Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании права бессрочного пользования жилым помещением, обязании заключения договора на поставку природного газа, нечинение препятствий

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права бессрочного пользования жилым помещением, обязании заключения договора на поставку природного газа.

В обосновании исковых требований указала, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Квартира выдавалась на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <адрес>. Ордер выдавался на семью из 4-х человек на право занятия жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в квартире по адресу: <адрес>, в том числе и на ФИО1. Ответчик заключил Договор передачи квартиры в собственность ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал его в БТИ Администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. В Договоре указано согласие истицы на приватизацию. Истица проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет постоянную регистрацию. Квартира передавалась сторонам в период брака.

Мировым судьей судебного участка № Сальского судебного района <адрес> брак между сторонами был расторгнут на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик неоднократно предпринимал попытки выселить истицу из спорной квартиры.

В 2016 году ответчик обратился в ООО «<данные изъяты>» <адрес> участок с заявлением о расторжении договора на получение природного газа, для того, чтобы истица освободила вышеназванную квартиру.

В настоящий момент ответчик вышеуказанную квартиру намерен продать, осуществляет показ квартиры потенциальным покупателям. Доводы истицы о бессрочном проживании в спорной квартире по закону не воспринимаются ответчиком.

В силу положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на органы БТИ возлагается обязанность выяснить при заключении договора передачи волеизъявление всех проживающих в данной квартире лиц на совершение указанной сделки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Таким образом, бывший член семьи собственника, давший согласие на приватизацию жилого помещения, сохраняет право пользования приватизированным жилым помещением не только в отношениях с собственником, но и в отношениях со всеми другими лицами, у которых жилое помещение окажется по установленным законом основаниям (особый жилищный сервитут), что обеспечивает стабильность не только права пользования бывшего члена семьи собственника приватизированным жилым помещением, но защищает интересы третьих лиц (лиц, изъявивших желание приобрести такое жилое помещение в силу той или иной гражданско-правовой сделки).

В соответствии пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Действующее гражданское законодательство содержит указание на целый ряд вещных прав как прав на чужую вещь, т.е. прав, принадлежащих лицам, не являющимся собственниками имущества. Перечень прав, признаваемых законодателем вещными, наряду с правом собственности, сформулирован в ст. 216 ГК РФ, который, федеральным законодателем не сформулирован как исчерпывающий. Таковыми, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты (ст.- ст. 274, 277), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294), право оперативного управления имуществом (ст. 296). Другие виды вещных прав установлены и в ГК РФ, и в других федеральных законах. К указанным правам, в частности, относятся право пользования имуществом по завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ), право пользования жилым помещением членом семьи собственника помещения (ст. 31 ЖК РФ), право ограниченного пользования земельным участком (ст. 36 ЗК РФ) и другие. Так, по смыслу ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вещным является и право пользования жилым помещением бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, отказавшихся от участия в приватизации жилого помещения, которое носит бессрочный характер (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации").

Изложенное позволяет отнести право указанных лиц к личному сервитуту, определив его как субъективное гражданское право членов семьи собственника жилого помещения, иных лиц, признанных таковыми в установленном законом порядке, на пользование жилым помещением собственника, возникающее на основе закона, соглашения с собственником жилою помещения или судебного решения, ограниченное по содержанию по сравнению с правом собственности и пользующееся абсолютной защитой.

Наличие данного права корреспондирует с правилом пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательной государственной регистрации, в том числе ограничений (обременений) права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под

ограничением (обременением) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условии, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества. С учетом пункта 1 статьи 2 данного Закона под государственной регистрацией прав понимается, в том числе юридический акт признания и подтверждения государством ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Таким образом, ограничения (обременения) соответствующего жилого помещения, основанием для регистрации которых является именно принятое уполномоченным органом решение об изъятии.

На основании пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта; каждый раздел состоит из трех подразделов.

Исходя из требований пункта 1 статьи 16 названного Федерального закона и пункта 32 Приказа Минюста России от 14.09.2006 № 293 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возможна только по заявлению, составленному по установленному образцу.

