Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре судебного заседания Масленниковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «ЭМЗ «Звезда», УФМС РФ по Сергиево-Посадскому району о признании права пользования комнатой в общежитии, обязании заключить договор социального найма, зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «ЭМЗ «Звезда», УФМС РФ по Сергиево-Посадскому району о признании права пользования комнатой в общежитии, обязании заключить договор социального найма, зарегистрировать по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ФГУП «ЭМЗ «Звезда» на должность и работает там по настоящее время. На основании заявления ему сроком на один год была выделена комната в общежитии по адресу: , площадью на эту комнату ему был открыт отдельный лицевой счет №. Имеется оформленный надлежащим образом договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты в общежитии №. В данной комнате он проживает один. Он обратился к ответчику с заявлением о регистрации по месту фактического проживания, на которое получил ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что ответчик не возражает против регистрации по месту фактического проживания истца, но в судебном порядке. Общежитие находится на балансе ответчика, обсуживается им, в муниципальную собственность не передано. До настоящего времени он проживает в данной комнате, несет все обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг. Считает, что таким образом приобрел право на пользование и проживание в представленном жилом помещении. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, обязать ФГУП «ЭМЗ «Звезда» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, обязать УФМС по Сергиево-Посадскому району зарегистрировать его по месту фактического проживания.

Представитель ответчика ФГУП «ЭМЗ «Звезда» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что данная комната в общежитии принадлежит ФГУП «ЭМЗ «Звезда» на праве хозяйственного ведения, находится в собственности РФ. В в связи с трудовыми отношениями истцу была предоставлена комната № в общежитии № по . Тогда же истец был временно зарегистрирован в этой комнате. На данную комнату ему был открыт отдельный лицевой счет. До настоящего времени указанное общежитие находится на балансе ФГУП «ЭМЗ «Звезда», обслуживается им, в муниципальную собственность не передано. Истец проживает в данной комнате, несет все обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг. Таки образом он приобрел право на пользование и проживание в предоставленном ему помещении на законных основаниях. Просила иск удовлетворить частично, признав за истцом право пользования комнатой на период трудовых отношений с предприятием и зарегистрировать его по месту жительства сроком на пять лет.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, принят на работу в санаторий профилакторий ФГУП «ЭМЗ «Звезда» , ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность , что подтверждается копий трудовой книжки (л.д. 20) и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен письменный договор найма специализированного жилого помещения за №, согласно которого ФГУП «ЭМЗ «Звезда» предоставило ФИО1 для временного проживания изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью ., расположенное по адресу: (л.д.7-8). На имя ФИО1 был открыт лицевой счет, производятся начисления коммунальных платежей (л.д.6). В указанном жилом помещении истец зарегистрирован временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.12) и копией свидетельства №о регистрации по месту пребывания (л.д.10).

Обратившись в суд с иском к ФГУП «ЭМЗ «Звезда», ФИО1 просил суд признать за ним право пользования жилой площадью по договору социального найма и зарегистрировать его по месту жительства, указывая, что на его имя открыт лицевой счет, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен письменный договор найма жилого помещения, за период проживания в спорном жилом помещении, им регулярно вносится квартирная плата, оплата коммунальных услуг, производился текущий ремонт комнаты. Считал, что жилое помещение находится в государственной собственности и фактическое пользование комнатой можно расценивать как правоотношения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи закона следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ранее ФГУП «ЭМЗ «Звезда» являлось государственным предприятием и имеет наименование Федеральное государственное унитарное предприятие «Электромеханический завод «Звезда».

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением. .. жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, до настоящего времени общежитие по адресу: муниципальную собственность г. Сергиев Посад не передано.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из пояснений представителя ответчика и подтверждается материалами дела, жилой имеет статус общежития и до настоящего времени его не утратил.

Таким образом, общежитие по не передано в муниципальную собственность и в период возникновения спорных правоотношений по настоящее время находится на балансе ФГУП «ЭМЗ «Звезда».

В соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «ЭМЗ «Звезда» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ФИО1 договор № найма специализированного жилого помещения, по которому, являясь собственником жилого помещения, ФГУП «ЭМЗ «Звезда» передало ФИО1 для временного проживания изолированное жилое помещение по адресу: (л.д.7-8).

Кроме того, как установлено судом, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Как пояснил истец и не оспаривал представитель ФГУП «ЭМЗ «Звезда», в настоящее время также не имеется никаких препятствий для временной регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 не обращался в отдел ОУФМС по Московской области в Сергиево-Посадском районе с заявлением о временной регистрации, полагая, что с ним должен быть заключен договор социального найма, и он должен быть зарегистрирован в жилом помещении постоянно.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ, жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В соответствии с п.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что ФИО1 никогда не признавался нуждающимся в жилых помещениях и на учете нуждающихся в Администрации г. Сергиев Посад не состоял, поскольку имеет постоянное место жительства и постоянную регистрацию в (л.д.18), а на территории Сергиево-Посадского района имел регистрацию по месту пребывания по адресу: .

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1, поскольку спорное жилое помещение, являющееся общежитием, было предоставлено ему временно – на период работы на предприятии, он имеет постоянное место жительства в , в г. Сергиев Посад никогда на учете нуждающихся в получении жилого помещения не состоял, а поэтому не имеется законных оснований для предоставления ему спорного жилого помещения на условиях социального найма.

Истец также просил зарегистрировать его постоянно по месту жительства по адресу: .

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Поскольку в соответствии с ЖК РФ основанием для регистрации по месту жительства является заключение в установленном порядке договора социального найма, а в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилой площадью по договору социального найма по адресу: г – отказано, не имеется оснований для регистрации ФИО1 по месту жительства по указанному адресу постоянно. Данное обстоятельство не лишает возможности ФИО1 зарегистрироваться по месту пребывания по адресу: на основании заключенного с ним договора от ДД.ММ.ГГГГ о временном предоставлении жилой площади, против чего представитель ФГУП «ЭМЗ «Звезда» в судебном заседании не возражал, указывая, что ранее истец уже регистрировался по месту пребывания в спорном жилом помещении, что подтверждается имеющимся в деле свидетельством (л.д.10).

Руководствуясь ст.ст. 34, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к ФГУП «ЭМЗ «Звезда», УФМС РФ по Сергиево-Посадскому району о признании права пользования комнатой в общежитии, обязании заключить договор социального найма, зарегистрировать по месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня о принятия мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Зубова И.Э.

Решение в окончательной форме принято 11.05.2011 года

Федеральный судья Зубова И.Э.