Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований в защиту интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности, в обоснование заявленного требование указав, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства по содержанию инженерных сооружений коммунальной инфраструктуры, находящихся в - хозяйственном ведении филиала «Партизанский» КГУП «Примтеплоэнерго» (далее - Примтеплоэнерго). В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Федеральный закон № 190-ФЗ) к общим принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что ночью <Дата> произошло обрушение 2/3 части металлической дымовой трубы общей протяженностью 36 метров котельной №___, расположенной по адресу: <адрес> «с» находящаяся в ведении Партизанского филиала КГКУП «Примтеплоэнерго». Согласно предоставленному акту осмотра дымовой трубы котельной №___, поврежденной в результате неблагоприятных погодных условий комиссией установлено, что дымовая труба установлена в 2012 году, высотой 36 м., диаметром 0,6 м. Конструкция металлическая на 6 растяжках, установленная на бетонный фундамент. <Дата> в результате осмотра обрубленной части металлической дымовой трубы установлено, что по периметру трубы имеются истончения металла, небольшие отверстия в виде прогаров. Обрушение произошло на территорию, рядом с котельной. Кроме того, во время осмотра происходил выброс сгоревшего топлива, в виде мелких частиц угля, на территории вокруг обрушенной части трубы имеются видимые остатки сгоревшего топлива. Обрушение части металлической дымовой трубы котельной №___ расположенной по адресу: <адрес> «с» свидетельствует о ненадлежащем содержании филиалом «Партизанский» КГКУ «Примтеплоэнерго» конструкций производственных сооружений тепловых энергоустановок, а также свидетельствует о ненадлежащем содержании, ремонте, контроле за состоянием объекта жилищно-коммунального хозяйства, что недопустимо и может повлечь аварийные ситуации и сбои при прохождении отопительного сезона. По факту выявленных нарушений, начальнику филиала «Партизанский» КГУП «Примтеплоэнерго» <Дата> внесено представление об устранении нарушений закона, в результате рассмотрения которого, в отношении начальника РЭУ №___ применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора. Согласно предоставленного ответа, работы по ремонту дымовой трубы начнутся после окончания отопительного периода. Однако, в ходе повторной проверки установлено, что работы по замене металлической дымовой трубы котельной №___ расположенной по адресу: <адрес> «с» по состоянию на <Дата> не начаты. Документы, подтверждающие иные обстоятельства, не предоставлены в прокуратуру города. Неисполнение указанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем содержании, ремонте, контролем за состоянием объекта жилищно-коммунального хозяйства, что недопустимо и может повлечь аварийные ситуации и сбои при прохождении отопительного сезона. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит возложить обязанность на КГУП «Примтеплоэнерго» выполнить работы по замене металлической дымовой трубы котельной №___ расположенной по адресу: <адрес> «с», в течении 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании пом.прокурора <адрес>ФИО3 уточнил заявленные требования, пояснив, что в исковом заявлении в просительной части имеется опечатка, а именно свои исковые требования прокуратура города предъявляет к КГУП «Примтеплоэнерго», в остальном заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» и филиала «Партизанский» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что обрушившееся труба действительно еще до настоящего времени не установлена, но ведется работа по ее замене, а именно заключен контракт, изготовлена сама труба, остались только работы по ее установке, которые будут выполнены до начала отопительного сезона. В связи с чем считает, что исковые требования прокуратуры не обоснованы и просит отказать в их удовлетворении.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии со ст. 23.9 Федерального закона № 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в зоне своей деятельности в соответствии с положениями настоящего Федерального закона и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от <Дата>№___, установлено, что под котельной понимается комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <Дата>№___, электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.6 Правил, технический контроль за состоянием тепловых энергоустановок в организациях необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования).

В силу п. 3.3.1. Правил, производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Согласно п. 3.3.9 Правил, строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией.

В силу п. <Дата> Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов.

В соответствии с п. 12.1 Правил, организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления.

