Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации города Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчицы, которая на данном земельном участке возвела самовольную постройку. Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 18.06.2013 года иск администрации г.Сочи о сносе самовольной постройки в стадии возведения опорных колонн первого этажа удовлетворен, решение вступило в законную силу 19.07.2013 года. Адлерским районным отделом судебных приставов по г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю 25.11.2013 года возбуждено исполнительное производство, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, объект не снесен. Исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок, при отсутствии указания срока в судебном акте ответчик обязан осуществить снос объекта в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства в соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», который является разумным сроком с учетом характера самовольной постройки. Однако, требования исполнительного документа в указанный срок ответчиком не исполнены, снос объекта капитального строительства площадью застройки 228 кв.м не осуществлен. В соответствии с нормами ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, ст.54.1 ЗК РФ просит суд изъять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в собственности ФИО1; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>, с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка. При вынесении решения суда и в случае удовлетворения иска администрации города Сочи обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что решение суда о сносе самовольной постройки было исполнено ответчицей. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Суд признает причину неявки представителя третьего лица неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу вышеуказанных конституционных норм ст.35 Конституции РФ не только гарантирует государственную защиту субъективного конституционного права частной собственности, но и определяет сферу применения судебной гарантии права собственности в административно-правовых отношениях, возникающих при лишении собственника его имущества (ч.3 ст.35 Конституции РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадь: 322 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, запись регистрации права №№ от 21.11.2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.12.2018 года №№. В разделе 4 выписки содержатся сведения об ограничении (обременении) права: ипотека в силу закону в пользу ЗАО «Банк Жилищного Финансирования» на срок до 15.01.2028 года, запись регистрации №№ от 21.11.2012 года.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы судебных приставов в банке данных исполнительных производств содержится исполнительное производство №№ от 25.11.2013 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 14.11.2013 года № Адлерского районного суда г.Сочи; должник – ФИО1, предмет исполнения – снос самовольно возведенных строений.

Вместе с тем, решение суда от 18 июня 2013 года, на основании которого выдан исполнительный лист, истцом суду не представлено.

В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

При этом принудительное изъятие земельного участка при неисполнении в срок требования о сносе самовольной постройки представляет собой законодательное нововведение, рассматриваемое в качестве меры противодействия недобросовестным застройщикам.

На основании ч.ч.1, 6, 8, 11 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей Гражданского кодекса Российской Федерации. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексам Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка. Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

Согласно ч.12 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района выполняет одно из следующих действий: 1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности; 2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи; 3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

В силу ст.54.1 Земельного кодекса РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.

Как установлено в судебном заседании решение Адлерского районного суда г.Сочи от 18 июня 2013 года ответчиком ФИО1 было исполнено.

Согласно договору подряда от 05 декабря 2013 года №12-2013 и акту сдачи-приемки работ от 14 декабря 2013 года подрядчиком выполнены работы по демонтажу капитального объекта недвижимости (возведенных опорных колонн первого этажа) на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Сторонами подписан соответствующий акт.

В соответствии с актом о совершении исполнительных действий судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г.Сочи УФССП по КК ФИО3 от 26 марта 2019 года выходом на земельный участок с кадастровым номером № судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых установлено, что самовольно возведенный капитальный объект недвижимости ориентировочными размерами 15 х 20 метров в виде возведенных опорных колонн первого этажа снесен. На данном земельном участке расположено деревянное строение (навес к дому). Должником решение суда исполнено, фотоматериал прилагается.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись