Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фониной Дарьи Сергеевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Фониной Дарье Сергеевне о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Фонина Д.С. обратилась в суд к ответчику Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Свои требования истец обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудовыми отношениями между Фониной М. А. и ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» было осуществлено вселение Фониной М. А. и члена ее семьи- дочери Фониной Д.С. в комнату общежития <адрес>, принадлежащего на праве собственности ОАО «Барнаульский станкостроительный завод».

ДД.ММ.ГГГГ г. истец и ее мать Фонина М. А. зарегистрировались по месту жительства и стали постоянно проживать в предоставленном жилом помещении. В период проживания истец и ее мать пользовались комнатой по своему усмотрению, несли расходы по оплате ЖКУ, производили текущий и капитальный ремонт.

В ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации г. Барнаула от 21.04.2003 г. №1260 «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» общежитие было передано в собственность муниципального образования городской округ Барнаул Алтайского края, что подтверждается ответом Комитета ЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. №. В связи с передачей имущества в собственность муниципального образования статус общежития здания был утрачен, в доме была произведена перенумерация – комната №<адрес>

После смены собственника и снятия статуса общежития, истец и ее мать продолжили проживать в спорном помещении, требований о выселении со стороны кого бы то ни было, не предъявлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ мать истца скончалась. После смерти матери, истец с регистрационного учета не снималась, продолжила проживать в жилом помещении, оплачивать ЖКУ, нести расходы по сохранению объекта недвижимости в пригодном для проживания состоянии. При этом, используя жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующий договор истцом с собственником жилого помещения не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма, с приложением имеющихся в распоряжении истца документов.

ДД.ММ.ГГГГ г. №№ в заключении договора социального найма истцу было отказано по причине отсутствия (утери) вселительного ордера установленного образца, являющегося основанием для вселения. Согласно указанного ответа из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Управляющая компания ПЖЭТ-2» Октябрьского района г.Барнаула следует, что вселительные документы на комнату <адрес> бывшим балансодержателем не передавались.

В <адрес>. истец предприняла самостоятельные меры по поиску вселительных документов на занимаемое жилое помещение для последующего заключения договора социального найма.

В соответствии с ответом Комитета КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, ответом администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ г. №Ф-№, ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «ВЦ ЖКХ», ответом исх.6 от ДД.ММ.ГГГГ г. МУП «УК ПЛЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ОАО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» сведениями об основаниях вселения в занимаемое жилое помещение уполномоченные органы и организации не располагают.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования, на момент вселения истца был определен Постановлением Совета министров РСФСО от 11 августа 1988 г. №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях». Исходя из п.10 данного Постановления, обязанность по оформлению жилищных правоотношений с гражданами на момент вселения истца в жилое помещением возлагалась на должностных лиц.

На основании изложенного истец просит признать за ней право пользования жилым помещением <адрес> на условиях социального найма.

Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился со встречным иском, в котором, просил выселить Фонину Д.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование встречного иска указал, что ответчик проживает в данном жилом помещении без законных оснований, в связи с чем, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании истец по первоначальному иску Фонина Д. С. на удовлетворении исковых требований настаивала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Представитель истца Акимова У.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула Ненашева О.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, настаивала на встречных исковых требованиях по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что требования истца о признании права пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению, встречные исковые требования о выселении истца не обоснованы, а следовательно, удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между заимодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, принятие на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В ст. 69 ЖК РФ закреплено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом по адресу г. <адрес> включен в Реестр объектов муниципальной собственности г. Барнаула в части неприватизиванных жилых помещений в соответствии с постановлением главы администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Барнаульский станкостроительный завод».

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» ( л.д. 70).

В соответствии с ответом МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула №6 от ДД.ММ.ГГГГ г., собственником квартиры <адрес> является Муниципальное образование городской округ г. Барнаул Алтайского края, форма собственности – муниципальная. Ответственным квартиросъемщиком квартиры №№, на момент приема в управление дома <адрес>, являлась Фонина Д. С. (с ДД.ММ.ГГГГ.), она же является единственным зарегистрированным проживающим по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ. в лицевом счете квартиры №<адрес> произведена смена ответственного квартиросъемщика на Фонину М. А., причины в системе «Город» не отражены. До ДД.ММ.ГГГГ. дом находился в управлении ООО УК «Управдом». С ДД.ММ.ГГГГ г. находится в управлении МУП «УК ПЖЭТ-2» Октябрьского района г.Барнаула.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ., Фонина М. А. была зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со смертью. Истец Фонина Д. С. зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.14). ДД.ММ.ГГГГ г. произведена перенумерация комнаты с № на №

В данное помещение Фонина М.А. и члены ее семьи были вселены в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с трудовыми отношениями между Фониной М.А. и ОАО «Барнаульский станкостроительный завод».

