Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Челябинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации гаража.

В обоснование иска указано, что истец является собственником гаража № на основании договора купли-продажи от 23.08.2019 года. 23.09.2019г. истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по оформлению земельного участка в собственность по причине того, что под гаражом № утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории в границах золото отвала <данные изъяты> 27.01.2020 года обратился в Комитет градостроительства и архитектуры г.Челябинска с заявлением о внесении корректировки в вышеуказанный утвержденный проект межевания территории за счет бюджетных средств. Из ответа на заявление от 31.01.2020 года следует, что корректировка проекта межевания территории за счет бюджетных средств не планируется. Личных средств на корректировку данного проекта межевания территории нет, в связи с чем обратился в суд.

Истец, представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание, не явились, извещены.

Представитель истца ФИО2 в суде иск поддержала.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (25.10.2001 года) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что с 23.08.2019 года ФИО1 является собственником нежилого помещения-гаража, площадью 26,2 кв.м. по адресу по адресу: <адрес> Дата государственной регистрации 02.09.209г. С 2019 года является членом <данные изъяты>

В настоящее время площадь земельного участка под гаражом составляет 28 кв.м, что подтверждается межевым планом (л.д. 18-21).

Согласно договору краткосрочной аренды земли города Челябинска от 01 февраля 2019 года земельный участок площадью 37430 кв.м расположенный по <адрес> находится в аренде у Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (л.д.62-65).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом № истец полагает, что земельный участок должен быть передан ему в собственность бесплатно.

Статьей 39.3. Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В статье 39.20 Земельного кодекса РФ закреплены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен ст.39.14 Земельного кодекса РФ.

Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с соблюдением процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ).

На основании подпунктов 1 - 3 пункта 2 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

В силу статьи 39 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности или на ином законном праве.

Документом, индивидуализирующим земельный участок, является межевой кадастровый план, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения о земельном участке, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 22, 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Право собственности на земельный участок может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, межевание согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок.

Как установлено судом сведения о земельном участке под гаражом, расположенном по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, до настоящего времени спорный земельный участки не поставлен в установленном законом порядке на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и выдачей кадастрового паспорта земельного участка.

Поскольку земельный участок является несформированным его нельзя признать объектом земельный отношений.

16.09.2019 года истец обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

23.09.2019г. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска отказал в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка по причине того, что под гаражом № утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории в границах золотоотвала <данные изъяты>

Из ответа Комитета градостроительства и архитектуры г. Челябинска от 31.01.2020 года на обращение истца о корректировке документации по планировке территории с целью образования земельного участка для эксплуатации гаража № расположенного в ГСК <данные изъяты> следует, что документация по планировке территории не планируется. Территория ГСК выделена в настоящий время в отдельный элемент планировочной структуры, соответственно, возможна подготовка ДПТ в границах только ГСК <данные изъяты>

Учитывая изложенное суд полагает требование истца о признании права собственности на земельный участок является преждевременным, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Челябинска о признании права собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 28 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации гаража -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Стяжкина

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2021 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 321 ГПК РФ).

Председательствующий: О.В. Стяжкина