Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Петижевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени на земельный участок, переданный по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в лице председателя ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 в котором просил взыскать с ответчика в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска арендную плату в сумме 385 440 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пеню за просрочку платежей в сумме 36845 руб. 75 коп. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса (п.п. «в» п. 24 Правил). Таким образом, целью правового регулирования статьи 38 Земельного кодека Российской Федерации является обеспечение возможности заключить договор аренды земельного участка с лицом, предложившим лучшие условия. Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 20 580 кв.м., с кадастровым номером 26:16:020801:21, с местоположением: Ставропольский край, город Невинномысск, район гаражного кооператива «Нива», категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования (комплекс рыбного хозяйства), было опубликовано в периодическом печатном издании «Невинномысский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ№. В указанном извещении было предусмотрено существенное условие о начальной цене предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы) в размере 233 600 руб. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» аукциона №/з победителем признан ФИО2, предложивший наибольший годовой размер арендной платы 385 440,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка. В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды участка земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ФИО2 предпринял все необходимые действия, чтобы условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ вступили в силу. Регистрация договора аренды земельного участка подтверждает согласие на участие в аукционе и заключение, договора аренды земельного участка на тех условиях, которые определены извещением собственника земельного участка. В соответствии с п. 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ комитет (Арендодатель) предоставил, а ФИО2 (Арендатор) принял в аренду земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 26:16:020801:21, общей площадью 20 580 кв.м., расположенный по адресу: край Ставропольский, город Невинномысск, район гаражного кооператива «Нива» для сельскохозяйственного использования (комплекс рыбного хозяйства). Вышеуказанный земельный участок передан ФИО2 по акту приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№) согласно, которому арендатор принял вышеуказанный земельный участок, осмотрел его в натуре, его качественные и количественные характеристики. В соответствии с подпунктами 5.4.2, 5.4.4 вышеуказанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, и уплачивать арендную плату в размере и на условиях установленных договором. Одним из существенных условий договора являлась оплата суммы годовой арендной платы в размере 385 440,00 руб. единовременным платежом в течение 15 дней с момента подписания настоящего договора аренды (п.п. 4.1, 4.3 вышеуказанного договора). В соответствии с п.п. 4.4. договора аренды арендная плата за второй и последующие годы вносится Арендатором не позднее 28 ноября текущего года, путем перечисления годовой арендной платы по реквизитам указанным в пункте 4.3. настоящего договора, в случае досрочного расторжения договора аренды внесенная Арендатором арендная плата возврату не подлежит. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (часть 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако, арендатором ФИО2 в нарушение условий договора аренды земельного участка образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в сумме 385 440 руб. Кроме того, в соответствии со статьей 395 Гражданского Кодекса Рос В соответствии с п. 6.2. договора аренды за просрочку платежа предусмотрено начисление пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения обязательств. Пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили: 36845 руб. 75 коп. Общая сумма задолженности по арендной плате и пени составила: 422285 руб. 75 коп. В связи с увеличением суммы задолженности и в целях выполнения досудебного порядка урегулирования спора комитетом в адрес ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованием погасить образовавшеюся задолженность в пятнадцатидневный срок. Арендатор, ФИО2 не представил ответа на уведомление, не исполнил свои обязательства, не погасил возникшую задолженность, в указанный комитетом срок. Уклоняясь от платы за земельный участок, ФИО2 нарушает права муниципального образования в части поступления платы за земельный участок, что влечет за собой невозможность исполнения отдельных полномочий органов местного самоуправления. Согласно решению Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в решение Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете <адрес> на 2017 год и на плановый 2018 и 2019 годы», дефицит бюджета <адрес> составляет в 2017 - 69 069,28 тыс. руб. Сумма задолженности ФИО2 является значительной для бюджета <адрес>. Таким образом, невнесение платы причиняет ущерб муниципальному образованию в целом.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 24 статьи 37 Устава <адрес> глава города, как руководитель администрации, в соответствии с действующим законодательством принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа, <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№, от имени города функции организатора торгов при продаже права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляет администрация города в лице комитета по муниципальному заказу администрации <адрес>.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, комитет уполномочен осуществлять оформление прав на земельные участки в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 38 Земельного кодекса подчеркивается то обстоятельство, что вне зависимости от того, кто является организатором торгов, форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка определяет собственник земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и названным Кодексом.