Факт родственных отношений истца и Фониной М.А. подтверждается свидетельством о рождении Фониной Д.С. серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указана мать Фониной Д. С. – Фонина М.А.

Факт трудовых отношений между Фониной М.А. и ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» подтверждается архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой Фонина М. А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зачислена в штат с ДД.ММ.ГГГГ. цех № табельщика (<данные изъяты> г.). Фонина М. А. уволена с ДД.ММ.ГГГГ г. п.5 ст. 29 по переводу в «Станкобыттехника». Данные сведения подтверждаются и личной карточкой Фониной М.А.

Фонина М.А. умерла в феврале ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец Фонина Д. С. обратилась в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> В соответствии с ответом администрации Октябрьского района г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., в жилом помещении <адрес> истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г. В этот период основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер установленного образца. Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера. При обращении истца, не был представлен ордер на жилое помещение, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №2» Октябрьского района г. Барнаула, вселительные документы на комнату №<адрес> не были переданы бывшим балансодержателем.

Согласно ответу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. оформление договора социального найма осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги. «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденным приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. №№. В соответствии с Регламентом, для предоставления муниципальной услуги заявитель обязан представить комплект документов, среди которых документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма).

Из ответа комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что сведения и документы об основаниях вселения в комнату №10 <адрес> отсутствуют.

В соответствии с ответом КГКУ «Государственный архив Алтайского края» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ордера, как вид документов, на хранение в госархив не поступали.

Согласно ответу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. предоставить вселительный документ на комнату №<адрес>, а также документы, на основании которых Фонина М.А., Фонин Д.С. были вселены в указанное помещение, не представляется возможным из-за их отсутствия в комитете.

Согласно ответа архивного отдела администрации г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ордера, корешки ордеров, документы, сформированные по адресам жилых домов, квартир, а также документов, на основании которых производилось вселение граждан в жилые помещения на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались, поэтому предоставить архивные копии документов на жилое помещением <адрес>, архивную копию вселительного (обменного) ордера не предоставляется возможным.

Согласно карточке прописки Фонина М. А. прибыла из с. Бурановка, Павловского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ г. и была зарегистрирована в г. <адрес> после перенумерации №10. Вместе с Фониной М. А. была зарегистрирована ее дочь Фонина Д. С.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Пашкова А. Е., Фонина Т. А., Цыцарев Н. Н. также пояснили, что им известно о том, что квартира <адрес> была предоставлена Фониной М.А. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Барнаульский станкостроительный завод» в 90-х годах. Фонина М. А. вселилась в указанную квартиру вместе со своей дочерью Фониной Д. С. На протяжении всего времени, вплоть до смерти Фониной М. А., проживали вместе, несли бремя содержания, делали ремонт в квартире, платили налоги. Никто не обращался в требованием об их выселении.

Согласно выписке из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ г., финансовый лицевой счет по адресу г. <адрес> открыт на имя Фониной М.А., постоянно проживает в жилом помещении 1 человек, на ДД.ММ.ГГГГ г. задолженность с учетом начислений за ДД.ММ.ГГГГ составляет 0.00 руб.

Несмотря на отсутствие у истца подлинника вселительного ордера, суд считает возможным исковые требования Фониной Д.С. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:. <адрес>, удовлетворить, поскольку ее вселение в указанное жилое помещение было произведено не самоуправно.

Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что сведения о зарегистрированных правах на ком. №<адрес>, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, подтверждающие, что вселение истца в спорное помещение было произведено не самоуправно, она длительное время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, право пользования которым никем не оспаривалось в течение длительного времени, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Стороной истца было заявлено о пропуске ответчиком срока исковой давности по требованию о выселении.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Фониной М.А., или иной даты, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, что исключает полностью удовлетворение встречного иска, основанием которого является отсутствие законных оснований для вселения Фониной Д. С. в спорное жилое помещение обусловленное отсутствием подлинника вселительного ордера.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фониной Дарьи Сергеевны удовлетворить.

Признать за Фониной Дарьей Сергеевной право пользования жилым помещением №<адрес> на условиях договора социального найма.

Встречные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Фониной Дарье Сергеевне о выселении без предоставления иного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Г. Н. Штайнепрайс