Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Плюсского района к Стриженок А. Н. и Стриженок Н. Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация Плюсского района Псковской области (далее истец, Администрация района) обратилась в Плюсский районный суд Псковской области с исковым заявлением к Стриженок А. Н. и Стриженок Н. Б.(далее ответчики).

Администрация района просит суд расторгнуть с ответчиками договор социального найма жилого помещения, принадлежащего муниципальному образованию «Плюсский район», расположенному по адресу: …, признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением и снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

В обоснование заявленного иска истец указал, что спорная …квартира …г. была выделена семье Н.Х.

Квартира принадлежит муниципальному образованию Плюсский район. Квартира не приватизирована. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ответчики Стриженок А.Н. … г.р. и Стриженок Н.Б. … г.р. Однако в указанной квартире ответчики с …года не проживают, текущий ремонт в квартире не производят, оплату за найм жилого помещения не осуществляют.

При обследовании указанного жилого помещения 27 апреля 2015года комиссией собственника жилого помещения установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии. Частично разрушена штукатурка стен и потолков. Требуется замена обоев, покраска полов. В санузле требуется замена сантехники и текущий ремонт всего помещения санузла. Требуется замена входной двери.

После проведения проверки нанимателям было предложено в добровольном порядке привести жилое помещение в надлежащее состояние в срок до 30 сентября 2015года. Однако до настоящего времени предписание не выполнено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Алексеева М.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Стриженок А.Н. исковые требования признала частично.

Ответчик Стриженок Н.Б. в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду ничего не сообщил, об отложении дела не просил. О времени и месте судебного заседания он надлежащим образом и заблаговременно извещён через мать – ответчика Стриженок А.Н., так как за получением направленной в его адрес заказной судебной корреспонденции он не явился. Поведение ответчика Стриженок Н.Б. суд расценивает как злоупотребление правом, причину его неявки в судебное заседание признаёт неуважительной.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения «Заплюсье» Алексеева М.В. самостоятельных требований не заявила, выступила на стороне истца.

С согласия истца, ответчика Стриженок А.Н., представителя третьего лица, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Стриженок Н.Б.

После выслушивания показаний представителя истца Алексеевой М.В., ответчика Стриженок А.Н., представителя Администрации городского поселения «Заплюсье» Алексеевой М.В., исследования материалов дела, суд приходит к ниже следующему.

В силу статьи 25 "Всеобщей декларации прав человека" (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

То есть жилище, как обязательный компонент, включается указанным документомв жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Право человека на жилище также закреплено Международным пактом от 16.12.1966г. "Об экономических, социальных и культурных правах», как неотъемлемое право каждого человека.

Так, в статье 11 указано, что участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. То есть, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Право каждого человека на уважение его жилища гарантируется также Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод заключённой в г. Риме 04.11.1950г. (ст.8).

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу части 2 статьи 60 ЖК, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с жилищным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу положений статьи 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципального имущества от 18.04.2015г. № 539, выданной Администрацией Плюсского района, жилой дом № 2 по улице Римского-Корсакова посёлка Заплюсье, учитывается в реестре муниципальной собственности района с 23.11.1992г. за № Н00049 (л.д.11).

В спорное жилое помещение ответчик Стриженок А.Н. была вселена … г. мужем Б.Н., умершим в …. году.

С … года в квартире проживает сын ответчика Стриженок А.Н. - ответчик Стриженок Н.Б., иные лица, по указанному адресу не зарегистрированы (л.д.10).

Лицевой счёт по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги открыт на имя ответчика Стриженок Н.Б.

Из лицевого счета и справок, выданных муниципальным предприятием «Сервис» видно, что с … года и до дня рассмотрения дела в суде, оплата за жилье и коммунальные услуги ответчиками не производится, задолженность составляет более ….. рублей (л.д.17-24).

