Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге, об обязании включить в Реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге, обязании включить ФИО1 в реестр граждан, участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге. Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что 29.05.2006 между ООО «Престиж-Стройсервис» и ФИО1 заключен договор № 66/ФЛ-ВО 9/74-76 инвестирования. ФИО1 исполнил обязательства по договору в полном объеме, вместе с тем, ООО «Престиж-Стройсервис» свои обязательства по договору не исполнило. ЗАО «ИВИ-93» и ООО «Престиж-Стройсервис» ликвидированы, в связи с чем, истец не сможет получить в собственность квартиру, в связи с ликвидацией ООО «Престиж-Стройсервис» лишен возможности получить денежные средства вложенные в строительство дома. С учётом изложенного, 05.12.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге. Решением от 11.01.2018 Комитет отказал ФИО1 во включении в реестр, данный отказ истце считает незаконным.

В судебное заседание истец не явилась, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, реализовал свое право на ведение дела через представителя, представитель истца в судебное заседание явился, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Комитета по Социальной политике Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 06 июля 2009 года N 307-62 "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге" под участником долевого строительства, нуждающимся в защите, понимается - гражданин Российской Федерации, сведения о котором внесены в установленном порядке в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге, проживающий в Санкт-Петербурге на момент вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в общей сложности не менее пяти лет и имеющий к недобросовестному застройщику, инвестору право требования, подтвержденное вступившим в законную силу решением суда, исполнение которого невозможно недобросовестным застройщиком, инвестором, либо имеющий вступившее в законную силу решение суда, установившее факт привлечения денежных средств такого гражданина для строительства (реконструкции) многоквартирного дома недобросовестным застройщиком, инвестором, удовлетворение которым права требования невозможно, при этом разрешение на строительство многоквартирного дома, для строительства (реконструкции) которого были привлечены денежные средства такого гражданина, получено до введения в действие Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Таким образом, для признания участника долевого строительства нуждающимся в защите, в Санкт-Петербурге применительно настоящему Закону необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: наличие права требования к недобросовестному застройщику (инвестору), исполнение которого невозможно, подтвержденное вступившим в законную силу решением суда, получение недобросовестным застройщиком разрешения на строительство до 01.04.2005 и наличие не менее пяти лет постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга до 06.07.2009.

Из материалов дела усматривается, что 29.05.2006 между ООО «Престиж-Стройсервис» и ФИО1 заключен договор № 66/ФЛ-ВО 9/74-76 совместного инвестирования проектирования и строительства жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Василеостровский административный район, 9-я линия, д. 76, литер Б (9-я линия, д. 74-76), предметом договора являлось совместное участие инвестора и субинвестора в инвестировании проектирования и строительства жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Василеостровский административный район, 9-я линия, д. 76, литера Б (9-я линия, д. 74-76), квартира со следующими характеристиками: № 66, оси 8-10, Ж-К, 2 комнаты, общая площадь, 69,7 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м., площадь кухни 10,6 кв.м., площадь балкона 4,5 кв.м., подъезд № 3, этаж 9, всего 10 этажей. Плановый срок окончания строительства 2 квартал 2007 года /л.д. 8-11/.

Дополнительными соглашениями № 1 и № 2 к договору № 66/ФЛ-ВО 9/74-76 совместного инвестирования проектирования и строительства жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Василеостровский административный район, 9-я линия, д. 76, литер Б (9-я линия, д. 74-76) от 16.06.2006, 27.11.2006, установлены графики платежей /л.д. 13-14/.

Согласно представленным квитанциям к приходным кассовым ордерам № 69 от 21.08.2006 на сумму 705 000 рублей, № 6 от 27.02.2007 на сумму 649 421,16 рублей, № 71 от 25.08.2006 на сумму 538 426 рублей, № 8 от 29.02.2007 на сумму 341 997,16 рублей, № 95 от 27.11.2006 на сумму 620 000 рублей, а также согласно платежных поручений № 900021 от 19.06.2006 на сумму 662 480 рублей, № 900022 от 29.05.2006 на сумму 290 000 рублей, истцом исполнены обязательства по оплате договора в полном объеме /л.д. 16-20, 28-29/.

