Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации на жилую комнату .

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО город Краснодар в лице начальника управления по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар ФИО5 и ФИО1 на основании талона к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Министерством обороны СССР, был заключен договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым ей было передано в бессрочное владение и пользование изолированное находящееся в муниципальной собственности жилое помещение - комната № общей площадью кв.м, расположенная по адресу :

С целью приватизации указанного жилого помещения она ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ г. Краснодара обратилась в администрацию МО г. Краснодар с заявлением, однако получил отказ №, ответчиком указано, что согласно выписки из Реестра муниципального имущества МО г. Краснодар объектом муниципальной собственности МО г. Краснодар является комната , в то время, как в техническом паспорте указано, что указанное жилое помещение является федеральной собственностью, необходимо представить выписки из лицевого счета. Имущество в собственности у нее отсутствует. Таким образом, реализовать свое право на приватизацию во внесудебном порядке истец не имеет возможности по не зависящим от него причинам, в связи с чем вынужден обратиться в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, от исковых требований об установлении юридического факта постоянного жительства в комнате отказалась.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных ФЗ, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 вышеуказанного Закона, передача помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч.3 ст. 7 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО город Краснодар в лице начальника управления по жилищным вопросам администрации МО город Краснодар ФИО5 и ФИО1 на основании талона к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Министерством обороны СССР, был заключен договор социального найма жилого помещения №

В соответствии с п. 1 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предметом договора является комната № общей площадью кв.м по адресу: .

Из пояснений истца следует, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении с момента предоставления по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Однако представить выписку из лицевого счета не представляется возможным.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ№ МКУ «Горжилхоз» не располагает актуальными сведениями необходимыми для заполнения выписки, а так же в связи с отсутствием нормативно-правового акта, регулирующего выдачу выписок и исключением данного вида деятельности из Устава МКУ «Горжилхоз», предоставить вышеуказанный документ не представляется возможным.

На основании ранее действовавшего Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» (далее - Устав) муниципальным казённым учреждением муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» (далее - МКУ «Горжилхоз») осуществлялась выдача выписок из лицевых счетов гражданам, проживающим в домах муниципального жилищного фонда с непосредственным способом управления (далее - Выписка).

В настоящее время функция по выдаче выписок МКУ «Горжилхоз» не осуществляется, поскольку постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз» постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ признано утратившим силу, утвержден Устав в новой его редакции, не предусматривающий выдачу выписок.

Кроме того, форма и порядок выдачи выписки на территории Краснодарского края утверждены приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм выписки из лицевого счета жилого помещения частного, муниципального и государственного жилищного фонда, и порядка заполнения и выдачи выписки из лицевого счета жилого помещения частного, муниципального и государственного жилищного фонда (далее - Приказ №).

Однако на основании Приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ Приказ № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативно-правовым актом органа местного самоуправления регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче выписок, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Краснодар не утвержден.

Таким образом, на территории муниципального образования город Краснодар отсутствует нормативно- правовой документ, регламентирующий выдачу выписок.

В то же время МКУ «Горжилхоз» не располагает актуальными сведениями, необходимыми для заполнения и выдачи выписок, поскольку ранее, при заполнении выписок учитывались сведения из поквартирных карточек (форма № 10), домовой поквартирной книги (форма № 11), карточек регистрации (форма № 9).

Однако Приказом Министерства внутренних дел РФ от 31.12.2017 года № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ «представление в органы регистрационного учета лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, карточек регистрации по форме № 9, поквартирных карточек по форме № 10 и домовых (поквартирных) книг по форме № 11 при предоставлении государственных услуг по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства не предусмотрено. связи с чем в настоящее время документы, на основании которых ранее заполнялись вписки, не содержат актуальных сведений. се актуальные сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ имеются в органах регистрационного учета, предоставляющих государственную услугу по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Нормы ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержат исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в государственном жилищном фонде. Требования получить согласие собственника жилого помещения или органа, осуществляющего его полномочия, на передачу жилого помещения в собственность гражданина, закон не содержит.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с выпиской из ЕГРН комната , является собственностью муниципального образования г. Краснодар (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № в реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар включены сведения в отношении жилого помещения - комнаты №, общей площадью кв.м, расположенной по адресу :

ФИО1 обратилась в администрацию МО город Краснодар с заявлением о передачи ей квартиры в собственность.

Письмом Управления по жилищным вопросам администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения муниципального фонда МО г. Краснодар, поскольку согласно выписки из Реестра муниципального имущества МО г. Краснодар объектом муниципальной собственности МО г. Краснодар является комната , в то время, как в техническом паспорте указано, что указанное жилое помещение является федеральной собственность, необходимо предоставить подлинники выписок из лицевых счетов или из домовых книг с прежних мест жительства, содержащих сведения о регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность.

Согласно п.8 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

ФИО1 не принимала участие в приватизации, что подтверждено справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по г. Краснодару.

С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств суд считает, что ФИО1 вправе получить в собственность в порядке приватизации жилое помещение - комнату

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что спорная квартира относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, ФИО1 постоянно в ней проживает и зарегистрирован, ранее участником приватизации не являлась.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - комнату , в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в филиале «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: