Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к федеральному государственному унитарному предприятию «ФИО11» об обязании обеспечить доступ маломобильных групп населения к услугам связи,

установил:

Первоначально Тосненский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к УФПС ФИО13», ФГУП «ФИО15», ФГУП «ФИО17», УФПС ФИО21ФИО23», администрации ФИО25 об обязании ФГУП «ФИО27», УФПС ФИО29ФИО31 администрацию ФИО33 устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения доступа к услугам связи маломобильных групп населения, в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 59.13330.2012.

Учитывая, что в данном случае невыполнение требований затрагивает права и законные интересы не определенного круга лиц, имеются основания для обращения с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц от имени прокурора.

В обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в здании отделения почтовой связи по адресу: <адрес>, не созданы условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для удовлетворения минимальных потребностей, в частности, для беспрепятственного доступа в здание отделения почтовой связи, в нарушении требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". На основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации ФИО35 предоставляет ФГУП «ФИО37» помещение в <адрес>. В соответствии с п. <данные изъяты> арендатор обязуется использовать объект в соответствии с установленным законодательством (л.д. <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил требование, просил обязать ответчиков обеспечить доступ маломобильных групп населения к услугам связи отделения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в частности обеспечить возможность заезда инвалидов-калясочников (л.д. <данные изъяты>), а затем изменил предмет иска и просил вместо обеспечения возможности заезда инвалидов-калясочников обязать оборудовать отделение почтовой связи кнопкой вызова для инвалидов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом принят отказ истца от иска к администрации <адрес><адрес>, производство по делу к данному ответчику прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала требование.

Представитель ответчика ФИО4 требование истца признал.

Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Необходимость установления требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73, свод правил "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605 и действующий с 1 января 2013 года.

Согласно пунктам 4.1.14, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты.

Судом установлено, что согласно уставу ФГУП «ФИО41», оно оказывает все виды услуг почтовой связи (л.д. <данные изъяты>). В перечне отделений почтовой связи, расположенных на территории <адрес>, значится <адрес>, почтовый индекс <данные изъяты>, почтовый адрес: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Из договора № аренды нежилого посещения (здания, сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация <адрес><адрес> – арендодатель сдает в аренду ФГУП «ФИО49» - арендатору нежилое встроенное помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для использования под отделение почтовой связи (л.д. <данные изъяты>).

Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу арендодателем и прием арендатором вышеуказанного нежилого помещения (л.д. <данные изъяты>

На фотографии видно, что крыльцо перед входом в здание не оборудовано пандусом (л.д. <данные изъяты>).

ФГУП «ФИО45», владеющее помещением, расположенным по адресу <адрес>, на праве аренды, и использующее его под отделение почтовой связи, относится к субъектам, на которых законодателем возложена обязанность создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение в целях реализации ими права на получение услуг связи, что соответствует целям и задачам деятельности данной организации, определенным Уставом. Поэтому суд обязывает ответчика устранить допущенные нарушения в соответствии с требованием прокурора.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Правовые последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, связанные с признанием иска ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителя ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать федеральное государственное унитарное предприятие «ФИО47» оборудовать отделение почтовой связи, расположенное по адресу: <адрес>, кнопкой вызова для инвалидов.

Установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (30 июня 2015 года).

Судья Леоненко Е.А.