Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в г. Махачкала и АО «Дагестанская сетевая компания» в г. Махачкала о признании незаконными бездействий ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в г. Махачкала и АО «Дагестанская сетевая компания» в г. Махачкала, обязании ответчиков выполнить мероприятия, направленные на надлежащее исполнение договорных обязательств и надежное, бесперебойное и безопасное энергоснабжение истца и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в г. Махачкала о признании незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в нарушении законодательства в электроснабжении и неисполнении договорных обязательств, обязании ответчика выполнить мероприятия, направленные на надлежащее исполнение договорных обязательств, надежное, бесперебойное и безопасное энергоснабжение истца и компенсации морального вреда.

Иск мотивирован тем, что в связи с бездействием ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и его филиала - Сергокалинские районные электрические сети, являющихся поставщиками электроэнергии в село Маммаул Сергокалинского района, на протяжении многих лет в с. Маммаул Сергокалинского района систематически происходят аварии на линиях электропередачи и объектах электрооборудования, которые влекут бесконтрольное ограничение подачи электроэнергии потребителям, а также постоянное несоответствие напряжения в электросети требованиям ГОСТа 32144-2013. В порядке рассмотрения обращения жителей с. Маммаул, Сергокалинского района Госжилинспекцией РД (далее – ГЖИ РД) на основании распоряжения № 109482 от 10 января 2017 года проведена выездная проверка на предмет соответствия электроэнергии, поставляемой жителям с. Маммаул Сергокалинского района ГОСТу 32144-2013 (акт от 12 января 2017 года). Согласно акту проверки № 009225 от 13 января 2017 года в период времени с 12 января 2017 года по 13 января 2017 года на границе эксплуатационной ответственности на вводе в принадлежащий истцу жилой дом в с. Маммаул Сергокалинского района РД был установлен измерительный прибор - регистратор качества электрической энергии «Парма РК1.01» зав. № 310, который на постоянной основе в течение 24 часов осуществлял замеры напряжения поступающей электроэнергии, и установлено, что напряжение в сети не превышало 165 V, что не соответствует требованиям ГОСТа 32144-2013. Проверкой также было установлено, что трансформаторы в с. Маммаул Сергокалинского района находятся в неудовлетворительном состоянии, то есть частично отсутствуют предохранители, замки, местами скрутки и т.д.. Согласно протоколу испытаний показателей качества электрической энергии № 001 от 13 января 2017 года электронапряжение на границе эксплуатационной ответственности и в домах с. Маммаул Сергокалинского района не соответствует качеству предоставления коммунальной услуги в части электроснабжения п. 21 и п. 31 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. 19 января 2017 года ГЖИ РД составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по ст. 7.23 КоАП РФ. 19 января 2017 года ГЖИ РД также выдано предписание № 013766 ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» об устранении выявленных в ходе проверки недостатков в с. Маммаул Сергокалинского района в срок до 10 февраля 2017 года. Однако, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» грубо проигнорированы требования ГЖИ РД, изложенные в предписании № 013766 от 19 января 2017 года. В связи с продолжающимися нарушениями законодательства об электроэнергетике со стороны ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», в период времени с 16 февраля 2017 года по 22 февраля 2017 года ГЖИ РД повторно была проведена проверка, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения закона, за которые ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» повторно привлечено к административной ответственности (акт от 16 февраля 2017 года, акт проверки № 009226 от 17 февраля 2017 года, протокол № 005 от 17 февраля 2017 года, предписание № 013768 от 22 февраля 2017 года, протокол № 009410 от 22 февраля 2017 года). Нарушения законодательства об электроэнергетике со стороны ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» продолжились, в связи с чем, в период времени с 27 марта 2017 года по 4 апреля 2017 года ГЖИ РД вновь была проведена проверка, в ходе которой также были выявлены аналогичные нарушения закона, за которые ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» повторно привлечено к административной ответственности (акт от 27 марта 2017 года, акт проверки № 009227 от 28 марта 2017 года, протокол № 008 от 28 марта 2017 года, протокол № 009478 от 4 апреля 2017 года). Кроме того, согласно акту проверки от 7 октября 2015 года 29 опор линии электропередачи, отходящие от КТП-3 в с. Маммаул Сергокалинского района, прогнили. На КТП-3 отсутствует низковольтная панель. Выводы 04 кВ. не пригодны для эксплуатации. Провод на BJI-0,4 кВ. от КТП-3 АС-16 имеет разное сечение. От КТП-4 отходят 18 гнилых опор и 15 опор, изготовленных из жердей. На КТП-4 также отсутствует низковольтная панель. Выводы 04 кВ. также не пригодны для эксплуатации. Провод на BJI-0,4 кВ. от КТП-4 АС-16 тоже имеет разное сечение. Бездействие ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и его филиала - Сергокалинские районные электрические сети, а также существенная изношенность электрических сетей, электрооборудования, опор линии электропередач, принадлежащих и обслуживаемых ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и его филиалом - Сергокалинские районные электрические сети, неисполнение указанными поставщиками электроэнергии своих обязательств в части надежного обеспечения потребителей электрической энергией и несооветствие качества электроэнергии требованиям технических регламентов, влекут систематические аварии на линиях электропередачи и бесконтрольное ограничение подачи электроэнергии потребителям, а также является причиной постоянного несоответствия напряжения в электросети требованиям ГОСТа 32144-2013, как на территории всего СП «село Маммаул» Сергокалинского района Республики Дагестан, так и в жилом доме истца в с. Маммаул Сергокалинского района, чем грубо нарушаются права истца, как потребителя электроэнергии, и права остальных жителей села Маммаул. На территории Сергокалинского района РД дислоцирован и осуществляет деятельность филиал ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» - Сергокалинские районные электрические сети. Местом исполнения договоров о подаче электроэнергии с потребителями является с. Маммаул Сергокалинского района РД. В результате виновного бездействия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и его филиала - Сергокалинские районные электрические сети истцу на систематической основе причиняется моральный вред, который оценивается в размере 100000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28, 29, 131 и 132 ГПК РФ, ст. 17 Федерального закона «О защите прав потребителей», п. 21, 31, 149, 155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, просит суд признать незаконными бездействия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и его филиала - Сергокалинские районные электрические сети, выразившиеся в нарушении законодательства в электроснабжении и неисполнении договорных обязательств в отношении истца, в частности: в неинформировании истца и других потребителей - жителей с. Маммаул Сергокалинского района о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; необеспечении бесперебойной поставки электроэнергии, соответствующей требованиям ГОСТа 32144-2013; неналаживании, недоукомплектовании и неприведении в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4; незамене 29 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-3; незамене 33 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-4; незамене в селе Маммаул Сергокалинского района всей линии электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов; ненанесении на двери шкафов КТП предупреждающих плакатов; обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и его филиал - Сергокалинские районные электрические сети не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в СП «село Маммаул» Сергокалинского района Республики Дагестан следующие мероприятия, направленные на надлежащее исполнение договорных обязательств и надежное, бесперебойное и безопасное энергоснабжение истца Мутаева М.А. и жителей с. Маммаул Сергокалинского района РД, выполнив, в том числе следующие мероприятия: информировать истца и других потребителей - жителей с. Маммаул Сергокалинского района о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии, соответствующую требованиям ГОСТа 32144-2013; отремонтировать, доукомплектовать и привести в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4; заменить 29 опор линии электропередачи, отходящие от КТП-3; заменить 33 опоры линии электропередачи, отходящие от КТП-4; заменить в селе Маммаул Сергокалинского района всю линию электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов; на дверях шкафов КТП нанести предупреждающие плакаты; взыскать с ответчика в пользу истца 100000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Определением суда от 10 июля 2017 года в качестве соответчика по делу привлечено АО «Дагестанская сетевая компания».

