Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края о признании права муниципальнойсобственности,

установил:

Администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края о признании права муниципальной собственности, в котором просит признать за администрацией Удобненского сельского поселения Отрадненского района Краснодарского края право муниципальной собственности на защитную дамбу пешеходного моста, имеет следующие характеристики: инв. №, год строительства 2005, общая площадь - 7679,4 кв.м., литер Г, конструктивные характеристики сооружения: тело дамбы - песчанно-гравийная смесь (процентный состав 70%), суглинистый грунт (процентный состав 30%) расположенная согласно адресному ориентиру: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1, земельный участок площадью 7680 кв.м., расположенный: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, х. ФИО1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании Закона Краснодарского края от 28.07.2006 № 1081-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят» администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района передано имущество, в реестр которого входит защитная дамба пешеходного моста, место нахождения имущества х. ФИО1. Защитная дамба пешеходного моста х. ФИО1 находится на балансе администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района с 2006 года. Передача данного сооружения в муниципальную собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района была осуществлена 01.10.2006 на основании ч. 11.1. ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С момента передачи в муниципальную собственность защитной дамбы пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1, администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района открыто и добросовестно владеет сооружением на правах собственника, ведет постоянный контроль о её состоянии. В силу действия нормы, установленной п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и в силу ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, защитная дамба пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1, адресный ориентир: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1, является муниципальной собственностью Удобненского сельского поселения Отрадненского района, так как расположена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района и необходима для реализации возложенных на администрацию Удобненского сельского поселения Отрадненского района полномочий по соблюдению безопасности гидротехнических сооружений, согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Защитная дамба пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1 расположена на земельном участке площадью 7680 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, х. ФИО1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения. Признание права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости (сооружение, земельный участок) не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Представитель истца администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания истец извещён надлежащим образом, от истца в суд представлено письменное ходатайство, в котором поддержал заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить в полном объёме по указанным в иске основаниям, а также рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещён надлежащим образом, от ответчика в суд поступило письменное заявление о признании иска, в котором ответчик выразил признание иска полностью, а также просил суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя.

Представитель Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Возражений относительно удовлетворения исковых требований в суд не представил.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 153, 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик исковые требования признал полностью, совершил эти действия добровольно, последствия иска ему понятны, что изложено в его письменном заявлении, адресованном суду.

Поскольку признание исковых требований ответчиком администрацией муниципального образования Отрадненский район не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание исковых требований администрации Удобненского сельского поселения к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности на земельные участки.

Из материалов дела следует, что решением Отрадненского районного суда от 26.01.2012 к делу № 2-72/2021 по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обязали администрацию Удобненского сельского поселения Отрадненского района в трехмесячный срок провести ремонт берегоукрепляющей дамбы, расположенной в ст. Удобной, в районе больницы и прилегающих улиц, защитной дамбы пешеходного моста х. ФИО2 и защитной дамбы пешеходного моста х. ФИО1, а также получить декларации безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно закону Краснодарского края от 28.07.2006 года № 1081-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят» администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района было передано имущество, в реестр которого входит защитная дамба пешеходного моста, место нахождения имущества х. ФИО1. Защитная дамба пешеходного моста х. ФИО1 находится на балансе администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района с 2006 года.

Согласно техническому паспорту сооружения, изготовленному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» Отрадненским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», защитная дамба пешеходного моста имеет следующие характеристики: инв. №, год строительства 2005, общая площадь - 7679,4 кв. м, литер Г, конструктивные характеристики сооружения: тело дамбы - песчанно-гравийная смесь (процентный состав 70%), суглинистый грунт (процентный состав 30%), расположенная согласно адресному ориентиру: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1.

Передача данного сооружения в муниципальную собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района осуществлена 01.10.2006 на основании ч. 11.1. ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно указанной норме закона в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями.

Во исполнение указанных требований Закона № 122-ФЗ подготовлен перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района с 01.01.2006, в соответствии с которым в собственность Удобненского сельского поселения Отрадненского района была передана защитная дамба пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1.

Впоследствии данный перечень имущества утверждён законом Краснодарского края от 28.07. 2006 № 1081-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят».

С момента передачи в муниципальную собственность защитной дамбы пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1, администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района открыто и добросовестно владеет сооружением на правах собственника, ведет постоянный контроль о её состоянии.

В силу действия нормы, установленной п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и в силу ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, защитная дамба пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1, адресный ориентир: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1, является муниципальной собственностью Удобненского сельского поселения Отрадненского района, так как расположена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района и необходима для реализации возложенных на администрацию Удобненского сельского поселения Отрадненского района полномочий по соблюдению безопасности гидротехнических сооружений, согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Защитная дамба пешеходного моста, место нахождения: <адрес> расположена на земельном участке площадью 7680 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения.

Признание права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости (сооружение, земельный участок) не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Из полученного уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости от 27.07.2021 №, следует, что согласно п. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района лишена возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на защитную дамбу пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1, иначе, кроме как по решению суда, так как сведения о ранее учтённом объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН.

Основанием возникновения права муниципальной собственности у администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района на вышеназванный объект недвижимости являются вышеуказанные нормы действующего законодательства.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанный с ним объект, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

На основании указанных правовых норм у администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района возникло право муниципальной собственности на защитную дамбу пешеходного моста, место нахождения: х. ФИО1, согласно адресному ориентиру Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1 и на земельный участок площадью 7680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Удобненским сельским поселением Отрадненского района Краснодарского края право муниципальной собственности на:

- защитную дамбу пешеходного моста, имеет следующие характеристики: инв. №, год строительства 2005, общая площадь - 7679,4 кв.м., литер Г, конструктивные характеристики сооружения: тело дамбы - песчанно-гравийная смесь (процентный состав 70%), суглинистый грунт (процентный состав 30%) расположенная согласно адресного ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1;

- земельный участок площадью 7680 кв.м, расположенный: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, х. ФИО1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения.

Установить, что решение суда является основанием для:

1)подготовки кадастровым инженером технического плана для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет органом регистрации прав: защитной дамбы пешеходного моста, имеющей следующие характеристики: инв. №, год строительства 2005, общая площадь -7679,4 кв.м., литер Г, конструктивные характеристики сооружения: тело дамбы - песчанно-гравийная смесь (процентный состав 70%), суглинистый грунт (процентный состав 30%) расположенная согласно адресного ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1;

2)органа регистрации прав осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: защитной дамбы пешеходного моста, имеющей следующие характеристики: инв. №, год строительства 2005, общая площадь -7679,4 кв. м, литер Г, конструктивные характеристики сооружения: тело дамбы - песчанно-гравийная смесь (процентный состав 70%), суглинистый грунт (процентный состав 30%) расположенная согласно адресного ориентира: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1.

3)подготовки кадастровым инженером межевого плана в связи с образованием земельного участка площадью 7680 кв.м, расположенного: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Удобненское сельское поселение, х. ФИО1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения, где характерные точки границ указанного земельного участка должны иметь значения, согласно схеме (прилагается);

4)органа регистрации прав осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: земельного участка площадью 7680 кв. м, расположенного: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, х. ФИО1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гидротехнические сооружения где характерные точки границ указанного земельного участка должны иметь значения, согласно схеме (прилагается), являющейся неотъемлемой частью настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев