ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-96/2021 от 25.01.2021 Петровского районного суда (Ставропольский край)

Дело № 2-96/2021

26RS0028-01-2021-000060-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

с участием: представителя истца – адвоката ФИО1, действующего на основании ордера № С210232 от 12.01.2021г.,

ответчика - представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края ФИО2, действующей по доверенности --- от ***,

при секретаре – Портянко А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского кря (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои доводы тем, что в соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренным законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ и назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяется Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

На основании п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Для учета периодов выполнения работы с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению № 665 (п.п. б п. 1, п.п. а п. 3) может применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом 33 «Общие профессии» Список № 2 (1991года) предусмотрена профессия электрогазосварщики (газоэлектросварщики) занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истцу не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 26.06.1987 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика -.-, так как льготные условия работы не подтверждены.

Стаж работы заявителя в качестве газоэлектросварщика на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд составляет 2 года 11 месяцев.

С данными выводами ФИО3 категорически не согласен, по следующим основаниям:

Он действительно в указанные выше периоды работал в качестве газоэлектросварщика. Он производил свою работу сварочными аппаратами для ручной, дуговой сварки. В процессе сварки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук.

Тот факт, что в период с 26.06.1987 по 22.09.1994 он работал в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, подтверждается трудовой книжкой серии АТ-III ---, архивной справкой --- от 13.01.2020 в которой указано, что « в документах архивного фонда ----л Светлоградского -.-», с 28.12.1972 – -.- 12, с 1987 – -.-, в приказах директора по личному составу имеются следующие сведения:

….приказ от 01.12.1986г. ----к параграф 6: «Направить на курсы газоэлектросварщиков с 01.12.1986г. с выплатой средней заработной платы … ФИО3

… приказ от 25 июня 1987 года ----к параграф 13:» В связи с окончанием курсов газоэлектросварщиков с 26 июня 1987года перевести газоэлектросварщиками по 3 разряду: 1. ФИО3- ученика газоэлектросварщика базы…»;

… приказ от 16 января 1989г. ----к параграф 3: «ФИО3 – газосварщику Светлоградского участка с 17 января 1989г. присвоить 4 разряд»;

…приказ от 22 сентября 1994г. ----к параграф 1: «ФИО3 – газосварщика Светлоградского участка уволить с работы с 22 сентября 1994г.»…

Также, тот факт, что заявитель работал в качестве газоэлектросварщика в указанный выше период подтверждается и удостоверением ---, в котором указано, что он, согласно «Правил аттестации сварщиков», утвержденных Госгортехнадзором СССР 22/V-1971г., ежегодно в период с 1987г. по 1991г. проходил аттестацию постоянно действующей комиссией при Ставропольском учебном комбинате.

Кроме того, согласно справки, выданной генеральным директором АООТ «-.-» ФИО1, следует, что он работал в АООТ «-.-» в должности газоэлектросварщика, занятого на ручной резке и сварке в течении полного рабочего дня с использованием сварочного аппарата АСП-10 и АСД-300.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики и газосварщики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906, код 23200000-11618 и код 23200000-11620), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке № 2 1956 года не указывались.

Такая профессия как электрогазосварщик (газоэлектросварщик) отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список № 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков (газоэлетросварщиков), занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку № 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам) как электросварщикам и газосварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками (газоэлектросварщикаами) на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками и газосварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

Любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика и газоэлектросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик (газоэлектросварщик), выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке истца о том, что в спорные периоды работал он работал в качестве газоэлектросварщика и выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г., то заявитель полагает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным, равно как необоснованным являются доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика»; до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя – адвоката ФИО1

Представитель истца – адвокат ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить уточненное исковое заявление, так как 12.02.2015 истцу исполнилось 55 лет, а на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу – 26.12.2019 ему исполнилось 59 лет.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении иска, по основаниям, указанным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району от ***.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренным законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ и назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяется Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Для учета периодов выполнения работы с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению № 665 (п.п. б п. 1, п.п. а п. 3) может применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом 33 «Общие профессии» Список № 2 (1991года) предусмотрена профессия электрогазосварщики (газоэлектросварщики) занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики и газосварщики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906, код 23200000-11618 и код 23200000-11620), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком, в Списке № 2 1956 года не указывались.

Такая профессия как электрогазосварщик (газоэлектросварщик) отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям, в то время как Список № 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков (газоэлетросварщиков), занятых на определенных видах работ.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку № 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам) как электросварщикам и газосварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками (газоэлектросварщиками) на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками и газосварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

Любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика и газоэлектросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик (газоэлектросварщик), выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", «газосварщика» до 1 января 1992 года, работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ходе судебного следствия была исследована трудовая книжка серии АТ-III --- на имя ФИО3 согласно которой под --- имеется запись: *** переведен газоэлектросварщиком 3 разряда».

Согласно архивной справке --- от *** следует, что «в документах архивного фонда ----л Светлоградского специализированного строительно – монтажного управления треста «-.-», с ***-.- специализированного строительно – монтажного управления ---, с 1987 – -.-» треста Ставропольгражданспецстрой, в приказах директора по личному составу имеются следующие сведения:

….приказ от 01.12.1986г. ----к параграф 6: «Направить на курсы газоэлектросварщиков с 01.12.1986г. с выплатой средней заработной платы … ФИО3

… приказ от ***----к параграф 13:» В связи с окончанием курсов газоэлектросварщиков с *** перевести газоэлектросварщиками по 3 разряду: 1. ФИО3- ученика газоэлектросварщика базы…»;

… приказ от ***г. ----к параграф 3: «ФИО3 – газосварщику Светлоградского участка с ***г. присвоить 4 разряд»;

…приказ от ***г. ----к параграф 1: «ФИО3 – газосварщика Светлоградского участка уволить с работы с ***г.»…

В ходе судебного следствия было исследовано удостоверение ---, в котором указано, что ФИО3, согласно «Правил аттестации сварщиков», утвержденных Госгортехнадзором СССР 22/V-1971г., ежегодно в период с 1987г. по 1991г. проходил аттестацию постоянно действующей комиссией при Ставропольском учебном комбинате по электродуговой и газовой сварке.

Льготной справкой, выданной генеральным директором АООТ «-.-» ФИО1, подтверждается, что ФИО3 работал в АООТ «-.-» в должности газоэлектросварщика, занятого на ручной резке и сварке в течение полного рабочего дня с использованием сварочного аппарата АСП-10 и АСД-300.

Указанные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения требований истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы с *** по *** в качестве газоэлектросварщика -.- СУ-12 треста «-.-» с выплатой пенсии с момента обращения в УФП РФ по Петровскому г/о СК (межрайонное), т.е. с 26.12.2019.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.39, 55 Конституции РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО3 в специальный страховой стаж период работы с 26.06.1987 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика -.- СУ-12 треста «-.-» с выплатой пенсии с момента обращения в УФП РФ по Петровскому г/о СК (межрайонное), т.е. с 26.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, т.е. с 25.01.2021.

Судья .