Представитель истца Мутаева М.А. по доверенности адвокат Гугаев М.М. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» г. Махачкала по доверенности Мусаев Х.С. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал свои возражения, представленные суду, из которых следует, что в обоснование своих требований истец сослался на то, что по вине ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в с. Маммаул систематически происходят аварии на линиях электропередач и объектах электрооборудования, электрические сети, электрооборудование, опоры линии электропередач, принадлежащие ответчику, существенно изношены, что влекут, по мнению истца, систематические аварии на линиях электропередач и т.д.. Между тем, информация, изложенная в иске, не соответствует действительности. Сергокалинские районные электрические сети не является ни филиалом общества, ни его структурным подразделением, оно является отделением другой организации - АО «Дагестанская сетевая компания». Для полного и всестороннего рассмотрения дела в первую очередь необходимо разобраться в сути электроэнергетики, исходя из действующего законодательства в этой сфере. Электроэнергетика - это отрасль энергетики, включающая в себя производство, передачу и сбыт электроэнергии. По ныне действующему законодательству строго разделены сбыт электрической энергии и ее передача (транспортировка), то есть одни организации - энергосбытовые - осуществляют сбыт, а другие - сетевые - ее передачу. Совмещение этих видов деятельности законом запрещено. Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (абзац 8 пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861). Энергосбытовые организации - это организации, которые осуществляют продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии в качестве основного вида деятельности (абз. 12 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N35-Ф3 "Об электроэнергетике"). В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального Закона № З6-ФЗ с 1 апреля 2006 года Обществу на законодательном уровне прямо запрещено иметь на своем балансе электросетевое оборудование и какое-либо иное имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике. ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», будучи энергосбытовой организацией, закупает электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии у генерирующей компании для последующей ее продажи на розничном рынке конечным потребителям, в том числе населению, путем заключения договоров энергоснабжения. То есть энергосбытовой организации принадлежит лишь электрическая энергия, которую она покупает и перепродает. Данную электроэнергию самостоятельно энергосбытовая организация довести до потребителя не может, в связи с чем ею заключается договор передачи (транспортировки) электрической энергии с сетевой организацией. Сетевая организация, с которой энергосбытовая организация заключает договор транспортировки, передает электрическую энергию по своим электрическим сетям (КТП, линии электропередач, трансформаторы) до потребителя. Таким образом, ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не только не владеет, но и не вправе владеть объектами электросетевого хозяйства. Из указанного следует, что требования истца о ремонте, доукомплектовании и приведении в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4, замене 29 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-3, замене 33 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-4, замене в с.Маммаул Сергокалинского района всей линии электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов, установки на дверях шкафов КТП предупреждающих плакатов не могут быть удовлетворены. В случае удовлетворения указанных требований такое решение суда будет не исполнимо, так как ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» никоим образом не владеет КТП, опорами линий электропередач и т.д.. Такими объектами владеет сетевая организация. Ответчик не может производить ремонт чужого, не принадлежащего ему, имущества. Услуги по передаче электрической энергии оказывают сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства. Требования Мутаева М.А. об обязании ответчика информировать истца и других потребителей - жителей с.Маммаул Сергокалинского района о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не подлежат удовлетворению, так как п.п. «г» п. 15 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, предусмотрена обязанность сетевой организации в порядке и сроки, установленные договором о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, информировать потребителя услуг об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, то есть гарантирующего поставщика. Также следует обратить внимание на то, что согласно п. 104 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (ст. 106 Постановления). В случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. Обстоятельства, на которые ссылается Мутаев М.А., не зафиксирован в предусмотренном законом порядке, истец не представил доказательств обращения в аварийно-диспетчерскую службу, и отражения факта перепада напряжения в журнале регистрации, что в свою очередь противоречит действующему законодательству, а именно ст. 105 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В связи с изложенным просит суд в удовлетворении исковых требований Мутаева М.А. к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» отказать.