Порядок проведения торгов регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков» (далее - Правила) и положением о порядке организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, расположенных на территории муниципального образования городского округа, <адрес>, утвержденным решением Думы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса (п.п. «в» п. 24 Правил).

Таким образом, целью правового регулирования статьи 38 Земельного кодека Российской Федерации является обеспечение возможности заключить договор аренды земельного участка с лицом, предложившим лучшие условия.

Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 20 580 кв.м., с кадастровым номером 26:16:020801:21, с местоположением: край Ставропольский, <адрес>, район гаражного кооператива «Нива», категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования (комплекс рыбного хозяйства), было опубликовано в периодическом печатном издании «Невинномысский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ№.

В указанном извещении было предусмотрено существенное условие о начальной цене предмета аукциона (начальный размер годовой арендной платы) в размере 233 600 руб.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» аукциона №/з победителем признан ФИО2, предложивший наибольший годовой размер арендной платы 385 440 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды участка земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, понуждение к заключению договора не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрирован договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ (уведомление о государственной регистрации договора аренды).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 предпринял все необходимые действия, чтобы условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ вступили в силу.

Регистрация договора аренды земельного участка подтверждает согласие на участие в аукционе и заключение, договора аренды земельного участка на тех условиях, которые определены извещением собственника земельного участка.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ комитет (Арендодатель) предоставил, а ФИО2 (Арендатор) принял в аренду земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 26:16:020801:21, общей площадью 20 580 кв.м., расположенный по адресу: край Ставропольский, <адрес>, район гаражного кооператива «Нива» для сельскохозяйственного использования (комплекс рыбного хозяйства).

Вышеуказанный земельный участок передан ФИО2 по акту приема - передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№) согласно, которому арендатор принял вышеуказанный земельный участок, осмотрел его в натуре, его качественные и количественные характеристики.

В соответствии с подпунктами 5.4.2, 5.4.4 вышеуказанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, и уплачивать арендную плату в размере и на условиях установленных договором.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статей 38 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации условие о размере арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Одним из существенных условий договора являлась оплата суммы годовой арендной платы в размере 385 440,00 руб. единовременным платежом в течение 15 дней с момента подписания настоящего договора аренды (п.п. 4.1, 4.3 вышеуказанного договора).

В соответствии с п.п. 4.4. договора аренды арендная плата за второй и последующие годы вносится арендатором не позднее 28 ноября текущего года, путем перечисления годовой арендной платы по реквизитам указанным в пункте 4.3. настоящего договора, в случае досрочного расторжения договора аренды внесенная Арендатором арендная плата возврату не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (часть 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение, что арендатором ФИО2 в нарушение условий договора аренды земельного участка образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности в размере 385 440,00 рублей.

Кроме того, в соответствии со статьей 395 ГК РФ, в соответствии с п. 6.2. договора аренды за просрочку платежа предусмотрено начисление пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день неисполнения обязательств. Пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили: 36845 руб. 75 руб. (что подтверждается представленным расчетом), в связи, с чем указанная сумма так же подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Так же нашло свое подтверждение, что в целях выполнения досудебного порядка урегулирования спора комитетом в адрес ФИО2 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованием погасить, образовавшеюся задолженность, в установленный срок.

Арендатор, ФИО2 на требование погасить задолженность не отреагировал, и до настоящего времени образовавшуюся задолженность, не погасил, не представил ответа на уведомление, не исполнил свои обязательства, не погасил возникшую задолженность, в указанный комитетом срок.

Суд считает, что истцом представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований.

Ответчик, в соответствии с требованием ст.56 ГПК РФ не представил суду доказательств в опровержение доводов истца.

В связи, с эти, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, суд считает, что поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, в связи с удовлетворением исковых требований материального характера, в сумме 7422 руб. 86 руб., в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика Б.Ю.ИБ. в бюджет муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 209, 309,310, 424, 425, 450, 452, 606, 619 ГК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 1, ст. 22, ст. 42, ст. 65 ЗК РФ, ст.ст. 98, 194-199, ст.233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска арендную плату в сумме 385 440 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска пеню за просрочку платежей в сумме 36845 руб. 75 коп. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7422 руб. 86 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Невинномысского городского суда

Ставропольского края Жердева Е.Л.