Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре Никулиной Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению кадастрового инженера ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Кадастровый инженер ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о:

- о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ№ филиала ФГБУ «ФКП» по Москве незаконным,

- возложении обязанности осуществить кадастровый учет нежилого помещения (комн.4,5), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.; нежилого помещения (комн.5,7), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.; нежилого помещения (комн.8,9), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.; нежилого помещения (комн.9,11), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м.; нежилого помещения (комн.6,6), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.; нежилого помещения (комн.7,8), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.;

- возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> (РОСРЕЕСТР) зарегистрировать за Акционерным обществом «Научно-технический центр «Диапром» право собственности на следующие помещение: нежилое помещение (комн.4,5), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.; нежилое помещение (комн.5,7), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.; нежилое помещение (комн.8,9), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.; нежилое помещение (комн.9,11), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м. нежилое помещение(комн.6,6), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.; нежилое помещение (комн.7,8), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.

В обосновании заявленных требований указав, ДД.ММ.ГГГГ в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве было подано заявление № о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения (комн.4,5), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.; нежилого помещения (комн.5,7), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.; нежилого помещения (комн.8,9), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.; нежилого помещения (комн.9,11), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м.; нежилого помещения (комн.6,6), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.; нежилого помещения (комн.7,8), расположенного по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.

26.09. 2016 года Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве, было принято решение № об отказе в снятии приостановления.

Решения об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета вынесено на основании п.5 части 2 статьи 26 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи со следующим.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом III Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, выявлено:

не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о Приостановлении, а именно, согласно п.2.1 Постановления Правительства Москвы от 27.08.2012г. № –ПП «О перечне случаев, при которых получение на строительство не требуется», предусматривает согласование проектной документации. В том числе разработки проектной документации с учетом заключения, указанного в пункте 2.2. указанного постановления, ее согласования. Получения соответствующих разрешений, включая оформление ордера на производство земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок в установленном порядке. Однако техническое заключение о состоянии конструкций, и проектная документация в составе технического плана отсутствует.

Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства незаконными в связи со следующим.

Представитель истца кадастрового инженера ФИО1 по нотариальной доверенности ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Акционерного общества «Научно-технический центр «Диапром» в судебное заседание не явилась. О дне слушания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно, ходатайства об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, спор рассмотрен в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта такого объекта недвижимости.

Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение.

В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании технического плана, либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве было подано заявление № о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения (комн.4,5), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.; нежилого помещения (комн.5,7), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.; нежилого помещения (комн.8,9), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.; нежилого помещения (комн.9,11), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м.; нежилого помещения (комн.6,6), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.; нежилого помещения (комн.7,8), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.

26.09. 2016 года Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве, было принято решения № об отказе в снятии приостановления.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости» и разделом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГг. № не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о Приостановлении, а именно, согласно п.2.1 Постановления Правительства Москвы от 27.08.2012г. № –ПП «О перечне случаев, при которых получение на строительство не требуется», предусматривает согласование проектной документации. В том числе разработки проектной документации с учетом заключения, указанного в пункте 2.2. указанного постановления, ее согласования. Получения соответствующих разрешений, включая оформление ордера на производство земляных работ, обустройство и содержание строительных площадок в установленном порядке. Однако техническое заключение о состоянии конструкций, и проектная документация в составе технического плана отсутствует.

Вместе с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости № заявителем был представлен Технический план сооружения.

В ходе кадастровых работ был подготовлен технический план в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10.

Данный технический план помещения, расположенного в здании с кадастровым номером 77:05:0001012:7098 подготовлен в результате раздела нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:00011012:7927, данное помещение, общей площадью 534,1 кв.м. расположено в цокольном т этаже и антресоли цокольного этажа вышеуказанного здания. В связи с тем. что при образовании данных помещений, раздел производился по существующим конструкциям, без изменения плана этажа здания, технический план подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости, включенных в состав Приложения (письмо Минэкономразвития России №<адрес> от 14.04.2015г. В ходе проведения работ были получены исходные данные, а именно кадастровый паспорт помещения с кадастровым номером 77:05:0001012:7927.