Согласно пункту 61 Правил ведения ЕГРП, утвержденных. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, на листе записи о прочих ограничениях (обременениях) Приложения № 8 в графы "Лицо, права которого обременяются (ограничиваются)" и "Лицо, в пользу которого обременяются (ограничиваются) права" заносятся данные о соответствующем лице. Если такое лицо не определено, то в этих графах пишутся слова "Не определено".

Таким образом, исходя из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 1, п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 61 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 № 219 ограничение (обременение) прав собственника соответствующего объекта недвижимости, возникающее на основании п. 4 ст. 31 ЖК РФ и ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" подлежит государственной регистрации.

Согласно абз. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.06.2003 № 69-ФЗ) государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствует специальный порядок государственной регистрации ограничения (обременения) названных прав, то при ее осуществлении применяются общие правила, установленные для государственной регистрации ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Согласно ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав н свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Общие положения о праве собственности закреплены в ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 17 ЖК РФ, просила признать за ФИО1 право бессрочного пользования квартирой по адресу: <адрес>. Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об обременении: наличие права бессрочного пользования у ФИО1 Обязать ФИО2 заключить договор с ООО «<данные изъяты>» <адрес> участок на поставку природного газа по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и в окончательной редакции просила: признать за ФИО1 право бессрочного пользования квартирой по адресу: <адрес>. Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об обременении: наличие права бессрочного пользования у ФИО1. Обязать ФИО2 не чинить препятствий в пользовании квартирой по адресу: <адрес> – ФИО1, в том числе в пользовании коммунальными услугами. Обязать ФИО2 заключить договор с ООО «<данные изъяты>» на поставку природного газа по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 восстановить газоснабжение квартиры по адресу: <адрес>, восстановив прибор учета потребляемого газа, за свой счет и своими средствами.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в письменном отзыве (л.д. 86-88), указал на отсутствие в действующем законодательстве норм, прямо регулирующих возможность государственной регистрации ограничения (обременения) в виде права постоянного бессрочного пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований.

Статьей 1 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

На основании части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, в частности путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения.

Из материалов дела видно, что согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЖЭУ-№<адрес> горсовета и ФИО2, владелец передал, а приобретатель приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>. Указанный документ зарегистрирован в <адрес> БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

ФИО1 выразила свое согласие на приватизацию квартиры ФИО2 и отказалась от права на приватизацию данного жилого помещения. Как следует из представленного в материалы дела заявления №, на имя главы администрации <адрес> от ФИО2 с просьбой разрешить приобрести в собственность, принадлежащую ЖЭУ-№<адрес> в <адрес>, доверили выступать от имени всех – ФИО2(л.д.18).

В ордере на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ указан состав семьи: ФИО1 – жена, П.Д.А. – сын, П.А.А. (л.д.19).

Право собственности ФИО2 на квартиру по адресу: по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 62-68).

Брак между сторонами прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 22).

ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из домовой книги (л.д. 41-45) и не отрицается сторонами.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

На момент приватизации квартиры ФИО2 в квартире проживала ФИО1, которая имела равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, и приобрела бессрочное право пользования приватизированным жилым помещением, отказавшись от участия в приватизации, без согласия которой она была бы невозможна.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, ФИО1 в силу закона приобрела право бессрочного пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, поскольку отказалась от приватизации квартиры.

Доводы ответчика о том, что истец имеет другое жилое помещение в собственности, суд находит несостоятельными, поскольку наличие в собственности доли дома не влечет само по себе утрату ФИО1 права пользования спорным жилым помещением по п. 2 ст. 292 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Ответчик ФИО2 обратился с заявлениями к председателю ТСЖ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), ПАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116), филиал ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117), АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118), ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), с просьбой отключить подачу коммунальных услуг (электроэнергию, отопление, холодную воду, газ) в квартиру по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом, достоверно зная о том, что в указанной квартире зарегистрирована и проживает ФИО1 имеющая право бессрочного пользования в силу закона.

Подача электроэнергии, холодной воды, газа в квартиру была прекращена.