Представитель ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» по доверенности Гасанова С.Э. в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, представила в суд свои возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями истца Общество не согласно, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 на розничном рынке электроэнергии осуществляют деятельность следующие субъекты (участники рынка электроэнергии): потребители электрической энергии; гарантирующие поставщики; производители электроэнергии на розничных рынках, которые не имеют статуса субъекта оптового рынка или по каким-либо причинам утратили этот статус субъекта оптового рынка; сетевые организации. В свою очередь, продажу электроэнергии надлежащего качества, обеспечение бесперебойной подачи конечному потребителю осуществляют энергосбытовые компании. К энергосбытовым компаниям относятся гарантирующие поставщики электроэнергии, независимые энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации. В связи с перебоями электроэнергии в с. Маммаул и бездействием ПАО «ДЭСК», являющимся гарантирующим поставщиком электроэнергии, жители обратились в Государственную жилищную инспекцию РД (далее - ГЖИ). По факту выявленных нарушений в результате проверки в период с 12 января 2017 года по 13 января 2017 года ГЖИ РД на предмет соответствия электроэнергии, поставляемой в с. Маммаул Сергокалинского района, был составлен акт от 12 января 2017 года, а так же протокол испытаний показателей качества электроэнергии № 001 от 13 января 2017 года, согласно которым электронапряжение на границе эксплуатационной ответственности и в домах с. Маммаул не соответствует качеству предоставления коммунальной услуге в части энергоснабжения. 19 января 2017 года ГЖИ РД был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по ст. 7.23 КоАП РФ, и выдано предписание № 013766 от 19 января 2017 года об устранении выявленных в ходе проверки недостатков в срок до 10 февраля 2017 года. Письмом от 3 июля 2017 года за № 14-752 ПАО «ДЭСК» уведомило АО «ДСК» о результатах проведенной проверки в с. Маммаул Сергокалинского района для принятия соответствующих мер. В свою очередь АО «Дагестанская сетевая компания» добросовестно предпринимает все возможные меры по устранению препятствий в подаче качественного уровня электроэнергии в с. Маммаул. На сегодняшний день Общество испытывает затруднительное материальное положение, является убыточным, имеет крупную как кредиторскую так и дебиторскую задолженность. В свою очередь, АО «Дагестанская сетевая компания» по мере поступления на счет денежных средств выполняет обязательство по выплате заработной платы персоналу, а штат сотрудников АО «ДСК» составляет 3500 человек, (выплаты осуществляются с задержками) и также осуществляет текущие ремонтные программы на текущий и будущий годы. Данный объект сетевого хозяйства не был заложен в инвест-программу, так как на момент ее составления и согласования Обществу о низком напряжении в подаче электроэнергии не было известно. В отношении этого объекта ведутся текущие ремонтные работы, после того, как ПАО «ДЭСК» поставил в известность согласно договору 2/ДСК оказания услуг по передаче электроэнергии. Считают, что по данным нарушениям в качественной подаче электроэнергии в с. Маммаул Сергокалинского района ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» уже понесло административное наказание, предусмотренное законом, а АО «Дагестанская сетевая компания» согласно своей деятельности проводит все необходимые работы по устранению препятствий подачи электроэнергии жителям с. Маммаул, в связи с чем обращают внимание суда на то что, и без обращения истца в Сергокалинский районный суд РД с данным исковым заявлением, все неполадки по подаче энергоснабжения и так устраняются. Об этом свидетельствует комплекс проводимых работ по выделению всех необходимых материалов в рамках проводимой ремонтной программы. 24 августа 2017 года в ответ на письмо ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» от 3 марта 2017 года № 14-752 АО «Дагестанская сетевая компания» направило письмо № 08-02/2465, в котором указано, что все необходимые материалы для ремонтных работ на данном участке выделены, и работы будут завершены до 1 октября 2017 года, (копия этого письма была так же направлена в ГЖИ РД). Перечень выделенных материалов перечислен во внутренней переписке Общества (служебная записка от 6 сентября 2017 года, копия прилагается). Касательно требования истца о возмещении морального вреда в размере 100000 рублей считают их не уместными и не подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Так же в силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Однако, истцом не предоставлено никаких доказательств причинения ему нравственных или физических переживаний. В данном же случае ни здоровью истца, ни его имуществу не причинен какой - либо вред, требования о возмещении материального вреда истцом не заявлено, следовательно, и моральный вред не имеет место быть в данном исковом заявлении.