05.12.2017 ФИО1 обратился в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга с заявлением о включении в реестр граждан, участников долевого строительства, нуждающихся в защите в Санкт-Петербурге, к заявлению были приложены договор № 66/ФЛ-ВО9/74-76 от т29.05.2006, дополнительные соглашения к договору от 16.06.2006, 27.11.2006, платежные документы, паспортные данные, справка формы 9 от 09.11.2017 /л.д. 43-67/.

Письменным ответом от 11.01.2018 Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга сообщает ФИО1 об отказе во включении в Реестр, так как не приложено вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении исковых требований участника долевого строительства, исполнение которого невозможно недобросовестным застройщиком, инвестором, либо вступившее в законную силу решение суда, установившее факт привлечение денежных средств гражданина для строительства (реконструкции) многоквартирного дома недобросовестным застройщиком, инвестором, удовлетворение которым права требования невозможно /л.д. 32,42/.

Для реализации субъектом Российской Федерации – городом Санкт-Петербургом функции по предоставлению пострадавшим от недобросовестных застройщиков гражданам мер поддержки, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 06 июля 2009 года N 307-62 "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге" уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга, формирует и ведет Реестр в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга (ст. 3 названного Закона).

Правительство Санкт-Петербурга рассматривает обращение всех участников долевого строительства, нуждающихся в защите, и при наличии правовых оснований принимает одно из следующих решений: осуществить мероприятия, направленные на прекращение в установленном действующим законодательством порядке прав застройщика на земельный участок и последующее предоставление в установленном действующим законодательством порядке земельного участка в целях завершения строительства с учетом законных прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите; осуществить мероприятия, направленные на завершение строительства многоквартирного дома, в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга от 26 мая 2004 года N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" с учетом законных прав участников долевого строительства, нуждающихся в защите.

Порядок рассмотрения обращений участников долевого строительства, нуждающихся в защите, и принятия решений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2014 N 1114 (ред. от 17.08.2016) "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге" определен порядок, согласно п. 1.4 которого формирование и ведение упомянутого Реестра возложены на Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 упомянутого Постановления для включения сведений об участнике долевого строительства в соответствующий Реестр участник долевого строительства или его представитель должны подать заявление по форме согласно приложению N 4 к Порядку и приложить документы, перечисленные в п. 2.2.

Согласно п. 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2014 N 1114 (ред. от 17.08.2016) "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге" к заявлению прилагаются следующие документы: паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации участника долевого строительства; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность представителя участника долевого строительства; документы, подтверждающие полномочия представителя участника долевого строительства: доверенность, составленная в соответствии с действующим законодательством, свидетельство о рождении, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие проживание участника долевого строительства в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет; вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении исковых требований участника долевого строительства, исполнение которого невозможно недобросовестным застройщиком, инвестором, с приложением документа, выданного Федеральной службой судебных приставов, о невозможности принудительного исполнения решения суда либо определение арбитражного суда, вынесенное в рамках дела о банкротстве застройщика, инвестора, о включении требований участника долевого строительства в реестр требований о передаче жилых помещений или в реестр требований кредиторов с приложением документа, выданного конкурсным управляющим, о невозможности удовлетворения требований участника долевого строительства либо вступившее в законную силу решение суда, установившее факт привлечения денежных средств такого гражданина для строительства (реконструкции) многоквартирного дома недобросовестным застройщиком, инвестором, удовлетворение которым права требования невозможно, с приложением документов, выданных в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав гражданина на объекты недвижимого имущества в соответствии с правом требования за период с момента совершения сделок, установленных в пункте 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга; документы, подтверждающие право требования, установленное в пункте 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцом в нарушение вышеуказанного п. 2.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2014 N 1114 не представлены документы, подтверждающие наличие права требования к застройщику, установленного вступившим в законную силу решением суда, или вступившего в законную силу решения суда установившего факт привлечения денежных средств для строительства многоквартирного дома, в связи с чем, у Комитета не было оснований для включения истца в Реестр.

Вместе с тем, суд считает, что истец ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о включении его в Реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге, с представлением судебных решений, а также сведениями из Федеральной службы судебных приставов подтверждающих факт невозможности восстановления его прав по заключенному с ООО «Престиж-Стройсервис» инвестиционному договору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.