Из актов от 27.04.2015г. проверки муниципального фонда с фотографиями видно, что в квартире ответчиков, занимаемой ими по договору социального найма, частично разрушена штукатурка стен и потолков. Оконные рамы и подоконники требуют окраски. В санузле сантехника неисправна, требует замены. Требуется косметический ремонт всего жилого помещения. Требуется окраска полов, замена входной двери. В мае 2015года в квартире случился пожар. Администрация района предложила ответчикам до 30.09.2015г. устранить выявленные недостатки. На момент 25.05.2016года недостатки не устранены (л.д.14 – 16, 25, 26-35)

Как установлено в суде из объяснения сторон и третьего лица ответчики Стриженок Н.Б. и Стриженок А.Н. зарегистрированы по адресу: …. Оплату коммунальных услуг не производят с … года. По месту регистрации они не проживают с … года. Стриженок Н.Б. проживает в том же посёлке по месту жительства сожительницы РТ.. В своей квартире Стриженок Н.Б. появляется эпизодически, вместе с сожительницей. 28 мая 2015года Стриженок Н.Б. и его сожительница в результате неосторожного обращения с огнём допустили возгорание муниципального жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Ответчик Стриженок А.Н. ввиду отсутствия рабочих мест в …, временно проживает в …. вместе с сожителем Р.А., занимается старательской деятельностью: сбором дикорастущих ягод, ловлей рыбы. Подрабатывает у местного населения.

Иного жилого помещения ответчики не имеют. Ответчик Стриженок А.Н. показала в суде, что исковые требования о неоплате жилого помещения и коммунальных услуг признаёт в полном объёме. О том, что коммунальные услуги и плата за содержание жилья не вносится, она не знала. Она полагала, что сын исправно оплачивает все услуги ЖКХ. О том, что Администрация выносила им с сыном предупреждение и требовала устранить нарушения, ей не было известно, так как при проверке не присутствовала, предписаний ей никто не вручал. С момента получения судебного письма, она внесла в счёт погашения задолженности пять тысяч рублей. В наведении беспорядка винит сожительницу сына ….. Она приходит туда мыться в ванной, стирать бельё, собирает компании. После их прихода в квартире случился пожар. Она же, как выяснилось, внушает сыну, что никто его из квартиры не выселит.

Выезд в …. был вынужденным. Её муж Б.Н. умер … года. С тех пор их семья лишилась основного кормильца. Она теперь добывает средства существования старательской деятельностью. В том, что в квартире произошел пожар, её вины нет. Её сын после пожара сделал в большой комнате подвесной потолок. Входная дверь у них металлическая. Они покрасят окна и поклеят обои на стены. Просит предоставить ей срок для устранения недостатков.

При оценке доказательств, суд руководствуется положениями ст. 67 ГПК РФ. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит, что ответчики не исполняют обязанности по надлежащему санитарному содержанию жилого помещения, оплате жилого помещения и коммунальных услуг, без уважительных причин. Оплаты за жилье и коммунальные услуги более, чем 6 месяцев подряд не вносилась даже частично.

Ответчик Стриженок А.Н. показала в суде, что периодически выдавала сыну деньги на оплату жилого помещения, однако не проверяла, оплачивал он коммунальные услуги или нет.

Бесспорных доказательств выезда ответчиков на постоянное место жительства в другую местность истец суду не представил. Из представленных фотографий спорного жилого помещения видно, что в квартире, занимаемой ответчиками, находится их мебель, вещи бытового назначения, кухонные принадлежности, антенна спутникового телевидения.

Как пояснила в суде ответчик Стриженок А.Н., эта мебель принадлежит ей.

В суде представитель истца согласился с доводами ответчика Стриженок А.Н. в той части, что при проводимых проверках муниципального жилого фонда о проведении проверки её никто не уведомлял, предписания об устранении недостатков ей не вручались.

Оценка исследованных в суде доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявленного иска. Вместе с тем, суд находит, что формальные основания для обращения с иском в суд, у Администрации Плюсского района имеются, поскольку ответчики свои обязательства по договору социального найма не выполняют, жилое помещение не оплачивают, не содержат жилое помещение в надлежащем санитарном и техническом состоянии, поэтому полагает необходимым предоставить Стриженок А.Н. и Стриженок Н.Б. срок для устранения допущенных ими нарушений в соответствии с законом.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по настоящему делу относятся на счёт Федерального бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать Администрации Плюсского района Псковской области в удовлетворении исковых требований к Стриженок А. Н. и Стриженок Н. Б. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением, и снятии с регистрационного учёта.

Предоставить Стриженок А. Н. и Стриженок Н. Б. срок до 30 ноября 2016 года включительно для устранения ими нарушений, послуживших основанием заявления исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения

Разъяснить Стриженок А. Н. и Стриженок Н. Б., что если она в течение определенного судом срока не устранят допущенных нарушения или не примут всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Судебные расходы отнести на счёт федерального бюджета Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья Л.И. Иванова