Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Свободное время» о признании противоправными действий ответчика и прекращении незаконной деятельности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с указанным требованием, в обоснование которых представитель истца суду пояснила, что ООО «Свободное время» размещает в социальной сети «ВКонтакте» информацию об оказываемых туристских продуктах. При этом ответчик договор страхования гражданской ответственности туроператоров и регистрацию в едином реестре туроператоров не имеет, что создает угрозу здоровью и жизни граждан (туристов) и приводит к снижению качества оказания туристских услуг, влечет нарушение ст.ст. 4.1, 4.2 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» ст.ст 4,7 Закона РФ «О защите прав потребителей». В связи с этим, просила признать противоправными действия ООО «Свободное время» в осуществлении деятельности по формированию, продвижению и реализации туристских продуктов, без внесения записи в Единый федеральный реестр туроператоров, при отсутствии заключенного договора гражданской ответственности туроператора. Обязать ООО «Свободное время» прекратить деятельность по формированию, продвижению и реализации туристских продуктов, без внесения записи в Единый федеральный реестр туроператоров, в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу, опубликовать его в наглядной и доступной форме в офисе № по адресу <адрес>, где ответчик фактически осуществляет свою деятельность.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ч.1 ст. 4.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также - финансовое обеспечение ответственности туроператора), если иное не установлено настоящей статьей, и при условии соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора (далее - должностное лицо туроператора), требованиям, установленным частью третьей настоящей статьи.

В силу ст. 4.2 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», реестр является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на бумажном и электронном носителях. Ведение реестра на электронном носителе осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными федеральными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.

Установлено что ответчик в социальной сети «ВКонтакте» на электронных страницах <***>, размещает информацию о туристских продуктах, что подтверждается представленными скриншотами данных страниц. Из содержания которых следует, что ООО «Свободное время» осуществляет деятельность по формированию, продвижению и реализации туристских продуктов, что соответствует положениям ст.1 ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» в силу которой:

формирование туристского продукта - деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);

продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое);

реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором;

Следовательно, осуществляемая ответчиком деятельность должна соответствовать ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» в том числе и в части обязательного внесения в реестр туроператоров.

Приложением N 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 05 апреля 2016 N 767 утвержден Порядок выдачи свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров, согласно которому, свидетельство о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров (далее - Свидетельство) выдается Федеральным агентством по туризму юридическому лицу, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров (далее - туроператор, Реестр).

Страница поиска из Единого федерального реестра туроператоров - Ростуризма, представленная истцом, не содержит сведений о туроператоре ООО «Свободное время».

Таким образом, осуществление ответчиком деятельности без включения в данный реестр, при отсутствии договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, является нарушением названного закона, создает реальную угрозу здоровью и жизни граждан (туристов) и приводит к снижению качества оказания туристских услуг).

Учитывая, то обстоятельство, что ответчик не представил суду возражений опровергающих доводы иска, заявленные требования, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд считает необходимым, после вступления решения в законную силу, обязать ответчика опубликовать его в сети Интернет на своем сайте.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом удовлетворенного требования, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.00 коп.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ООО «Свободное время» о признании противоправными действий ответчика и прекращении незаконной деятельности, удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Свободное время» в осуществлении деятельности по формированию, продвижению и реализации туристских продуктов, без внесения записи в Единый федеральный реестр туроператоров, при отсутствии заключенного договора гражданской ответственности туроператора.

Обязать ООО «Свободное время» прекратить деятельность по формированию, продвижению и реализации туристских продуктов, без внесения записи в Единый федеральный реестр туроператоров.

Обязать ООО «Свободное время» в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу, опубликовать его в сети Интернет на своем сайте.

Взыскать с ООО «Свободное время», госпошлину в доход местного бюджета, в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб.00 коп.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе обратиться к судье с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Г. Зинченко