Представитель третьего лица - глава администрации СП «село Маммаул» Сергокалинского района РД Джупанов М.Д. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав объяснения сторон по делу, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчиков, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» принципом организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно ст. 3 названного закона энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

В соответствии со ст. 13 указанного закона основным принципом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике является, в том числе, осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Основным принципом государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является, в том числе достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. В электроэнергетике применяются методы государственного регулирования и контроля, в том числе в виде технического регулирования в электроэнергетике.

Целями технического регулирования и контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в электроэнергетике являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Из исследованного в судебном заседании акта проверки № 009225 от 13 января 2017 года, составленному заместителем начальника отдела ГЖИ РД Магомедовым Р.Н., следует, что в период времени с 12 января 2017 года по 13 января 2017 года на границе эксплуатационной ответственности на вводе в принадлежащий истцу Мутаеву М.М. жилой дом в с. Маммаул Сергокалинского района Республики Дагестан был установлен измерительный прибор - регистратор качества электрической энергии «Парма РК1.01» зав. № 310, который на постоянной основе в течение 24 часов осуществлял замеры напряжения поступающей электроэнергии, и установлено, что напряжение в сети не превышало 165 V, что не соответствует требованиям ГОСТа 32144-2013. Проверкой также было установлено, что трансформаторы в с. Маммаул Сергокалинского района находятся в неудовлетворительном состоянии, то есть частично отсутствуют предохранители, замки, местами скрутки и т.д..