Исходя из данных, содержащихся в ГКН на исходное помещение и планов этажей образуемых помещений видно, что раздел помещения произведен без изменения планов этажей и без проведения перепланировки. В связи с вышеизложенным проектная документация и техническое заключение, предусмотренное Постановлением Правительства Москвы от 27.08.2012г. № –ПП «О перечне случаев, при которых получение на строительство не требуется», при подготовке технического плана не использовались, так как раздел помещения по существующим строительным конструкциям не предусматривает получение на строительство и согласование проектной документации.

В результате раздела помещения с кадастровым номером 77:05:00011012:7927 были образованы следующие шесть помещений: нежилого помещение (комн.4,5), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.; нежилое помещения (комн.5,7), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.; нежилое помещение (комн.8,9), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.;нежилое помещение (комн.9,11), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м.; нежилое помещение (комн.6,6), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.; нежилое помещения (комн.7,8), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.

Помещения, образованные в результате раздела нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:00011012:7927 соответствуют Требованиям части 7 статьи 27 Закона о кадастре.

Учитывая вышеизложенное, кадастровый инженер считает возможным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о шести помещениях, образованных в результате раздела нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:00011012:7927

Таким образом, представленные для осуществление государственного кадастрового учета документы соответствую по форме и содержанию всем требованиям действующего законодательства.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с ч.3 ст.1 Закона о государственном кадастре недвижимости государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе. Предусмотренные Законом о государственном кадастре недвижимости полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 Закона о государственном кадастре недвижимости, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим.

На основании ч. 4 ст. 21 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные Законом о государственном кадастре недвижимости, а также документы, которые в соответствии со ст. 22 Закона о государственном кадастре недвижимости запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

На основании изложенного следует, что вынесенные органом кадастрового учета Решение №.09.2016г. об отказе в снятии приостановлении государственного кадастрового учета не соответствует нормативно-правовым актам в области градостроительной и кадастровой деятельности и нарушает права и свободы заявителя, в виде препятствия в реализации своего законного права постановки на кадастровый учет объектов недвижимости- нежилых помещений.

Оспариваемые решение органа кадастрового учета нарушает законные права на осуществление кадастрового учета нежилых помещений.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, принятое кадастровой палатой решение об отказе в снятии приостановлении осуществления кадастрового учета по существу было основано на истребовании документов, не предусмотренных Законом о кадастре.

Между тем, все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы были представлены департаментом.

В связи с чем правовых оснований для принятия кадастровой палатой решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0004002:14428 не имелось.

В связи с вышеизложенным, считаем Решения органа кадастрового учета №- незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования кадастрового инженера ФИО1 –удовлетворить.

Признать Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве незаконным.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве, осуществить государственный кадастровый учет:

нежилого помещения (комн.4,5), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.;

нежилого помещения (комн.5,7), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.;

нежилого помещения (комн.8,9), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.;

нежилого помещения (комн.9,11), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м.;

нежилого помещения (комн.6,6), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.;

нежилого помещения (комн.7,8), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> (РОСРЕЕСТР) зарегистрировать за Акционерным обществом «Научно-технический центр «Диапром» право собственности на следующие помещения:

-нежилое помещение (комн.4,5), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 105,0 кв.м.;

-нежилое помещения (комн.5,7), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,6 кв.м.;

-нежилое помещения (комн.8,9), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,3 кв.м.;

-нежилое помещения (комн.9,11), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 89,6 кв.м.

- нежилое помещение(комн.6,6), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 84,4 кв.м.;

-нежилое помещение (комн.7,8), расположенное по адресу: <адрес>, пер. Духовской, <адрес>, стр.10, общей площадью 81,2 кв.м.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Федеральный судья Гоморева Е.А.