Из материалов дела следует, что <Дата> прокурором <адрес> принято решение о проведении проверки филиала «Партизанский» КГУП «Примтеплоэнерго» с целью проверки соблюдения требований законодательства по содержанию инженерных сооружений котельной №___. На основании публикации, размещенной в телеграмм – канале по факту обрушения части конструкции котельной на территории <адрес>. был установлен срок проведения проверки с <Дата> по <Дата>, о чем было уведомлено КГУП «Примтеплоэнерго».

Согласно ответа от <Дата> директора Партизанского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» на уведомление о проведении проверки от <Дата> следует, что <Дата> в результате шквалистых порывов ветра произошло обрушение дымовой трубы котельной №___, о данном факте был составлен акт от <Дата>. Также сообщено, что предприятием ежегодно сдаются: отчет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу – 2ТП-(воздух) и декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Также производится плата за загрязнение окружающей среды в Управление Росприроднадзора по <адрес>.

Согласно служебной записки от <Дата> директору Партизанский филиал КГУП «Примтеплоэнерго» начальником РЭУ №___, согласованная с начальником т/района была доведена информация о том, что <Дата> в 05 часов 30 минут в результате шквалистых порывов ветра произошло обрушение дымовой трубы котельной №___, обрушилось 2/3 от верха ствола - 25 м. Фрагменты дымовой трубы рассыпались на несколько частей за территорию котельной. Дымовая труба установлена в 2012 году, высота – 36 м, диаметр – 0,6 м, конструкция металлическая на 6 растяжках.

<Дата> комиссией был составлен акт осмотра дымовой трубы котельной №___, поврежденной в результате неблагоприятных погодных условий, утвержденный начальником теплового района КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Партизанский», согласно которого <Дата> в 05 часов 30 минут в результате шквалистых порывов ветра произошло обрушение дымовой трубы котельной №___, обрушилось 2/3 от верха ствола - 25 м. Фрагменты дымовой трубы рассыпались на несколько частей за территорию котельной. Дымовая труба установлена <Дата>, высота – 36 м, диаметр – 0,6 м, конструкция металлическая на 6 растяжках. В местах присоединения к трубе газоходов деформация швов отсутствует, швы герметичны. Выбросов пара и воды вблизи трубы нет.

<Дата> директором Партизанского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» главному инженеру КГУП «Примтеплоэнерго» направлено сообщение об обрушении дымовой трубы котельной №___ с просьбой решить вопрос о замене указанной трубы и с приложением сметного расчета и коммерческого предложения.

<Дата> прокуратурой <адрес> был составлен акт проверки котельной №___ проведенной по факту обрушения части трубы.

<Дата> в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» прокуратурой <адрес> вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, меры по устранению которых необходимо принять в течение меся о чем письменно сообщить в прокуратуру города.

Согласно ЕИС закупки КГУП «Примтеплоэнерго» объявило аукцион на проведение капитального ремонта металлической трубы котельной №___ в <адрес>, по результатам которого подписан <Дата> с ООО «Дальэнергомонтаж» подписан контракт.

Из предоставленной представителем ответчика фотографии, видно, что произведен демонтаж старой трубы, изготовлена, но еще не установлена новая труба.

Таким образом, судом установлено, что <Дата> произошло обрушение дымовой трубы котельной №___ в <адрес> «с». Прокуратурой города по сообщению проведена проверка нарушения законности по факту обрушения дымовой трубы, в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» направлено представление. До настоящего времени дымовая труба на котельной №___ не установлена.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК Российской Федерации, при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

В связи с чем, установление срока, указанного прокурором <адрес>, для выполнения работы по замене металлической дымовой трубы котельной №___, расположенной по адресу: <адрес> «с»по мнению суда, является достаточным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию КГУП «Примтеплоэнерго» выполнить работы по замене металлической дымовой трубы котельной №___, расположенной по адресу: <адрес> «с» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С.Даниленко