Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, начальника <данные изъяты> руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть», возмещением судебных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу в <данные изъяты>. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 762 ФИО1 был награжден медалью «За воинскую доблесть» II степени, на основании чего командующим войсками Восточного военного округа издан приказ от 09 декабря 2013 года № 495 о выплате ему единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада. Несмотря на это, выплата единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» до настоящего времени ФИО1 не произведена.

Полагая, что тем самым должностные лица нарушили его права, ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанные с невыплатой единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть», а также просил обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить оспариваемое поощрение в размере 75% должностного оклада и взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, а также расходы, связанные с обращением за юридической консультацией и составлением заявления, в сумме 3500 рублей.

В ходе досудебной подготовки по делу был привлечен в качестве заинтересованных лиц начальник <данные изъяты> и начальник филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее по тексту начальник филиала №1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»).

Будучи надлежаще уведомленными о месте и времени рассмотрения гражданского дела командующий войсками Восточного военного округа, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что не препятствует военному суду рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители начальника филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» ФИО2, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО3, действующие на основании надлежаще оформленной доверенности, требования заявителя не признали, просили рассмотреть данное дело без их участия и представили в суд посредством факсимильной связи и по электронной почте свои возражения, при этом ФИО3 требования заявителя не признала и просила в их удовлетворении отказать, указав, что учреждение осуществляет начисление и перечисление денежных средств на основании базы данных, формируемой Главным управлением кадров Министерства обороны РФ. Сведения об издании приказа надлежащим должностным лицом об установлении ФИО1 единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада при награждении медалью Министерства обороны РФ «За воинскую доблесть» второй степени в базе данных учреждения отсутствуют. Таким образом, права заявителя не нарушены.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени оспариваемая выплата ему не произведена.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, военный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № (по личному составу), за высокие показатели в служебной деятельности и воинскую доблесть, проявленную при исполнении обязанностей военной службы, старший лейтенант ФИО1 награжден медалью «За воинскую доблесть» II степени.

Из оглашенной в суде выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 09 декабря 2013 года № (по строевой части) следует, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № (по личному составу) ФИО1 надлежит выплатить единовременное поощрение в размере 75 % от основного оклада по воинской должности за полученную медаль Министерства обороны РФ «За воинскую доблесть» II степени.

Из расчетных листков по выплате ФИО1 денежного довольствия за период с сентября 2013 года по апрель 2014 года усматривается, что заявителю за указанный период не выплачено установленное приказом командующего войсками Восточного военного округа от 09 декабря 2013 года № (по строевой части) единовременное поощрение в размере 75% от оклада по воинской должности за полученную медаль Министерства обороны РФ «За воинскую доблесть» II степени.

Из статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» усматривается, что Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов, военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Министерство обороны Российской Федерации является одним из федеральных органов исполнительной власти, а Министр обороны Российской Федерации уполномочен издавать от имени этого ведомства приказы.

Согласно Положению о медали Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть», утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 декабря 1999 года № 608, ею награждаются военнослужащие: за отличные показатели в боевой подготовке, полевой (воздушной, морской) выучке; за особые отличия при несении боевой службы и боевого дежурства, на учениях и маневрах, а также за отвагу, самоотверженность и другие заслуги, проявленные при исполнении воинского долга.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 приказа этого же должностного лица от 20 мая 2010 года № 500 «О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», военнослужащим, награждённым медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть» выплачивается единовременное поощрение в размере 75 процентов должностного оклада. В расчёт при определении суммы единовременного поощрения принимаются оклады месячного денежного содержания (должностные оклады), получаемые военнослужащими и лицами гражданского персонала на день издания приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации. Данная выплата производится в трёхдневный срок со дня поступления соответствующего приказа (выписки из приказа) Министра обороны РФ, на основании приказа командира воинской части.

Исходя из положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818, приказы по личному составу, в том числе об установлении военнослужащим денежных выплат, издаются Министром обороны Российской Федерации.

При этом в соответствии с требованием Директивы МО РФ от 30 декабря 2012 года № полномочиями по изданию приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих наделён командующий войсками округа.

Согласно приказу указанного должностного лица от 17 декабря 2012 года № «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий», вступившего в силу с 3 марта 2013 года приказы по личному составу издаются командующими войсками военных округов, а в данном конкретном случае командующим войсками Восточного военного округа.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ст. 249 ГПК РФ обязанность документально доказать законность обжалуемых действий возложена на должностных лиц, чьи действия обжалуются. Однако командующим войсками Восточного военного округа данная обязанность выполнена не была.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации «За воинскую доблесть», а также издание командующим войсками Восточного военного округа приказа о выплате заявителю оспариваемой выплаты, принимая во внимание, что пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» установлено, что до формирования в установленном порядке кадровых органов и оснащения их совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта» (далее - ПО «Алушта») приказы по личному составу в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются вышестоящими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные ПО «Алушта», военный суд считает необходимым признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой заявителю единовременного поощрения в размере 75% от оклада по воинской должности за награждение медалью «За воинскую доблесть», и с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав заявителя, полагает необходимым обязать в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу:

командующего войсками Восточного военного округа установленным порядком внести в единую базу данных специального программного обеспечения «Алушта» сведения о выплате ФИО1 единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада за награждение медалью «За воинскую доблесть»;

а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - произвести выплату заявителю единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть» в установленном размере и в порядке, определённом законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, размер которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

В удовлетворении требования заявителя о возмещении ему расходов, связанных с обращением за юридической консультацией и составлением искового заявления в размере 3 500 рублей, надлежит отказать, поскольку в ходе судебного заседания им не представлено доказательств, что данные расходы понесены в связи с рассмотрения настоящего дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, начальника <данные изъяты>, руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», начальника филиала № 1 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанных с невыплатой единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть», возмещением судебных расходов - удовлетворить частично.

Действия командующего войсками Восточного военного округа, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ФИО1 единовременного поощрения за награждение медалью «За воинскую доблесть», признать незаконными и нарушающими права заявителя.

Обязать в течение десяти дней после вступления решения в законную силу:

- командующего войсками Восточного военного округа - внести в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» данные о выплате ФИО1 единовременного поощрения в размере 75 процентов должностного оклада за награждение медалью «За воинскую доблесть»;

- руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - произвести выплату ФИО1 единовременного поощрение за награждение медалью «За воинскую доблесть» в установленном размере и в порядке, определённом законодательством Российской Федерации.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в суд в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» расходов, связанных с обращением за юридической консультацией и составлением искового заявления в размере 3 500 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Верно

Судья Спасск-Дальнего

гарнизонного военного суда А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания В.И. Фурсина