Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане гражданское дело по иску ФИО1 к ПК «ГАЗТеплоизоляция» о возложении обязанности по предоставлению документов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПК «ГАЗТеплоизоляция» о возложении обязанности по предоставлению документов.

В обоснование требований указано, что между ПК «ГАЗТеплоизоляция» и ФИО1 заключен договор № 56 от 11.04.2013 на выполнение работ по строительству распределительного газопровода среднего давления. Согласно пункту 1.1 договора ПК «ГАЗТеплоизоляция» выполняет работы по строительству распределительного газопровода среднего давления для газоснабжения жилых домов п. Смолино примерной протяженностью 8 км. В соответствии с пунктом 3.1 договора истцом внесена денежная сумма в размере 42000 руб. В настоящее время договорные обязательства со стороны ПК «ГАЗТеплоизоляция» не исполнены, объект, расположенный по адресу, <адрес>, не подключен к газоснабжению. Согласно п. 6.1. подрядчик обязуется выполнить все работы согласно проектно-сметной документации по строительству газопровода надлежащего качества, в полном оъеме. В соответствии с п. 6.4. договора по окончании работ подрядчик производит сдачу объекта в соответствии с нормативными документами приемочной комиссии в составе представителей заказчика, проектной, эксплуатационной организации, органа Ростехнадзора, регламентирующими требования к порядку проведения и оформления результатов выполненных работ, действующими на момент сдачи. Указано, что подрядчик не передал в адрес заказчика всю необходимую документацию, а именно проектно-сметную документацию, спецификацию и Акт разграничения балансовой принадлежности. Проектно-сметная документация и Акт разграничения балансовой принадлежности необходимы истцу для того, чтобы подключить жилой объект к системе природного газа. Указано, что ответчиком нарушены права и законные интересы истца, фактически он лишен возможности пользоваться и распоряжаться объектом газоснабжения, т.к. отсутствие необходимой документации не дает возможности подключить объект к системе деления (газопровода). Указано, что в адрес ответчика была направлена претензия с требованием предоставить проектно-сметную документацию и Акт разграничения балансовой принадлежности, требование оставлено без удовлетворения.

Просил суд обязать ПК «ГАЗТеплоизоляция» передать ФИО1 документацию: Акт разграничения балансовой принадлежности по объекту газоснабжения: газораспределительные сети к жилому дому по адресу: <адрес>; проектно-сметную документацию и спецификацию на газоснабжение жилого дома дому по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец требования изменила, указав, что для подключения жилого объекта к природному газу ей не хватает только Акта разграничения балансовой принадлежности, в окончательном варианте просит суд обязать ПК «ГАЗТеплоизоляция» передать ФИО1 Акт разграничения балансовой принадлежности газораспределительной сети к жилому дому по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что обязанность по передаче ответчиком истцу акта следует из положений Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 № 83, а также п.8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица АО «Кургангоргаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

На основании ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.08.2004 является собственником 1/4 доли в праве долевой собственности на жилой дом общей площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2004. Согласно выписки из ЕГРН от 04.09.2018, собственниками указанного дома в 1/4 доли в праве долевой собственности каждый также являются ФИО12, ФИО13 и ФИО15

Также установлено, что 11.04.2013 между ПК «ГАЗТеплоизоляция» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) заключен договор №56 в соответствии с которым ПК «ГАЗТеплоизоляция» выполняет работы по строительству распределительного газопровода среднего давления (прокладка подземного полиэтиленового газопровода) для газоснабжения жилых домов в п.Смолино примерной протяженностью 8 км. (п.1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2. указанного договора ПК «ГАЗТеплоизоляция» обязалось выполнить работы в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, обеспечить готовность выполненного объекта и сдачу его в соответствии с нормативными документами, регламентирующими требования к порядку проведения и оформления результатов выполненных работ действующими на момент заключения договора.

Из пункта 3.1 договора следует, что расчет за выполненные работы осуществляется денежными средствами и средствами населения в сумме 42000 руб. Сумма за строительно-монтажные работы выплачивается дважды: - первая часть выплачивается в сумме 20000 руб. в апреле текущего года, - вторая часть выплачивается в сумме 22000 руб. до 1 июня текущего года. Начало работ по подготовки проектно-сметной документации 1 марта текущего года с последующим выполнением строительно-монтажных работ по строительству газопровода.

В материалы дела истцом представлены квитанции №51 от 11.04.2013 на сумму 5000 руб., №81 от 13.05.2013 ан сумму 15000 руб., №123 от 09.07.2013 на сумму 22000 руб., подтверждающие оплату по указанному договору.

Согласно раздела 6 договора, подрядчик обязуется: выполнить все работы согласно проектно-сметной документации по строительству газопровода надлежащего качества, в полном объеме; обеспечить производство и качество всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями; устранить за свой счет недостатки и дефекты, допущенных при производстве работ; по окончанию работ подрядчик производит сдачу объекта в соответствии с нормативными документами приемочной комиссии в составе представителей заказчика, проектной, эксплуатационной организации, органа Ростехнадзора, регламентирующими требования к порядку проведения и оформления результатов выполненных работ действующими на момент сдачи.

Из искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в настоящее время договорные обязательства со стороны ПК «ГАЗТеплоизоляция» не исполнены, объект, расположенный по адресу, <адрес> не подключен к газоснабжению. Подрядчик не передал в адрес заказчика Акт разграничения балансовой принадлежности, необходимый для того, чтобы подключить жилой объект к системе природного газа. Истец фактически лишена возможности пользоваться и распоряжаться объектом газоснабжения, так как отсутствие Акта не дает возможности подключить объект к системе деления (газопровода).

