Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношении Администрации Карачаевского городского округа о признании незаконным отказа в продлении договора аренды на земельный участок и возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений АКГО о признании незаконным отказа в продлении договора аренды на земельный участок и возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен), с кадастровым номером 09:10:0010101:671, сроком на три года.

В обоснование заявленных в иске требований истцом указано, что согласно договора аренды земель от (дата обезличена)(номер обезличен) заключённым между Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений АКГО и ФИО1, ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью 700 кв.м по адресу: КЧР, (адрес обезличен) на срок до 21.07.2021. На основании договора аренды 20.05.2021 ею было подано в Администрацию Карачаевского городского округа заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка. При этом ею своевременно оплачивалась арендная плата, что подтверждается платежными поручениями приложенными к материалам дела.

В связи с истечением срока аренды земельного участка истец обратилась в Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений АКГО с заявлением о продлении аренды срока аренды. Однако письмом Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений АКГО от 21.06.2021 ей было отказано в продлении договора аренды, так как она не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов, о котором ей стало известно лишь 02.09.2021. Данный отказ по мнению истца является неправомерным.

Указав также в иске, что ею были приняты все меры по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды, путем осуществления комплекса работ, которые заключаются в проведении инженерных изысканий, разработке проектной документации для строительства объекта, и что земельный участок необходим ей для целей, предусмотренных договором аренды.

Истец по делу ФИО1 представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с указанием на то, что поддерживает заявленные в иске требования и просит удовлетворить в полном объеме.

Представителем ответчика по делу Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений АКГО поданы возражения, обоснованные тем, что согласно ст.39.6 ЗК РФ введено общее правило предусматривающее, что основным способом заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка являются торги, проводимые в форме аукциона, предусмотрен ст. 39.11 и ст.39.12 ЗК РФ.

Согласно п.2 указанной статьи выделяются несколько случаев, когда предоставление земельных участков в аренду осуществляется без проведения торгов, при этом земельный участок, который ранее предоставлялся ФИО1 в аренду на указанные случаи в п.2 ст.39. ЗК РФ не распространятся, в связи с чем считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии сторон просивших о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим обоснованиям.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании по договору аренды №3 от 21.01.2020 истцу ответчиком был предоставлен в аренду земельный участок площадью 700 кв.м по адресу: КЧР, (адрес обезличен) на срок до 21.07.2021, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

21.06.2021 Администрацией истцу по его обращению было отказано в продлении договора аренды, так как она не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий: -заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; -исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; - ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; -на момент заключения нового договора аренды такого земельного участке имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Давая оценку действиям арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды, следует отметить, что истец прилагал достаточные усилия, направленные на достижение конечной цели договора и земельный участок необходим истцу для целей, предусмотренных договором аренды.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, следует, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая разумные действия истца направленные на реализацию конечной цели арендного соглашения и надлежащее использование земельного участка, добросовестность его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды, путем осуществления комплекса работ, которые заключаются в проведении инженерных изысканий, разработке проектной документации для строительства объекта, и что земельный участок необходим истцу для целей, предусмотренных договором аренды.

Установив, что арендная плата истцом оплачена полностью, замечаний, претензий, уведомлений о расторжении договора со стороны Администрации за весь период пользования земельным участком не было.

Учитывая, также что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка было подано ФИО1 до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка - 21.07.2021, а именно 25.05.2021 и также 13.07.2021, где исключительным правом на приобретение земельного участка не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды земельного участка от 21.01.2020 не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ, то земельный участок должен быть предоставлен ей в аренду.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств по заявленному истцом требованию о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор о продлении аренды земельного участка, свидетельствующих, что заявление о заключении договора аренды исключительным правом на приобретение земельного участка не обладает иное лицо и ранее заключенный договор аренды земельного участка не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 ФИО5 к Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношении Администрации Карачаевского городского округа - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношении Администрации Карачаевского городского округа выраженный в ответе от (дата обезличена)(номер обезличен) на заявление ФИО1 ФИО6 о продлении договора аренды на земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен) расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен).

Обязать Управление архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношении Администрации Карачаевского городского округа заключить с ФИО1 ФИО7 новый договор аренды на земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен), сроком на 3 (три) года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения через Карачаевский городской суд.

Председательствующий судья А.С. Долаев