной безопасности в адрес директора КГКОУ ШИ № 11 ФИО1 вынесено предписание от 01.10.2017 № 53/1/2 о капитальном ремонте автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, управления эвакуации людей при пожаре. В учреждении эксплуатируется устаревшее оборудование - прибор приемно-контрольный пожарный, блок СОУЭ, провода шлейфов, дата ввода в эксплуатацию 01.07.2005 г. Дата устранения нарушений установлена 01.12.2018 года. 14.11.2018 и 12.08.2019 ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району на основании поступивших ходатайств директора КГКОУ ШИ № 11 срок устранения нарушений продлен до 01.10.2020 года. Во исполнение поручения прокуратуры Хабаровского края от 05.09.2019 № 7/2-11-2019, прокуратурой района проведена проверка КГКОУ ШИ № 11 по выполнению требований противопожарного законодательства. Проверкой установлено, что учреждением заключен договор подряда по изготовлению проектно - сметной документации, проводится согласование технического задания на проектной документации на установку автоматической сигнализации в Министерство образования и науки Хабаровского края. Таким образом, на протяжении 2 лет проведена лишь подготовительная работа, мероприятий по фактической установке и вводу в эксплуатацию системы пожарной сигнализации не проведено. Просит обязать КГКОУ «Школа-Интернат № 11» произвести капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в срок до 01.03.2020 года.

В судебном заседании помощник прокурора Ванинского района Штанько Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным и просит удовлетворить.

Представитель КГКОУ «Школа Интернат № 11» директор ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без её участия, с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, поскольку 24.10.2017 года ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району было выдано предписание № 53/1/2 на капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. В учреждении эксплуатируется прибор приемно-контрольный пожарный А 16-512, установленный ЗАО НТЛ НЭКСТ ТЕХНИКА в 2010 году. Срок эксплуатации 10 лет. Автоматическая пожарная сигнализация срок эксплуатации вышел в 2015 году. В настоящее время обслуживается ООО «Дальневосточные системы безопасности». В ходе обслуживания были заменены высохшая изоляция на новую, установлены дополнительные дымоизвещатели из расчета 2 штуки на кабинет и заменены ручные извещатели по коридорам. Каждый квартал обслуживающая организация предоставляет акт об исправности.08.06.18 года было направлено письмо в КГКУ ЦБУРПОО с просьбой составить техническое задание и сметный расчет на разработку ПСД для капитального ремонта пожарной сигнализации согласно предписанию. Собственных средств для этих целей организация не имеет и финансируется из Краевого бюджета - бюджета Хабаровского края.16.07.2018 года Администрацией КГКОУ ШИ 11 направлено письмо на имя министра образования и науки Хабаровского края с просьбой выделить лимиты бюджетных обязательств, в том числе для разработки проектно-сметной документации по капитальному ремонту системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании в сумме 170440,00 рублей. По ходатайству директора КГКОУ ШИ 11 срок устранения нарушений, указанных в предписании ОНДиПР по Ванинскому муниципальному району продлен до 01.09.2020 года. Заключен договор подряда по изготовлению проектно-сметной документации с ООО «Компания СТЕЛС». В настоящее время проектно-сметная документация на замену пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проходит проверку и согласование в Министерстве образования и науки Хабаровского края (КГКУ ЦБУРПОО). В ходе проверки по выявленным недостаткам в ПСД подрядчиком устраняются нарушения. На первое полугодие 2020 года учреждением заявлена потребность на прохождение государственной экспертизы. Просит продлить срок для исправления нарушений до 01.09.2020 года.

Выслушав представителя истца, огласив отзыв на исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии счастью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и другое.

Согласно положениям п. 1, 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 3901, в которых содержатся требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения КГКОУ «Школа Интернат № 11» требований противопожарного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчиком мероприятия по фактической установке и вводу в эксплуатацию системы противопожарной сигнализации не проведены.

Представителем ответчика КГКОУ «Школа Интернат № 11» в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, достоверно свидетельствующих об исполнении требований законодательства о пожарной безопасности, напротив, из отзыва на исковое заявление следует, что ответчиком ведутся подготовительные работы по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности.

Факт ненадлежащего исполнения требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности свидетельствует о возможном возникновении угрозы прав и жизни лиц, находящихся в КГКОУ «Школа Интернат № 11», в связи с чем суд находит требования прокурора Ванинского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, учитывая особенности финансирования бюджетного учреждения, а также доводы ответчика о необходимости продления срока проведения работ, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда ответчиком до 01.09.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению «Школа Интернат № 11» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на Краевое государственное казенное общеобразовательное учреждение «Школа Интернат №11» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: произвести капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в срок до 1 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.