Согласно исследованному в судебном заседании протоколу испытаний показателей качества электрической энергии № 001 от 13 января 2017 года электронапряжение на границе эксплуатационной ответственности и в домах с. Маммаул Сергокалинского района не соответствует качеству предоставления коммунальной услуги в части электроснабжения п. 21 и п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из предписания № 013766 от 19 января 2017 года следует, что ГЖИ РД выдано предписание ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» об устранении выявленных в ходе проверки недостатков в с. Маммаул Сергокалинского района в срок до 10 февраля 2017 года.

По выявленным в ходе проверки нарушениям ГЖИ РД в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» составлен протокол об административном правонарушении № 009409 от 19 января 2017 года по ст. 7.23 КоАП РФ.

По постановлению № 51 по делу № 7-17 об административном правонарушении, вынесенному заместителем руководителя ГЖИ РД Шапиевым М.А., 20 февраля 2017 года ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (штраф в размере 10000 рублей).

Аналогичные нарушения ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» подтверждаются также исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными стороной истца, а именно: актом проверки № 009226 от 17 февраля 2017 года, протоколом № 005 от 17 февраля 2017 года, предписанием № 013768 от 22 февраля 2017 года, протокол № 009410 об административном правонарушении от 22 февраля 2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Однако, нарушения законодательства об электроэнергетике ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не были устранены, в связи с чем в период времени с 27 марта 2017 года по 4 апреля 2017 года ГЖИ РД вновь была проведена проверка, в ходе которой также были выявлены аналогичные нарушения закона, за которые ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» повторно привлечено к административной ответственности, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, представленными стороной истца: актом от 27 марта 2017 года, актом проверки № 009227 от 28 марта 2017 года, протоколом № 008 от 28 марта 2017 года, протоколом № 009478 об административном правонарушении от 4 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За допущенные нарушения ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» было привлечено к административной ответственности, что подтверждается исследованными в судебном заседании постановлениями мирового судьи судебного участка № 14 Советского района г. Махачкала от 4 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и от 5 июня 2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» своими бездействиями, выразившимися в нарушении законодательства в электроснабжении и неисполнении договорных обязательств в отношении истца Мутаева М.А., а именно, в не обеспечении бесперебойной поставки электроэнергии, соответствующей требованиям ГОСТа 32144-2013, допустило нарушение прав и охраняемых законом интересов истца Мутаева М.А., как потребителя электроэнергии.

Кроме того, согласно акту проверки от 7 октября 2015 года 29 опор линии электропередачи, отходящие от КТП-3 в с. Маммаул Сергокалинского района, прогнили; на КТП-3 отсутствует низковольтная панель; выводы 04 кВ. не пригодны для эксплуатации; провод на BJI-0,4 кВ. от КТП-3 АС-16 имеет разное сечение. От КТП-4 отходят 18 гнилых опор и 15 опор, изготовленных из жердей, линии электропередачи; на КТП-4 также отсутствует низковольтная панель; выводы 04 кВ. также не пригодны для эксплуатации; провод на BJI-0,4 кВ. от КТП-4 АС-16 тоже имеет разное сечение.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» электроэнергию самостоятельно энергосбытовая организация довести до потребителя не может, в связи с чем ею заключается договор передачи (транспортировки) электрической энергии с сетевой организацией. Сетевая организация, с которой энергосбытовая организация заключает договор транспортировки, передает электрическую энергию по своим электрическим сетям (КТП, линии электропередач, трансформаторы) до потребителя. ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не владеет и не вправе владеть объектами электросетевого хозяйства.

Из указанного следует, что требования истца Мутаева М.А. о ремонте, доукомплектовании и приведении в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4, замене 29 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-3, замене 33 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-4, замене в с. Маммаул Сергокалинского района РД всей линии электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов, установки на дверях шкафов КТП предупреждающих плакатов, должны быть предъявлены к сетевой организации.

В связи с этим, определением суда в качестве соответчика по делу привлечено АО «Дагестанская сетевая компания».