Как следует их акта от 17 ноября 2016 года, составленного комиссией: председателем и членом ТСЖ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> отсутствует электроэнергия, 17 ноября вызван электрик, в присутствии комиссии установлена причина отключения электроэнергии, в электрощитовой на лестничной площадке были перерезаны провода в трех местах от электросчетчика к электропакетам, отключение было устранено (л.д. 79).

В настоящее время водоснабжение в квартире возобновлено.

Возобновить газоснабжение в квартире ФИО1 путем обращения в ресурсоснабжающую организацию не имеет возможности, так как согласно ответа предоставленного <адрес> участком по реализации газа потребителям от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 необходимо явиться на Сальский участок и предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением для решения вопроса возобновления поставки газа (л.д.77).

В настоящее время подача газа в квартиру не возобновлена, что не отрицали стороны, а также следует из ответа на запрос Сальского участка по реализации газа потребителям от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что поставка газа в квартиру по адресу: <адрес> была прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки ФИО2 от 27 октября 2016 года о приостановлении подачи газа в связи с выездом. (л.д. 91).

Доводы ФИО2 о том, что был поврежден прибор учета газа, в настоящее время нет возможности установить новый, поэтому он отключил газ, не нашли своего подтверждения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом, обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что ответчик чинит препятствия в пользовании квартирой истцу, в частности в пользовании коммунальными услугами - газоснабжением.

В следствие чего суд приходит к выводу о необходимости вынесения решения и признания за истцом права бессрочного пользования, так как в судебном заседании установлено нарушение ответчиком прав истца в пользовании квартирой, а потому и требования истца обязать ФИО2 не чинить препятствия в пользовании квартирой по адресу: <адрес>, восстановить газоснабжение в квартире так же подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства суд полагает возможным установить срок в течение месяца после вступления решения в законную силу для возобновления газоснабжения в квартире.

В связи с тем, что действия договора на поставку природного газа по адресу: <адрес> заключенного с ответчиком ФИО2, временно приостановлено, оснований обязать ответчика заключить новый договор оснований не имеется, в указанной части в иске необходимо отказать.

Взаимоотношения сторон по вопросу пользования квартирой, собственником которой является ФИО2, урегулированы главой 5 ЖК РФ.

Исходя из положений ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 5., 5.1, 6 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязанность обеспечить оснащение помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета используемого природного газа не распространяется на собственников помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

Право ответчика, как собственника квартиры в силу ст. 210 ГК РФ, решать устанавливать прибор учета газа или нет при возобновлении газоснабжения, таким образом, требования истца в части обязать ФИО2 восстановить прибор учета газа не подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца о внесении в ЕГРН записи об обременении: наличие права бессрочного пользования у ФИО1, указанные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено внесение в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об ограничении (обременении) в виде бессрочного пользования объектом недвижимости бывшим членом семьи собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Так, согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ч. 4 ст. 69 ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе, бывших членов семьи нанимателя, следовательно, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. Данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

Статьей 18 ЖК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268), сервитуты (статьи 274, 277), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Государственной регистрации относительно положений жилищного законодательства подлежат: право пользования жилым помещением, возникшим из завещательного отказа (часть 3 статьи 33 ЖК РФ), и договор пожизненного содержания с иждивением (статья 34 ЖК РФ).

Проанализировав вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу, что действующее законодательство не относит право бессрочного пользования жилым помещением, возникшее на основании статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", к обременениям, предусмотренным законом и подлежащим государственной регистрации, а потому требования истца о внесении записи об обременении не подлежат удовлетворению.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что в судебном заседании доводы истца в части, что ответчик чинит препятствия в пользовании квартирой нашли свое подтверждение, а потому требования истца о признании права бессрочного пользования жилым помещением, нечинения препятствий в пользовании квартирой, восстановлении газоснабжения подлежат удовлетворению, в остальной части иска суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании права бессрочного пользования жилым помещением, обязании заключения договора на поставку природного газа, нечинение препятствий удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право бессрочного пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 не чинить препятствия ФИО1 в пользовании квартирой по адресу: <адрес>, восстановить в течении месяца после вступления в законную силу решения суда газоснабжение в квартире.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2017 года.

Председательствующий С.А. Бабина