18.06.2018 истцом в адрес ответчика направлена претензия, содержащая требования о направлении в адрес истца проектно-сметной документации и Акта разграничения балансовой принадлежности.

До настоящего времени документы ответчиком истцу не переданы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятеьства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

При этом истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что заключенный между истцом и ответчиком договор содержал в себе принятую ответчиком обязанность по передаче истцу каких-либо документов.

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено также следующее.

Из материалов дела следует, что строительство объекта капитального строительства: Сеть газораспределения. Газопровод в поселке Смолино в городе Кургане. Общей протяженностью газопровода 6739,00 м на земельном участке с кадастровым номером 45:25:000000:24479 на основании Разрешения на строительство №RURU01000-256, выданного Администрацией города Кургана осуществлял ответчик ПК «ГАЗ Теплоизоляция», акт приемки газового оборудования и средств автоматики для проведения пусконаладочных работ подписан приемочной комиссией 15.11.2016., 21.07.2017 ответчику Администрацией города Кургана выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 45-RU45-RU01000-69-2017.

Установлено также, что до настоящего времени право собственности ответчика на указанный объект не зарегистрировано в ЕГРН, однако 09.12.2016 между ответчиком и АО «Газпром газораспределение Курган» в связи с задержкой в оформлении права собственности в отношении указанного объекта (Сеть газораспределения. Газопровод в поселке Смолино в городе Кургане) заключен договор №0961-02/16 в целях включения объекта в работу для подачи газа конечным потребителям по окончании строительства, обеспечения страхования, технического и аварийного обслуживания газопровода.

Согласно п.1.1.1 договора с даты подписания настоящего договора до даты государственной регистрации права собственности на газопровод ответчик предоставил АО «Газпром газораспределение Курган» право на подачу газа по газопроводу до конечных потребителей. В соответствии с п.2.1. указанного договора ответчик после подписания настоящего договора приобрел право на взимание в потребителей газа платы за услуги по транспортировке газа по газопроводу с применением тарифов, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, судом установлено, что газопровод находится в фактическом пользовании ответчика, оформляется им в собственность и при этом также установлено, что созданный ответчиком газопровод включен в работу по транспортировке газа к для конечных потребителей.

Из пояснений истца и его представителя следует, что истцом в целях подключения газа в дом был заключен договор с ответчиком и газ фактически к дому подведен, истцом в доме установлено внутридомовое газовое оборудование. На основании разъяснений организации, установившей оборудование в доме, в целях заключения договора на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Курган», проведения пусконаладочных работ и пуска газа АО «Кургангоргаз» ему предложено предоставить акт об определении границ раздела собственности, который ответчик ему не выдает.

Указанное подтверждается схемой установленного газового оборудования в доме истца на основании договора подряда от 08.12.2017, согласованной с ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и с АО «Кургангоргаз», а также отзывом третьего лица АО «Кургангоргаз», представленным суду.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. Указанные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Согласно представленным в материалы дела Техническим условиям № 44 от 26.02.2013, выданных ПК «ГазТеплоизоляция» замен ранее выданных ТУ № 106 от 25.06.2009 ответчиком получены согласованные с ОАО Кургангоргаз» уточненные технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения, наименование газопровода: сеть газораспределения и газопотребления жилых домов ПК «ГазТеплоизоляция», назначение газопровода: для газоснабжения потребителей ПК «ГазТеплоизоляция», источник газоснабжения: проектируемый объект «Газопровод межпоселковый п.Керамзитный- п.Смолино г.Кургана Курганской области».

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 года №18629-СК/14, внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

Этим же письмом разъяснено, что под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети. Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

Согласно пункта 5 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно подпункта «и» пункта 8 указанных Правил, оферта на заключение договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан должна содержать сведения о реквизитах акта об определении границ раздела собственности.

В силу пункта 9 указанных Правил, к оферте прилагаются, в том числе: документы, подтверждающие состав и тип газопользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки; копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; копия акта об определении границы раздела собственности.

Из представленной суду схемы установленного газового оборудования в доме истца по адресу <адрес> следует, что к указанному дому истца подведен газопровод, принадлежащий ответчику.

Таким образом, поскольку судом установлено, что акт об определении границ раздела собственности необходим истцу для заключения договора на поставку газа, и при этом указанный акт должен быть подписан именно с ответчиком, поскольку истец может быть подключен к газопотреблению посредством принадлежащих ответчику сетей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истцу за счет ответчика подлежат возмещению понесенные истцом в связи с обращением в суд с настоящим иском судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ПК «ГАЗТеплоизоляция» обязанность выдать ФИО1 Акт об определении границ раздела собственности по объекту газового хозяйства: Сеть газораспределения. Газопровод в поселке Смолино в городе Кургане,, с кадастровым номером №, протяжённостью 6732 м, к жилому дому <адрес>, принадлежащей истцу.

Взыскать с ПК «ГАЗТеплоизоляция» в пользу ФИО1 300 руб. в счет возврата государственной пошлины.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии решения подать судье заявление о пересмотре заочного решения, представив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщить об этом суду, а также доказательства, которые могут повлиять на вынесенное решение. Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано – после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы в Курганский городской суд.

Судья Е.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018.