Как указал в своих возражениях представитель ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» общество добросовестно предпринимает все возможные меры по устранению препятствий в подаче качественного уровня электроэнергии в с. Маммаул Сергокалинского района РД. Общество испытывает затруднительное материальное положение, является убыточным, имеет крупную как кредиторскую так и дебиторскую задолженность. АО «Дагестанская сетевая компания» по мере поступления на счет денежных средств осуществляет текущие ремонтные программы на текущий и будущий годы. Данный объект сетевого хозяйства не был заложен в инвест-программу, так как на момент ее составления и согласования Обществу о низком напряжении в подаче электроэнергии не было известно. В отношении этого объекта ведутся текущие ремонтные работы, после того, как ПАО «ДЭСК» поставил в известность согласно договору 2/ДСК оказания услуг по передаче электроэнергии. Считают, что общество проводит все необходимые работы по устранению препятствий подачи электроэнергии жителям с. Маммаул, все неполадки по подаче энергоснабжения и так устраняются.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» до 1 марта 2018 года выполнить в СП «село Маммаул» Сергокалинского района РД мероприятия, направленные на надлежащее исполнение договорных обязательств и надежное, бесперебойное и безопасное энергоснабжение истца Мутаева М.А. и жителей с. Маммаул Сергокалинского района РД, в том числе: отремонтировать, доукомплектовать и привести в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4; заменить 29 опор линии электропередачи, отходящие от КТП-3; заменить 33 опоры линии электропередачи, отходящие от КТП-4; заменить в с. Маммаул Сергокалинского района РД всю линию электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов; на дверях шкафов КТП нанести предупреждающие плакаты.

Согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 33 указанных Правил потребитель имеет право, в том числе получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков, требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 149 указанных Правил исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Согласно п. 155 указанных Правил если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

С учетом изложенного, суд находит, что действиями ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» истцу ФИО1. причинен моральный вред. С учетом разумности суд определяет размер морального вреда в сумме 10000 рублей. Указанную сумму следует взыскать с ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» в пользу ФИО1 В остальной части в компенсации морального вреда ФИО1 следует отказать.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков солидарно в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден как потребитель.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», выразившиеся в нарушении законодательства в электроснабжении и неисполнении договорных обязательств в отношении истца ФИО1, а именно,: в не информировании истца и других потребителей - жителей с. Маммаул Сергокалинского района РД о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; в не обеспечении бесперебойной поставки электроэнергии, соответствующей требованиям ГОСТа 32144-2013.

Обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в СП «село Маммаул» Сергокалинского района Республики Дагестан следующие мероприятия, направленные на надлежащее исполнение договорных обязательств, и надежное, бесперебойное и безопасное энергоснабжение истца ФИО1 и жителей с. Маммаул Сергокалинского района Республики Дагестан,: информировать истца и других потребителей - жителей с. Маммаул Сергокалинского района РД о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; обеспечить бесперебойную поставку электроэнергии, соответствующую требованиям ГОСТа 32144-2013.

Признать незаконными бездействия АО «Дагестанская сетевая компания», выразившиеся в нарушении законодательства в электроснабжении и неисполнении договорных обязательств в отношении истца ФИО1, а именно, в: не налаживании, не доукомплектовании и не приведении в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4; не замене 29 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-3; не замене 33 опор линии электропередачи, отходящих от КТП-4; не замене в с. Маммаул Сергокалинского района РД всей линии электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов; не нанесении на двери шкафов КТП предупреждающих плакатов.

Обязать АО «Дагестанская сетевая компания» до 1 марта 2018 года выполнить в СП «село Маммаул» Сергокалинского района Республики Дагестан следующие мероприятия, направленные на надлежащее исполнение договорных обязательств и надежное, бесперебойное и безопасное энергоснабжение истца ФИО1 и жителей с. Маммаул Сергокалинского района Республики Дагестан,: отремонтировать, доукомплектовать и привести в надлежащее состояние с требованиями технических регламентов КТП-3, КТП-4; заменить 29 опор линии электропередачи, отходящие от КТП-3; заменить 33 опоры линии электропередачи, отходящие от КТП-4; заменить в с. Маммаул Сергокалинского района РД всю линию электропередачи на новую, соответствующую требованиям технических регламентов; на дверях шкафов КТП нанести предупреждающие плакаты.

Взыскать с ответчика АО «Дагестанская сетевая компания» в пользу истца ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 10000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать солидарно с ответчиков ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и АО «Дагестанская сетевая компания» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья Курбангаджиев М.С.