Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к ответчику, в обоснование требований ссылается на то, что на основании ст.71 Земельного кодекса РФ, в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от 09.10.2013 г. по делу № 931/2013 в отношении ФИО1 за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6,00 кв.м. под размещение голубятни, без оформленных в установленном порядке документов на землю.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что А.В. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 6,00 кв.м. под размещение голубятни.

Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с Министерством имущественных отношений Самарской области у ФИО1 отсутствуют. Использование ответчиком земли является неправомерным. Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено предписание ФИО1 об устранении нарушения земельного законодательства от 09.10.2013 г. по делу № 931/2013.

Просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 6,00 кв.м. от находящейся на указанном земельном участке голубятни.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Самарской области не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что ранее голубятня находилась на пустыре. Потом, когда построили дом по <адрес>, он с устного согласия начальника ЖЭУ примерно в 1986-1977гг., перенес голубятню к водонапорной башне. 09.10.2013г. он получил предписание об устранении нарушений законодательства, был привлечен к административной ответственности, штраф оплатил. Договора аренды, иных документов на право пользования земельным участком не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 12.2.2. Устава г. Самара в состав муниципальной собственности города входят земли, расположенные в пределах городской черты, не отнесённые к государственной собственности либо собственности граждан и юридических лиц (муниципальные земли).

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, возложена на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Установлено, что решения о представлении земельного участка в собственность или на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо аренды земельного участка ФИО1 не выдавалось, что им не оспаривалось в судебном заседании. В нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, под установку голубятни. Нарушение ФИО1 земельного законодательства влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на беспрепятственный доступ к территориям общего пользования городского округа Самара.

Заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ответчику выдано предписание № 931/2013 г. от 09.10.2013 г. об устранении в срок до 15.11.2013г. нарушений земельного законодательства - использование в нарушение требований ст.25 Земельного Кодекса РФ земельного участка под размещение голубятни без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Постановлением от 09.10.2013 г. по делу № 931/2013 заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал, что земельный участок от голубятни на момент разрешения спора им не освобожден.

В пункте 12 ст.1 Градостроительного кодекс РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 6,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от находящейся на указанном земельном участке голубятни.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 21 февраля 2014 г.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

***