Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Л.В. к администрации город Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Никитина Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Н.Тагила, в котором просит сохранить жилое помещение – в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обосновании иска указано, что истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является единоличным собственником с кадастровым номером На момент приобретения указанной квартиры в собственность она была в переустроенном и перепланированном состоянии на основании документов, полученных бывшим собственником в ДД.ММ.ГГГГ В частности, в квартире был произведен демонтаж подоконной части стеновой панели и обустроен балкон. Истец в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о согласовании произведенных работ, но ей было отказано. Считает, что имеются основания для сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии по следующим основаниям. Балкон был обустроен в ДД.ММ.ГГГГ после оформления всех соответствующих документов. В частности было получено 100% согласие собственников многоквартирного дома. В Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Н.Тагила было получено разрешение на разработку проекта перепланировки квартиры с обустройством балкона, который был подготовлен ООО «Урал Бизнес Проект» и согласован. В ООО «УК «Райкомхоз-НТ» были получены технические условия и в МКУ «Управление инвестиций, архитектуры и градостроительство» разрешение на строительство. Как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Н.Тагила от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в законодательстве после выдачи в ДД.ММ.ГГГГ разрешения на строительство в настоящее время нет возможности узаконить перепланировку с указанным видом работ без обращения в суд. Согласно технического заключения ООО «ДСК-Проект» техническое состояние несущих конструкций исправное, работоспособное и обеспечивает восприятие эксплуатационных нагрузок. Реконструкция не изменяет конструктивной схемы дома, безопасна для дальнейшей эксплуатации. Поскольку данная перепланировка не затрагивает несущих конструкций жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью считает, что спорная квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением суда от 26.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Н.Тагила.

Истец Никитина Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Дружинин А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Н.Тагила в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние (пункт 1 части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с частью 4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок перепланировки и переоборудования помещений в жилых домах в городе Нижний Тагил утвержден Постановлением Главы города Нижний Тагил от 31.10.2002 №924.

Согласно ч.7 п.1.2 Порядка, перепланировка помещения представляет собой изменение планировки жилых и нежилых помещений. К перепланировке относятся: перенос и разборка перегородок; перенос, устройство или закладка дверных и оконных проемов; устройство перегородок в коридорах общего пользования с согласия владельцев (нанимателей) мест общего пользования; разукрупнение многокомнатных квартир; совмещение двух и более квартир в одно жилое помещение; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.8 п.1.2. Порядка переоборудованием помещения является установка кабин лифта, переустановка или установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования для обслуживания этого помещения, не связанное с его перепланировкой. Переоборудование жилых помещений включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство вновь вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Замена санитарно-технического и иного оборудования не является переоборудованием помещения.

Пунктом 3.5 Порядка установлены виды перепланировок и переоборудования, которые производятся по согласованию с управлением по жилищной политике администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил", с эксплуатирующей организацией, с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" и при наличии выкопировки плана квартиры из поэтажного плана дома с отображением в ней производимых изменений и не требуют иных согласований.

К таким изменениям, в том числе, отнесены: закладка проемов в несущих конструкциях или несущих стенах (внутренних перегородках) жилых домов (кроме несущих стен); перенос дверных проемов в ненесущих стенах (внутренних перегородках), расположенных в жилых или нежилых помещениях; перенос ванн и других санитарно-технических приборов в пределах ванных комнат; изменение расположения отопительных приборов без внесения изменений (дополнений) в их конструкцию и без их замены на другой тип; демонтаж ненесущих перегородок между ванными и туалетными комнатами; установка перегородок в коридоре общего пользования с согласия соседей владельцев (нанимателей) жилых помещений, имеющих выход в данный коридор; перенос и разборка межкомнатных перегородок (при условии сохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений, санитарных узлов и ванных комнат).

Судом установлено, что Никитина Л.В. является собственником жилого помещения – на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом также установлено, что в указанной квартире предыдущим собственником квартиры Никитиной И.Г. выполнена перепланировка: в квартире был произведен демонтаж подоконной части стеновой панели и обустроен балкон.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы согласно перечню, установленному частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускаются.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК «Райкомхоз-НТ» были получены технические условия на перепланировку квартиры

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного от ДД.ММ.ГГГГ было получено 100% согласие собственников многоквартирного дома на строительство балкона в квартире

ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Управление инвестиций, архитектуры и градостроительства» получено разрешение на разработку проекта балкона в жилом .

ООО «Урал Бизнес Проект» разработан проект перепланировки указанной квартиры с устройством балкона, который был согласован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Н.Тагила было получено разрешение на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлений о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Н.Тагила не поступало.

В деле отсутствуют доказательства существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при перепланировке жилого помещения – демонтаж подоконной части стеновой панели и обустройство балкона, а также того, что сохранение жилого помещения в перепланированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации само по себе нарушение строительных правил при проведении перепланировки и переустройстве не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которым регулируются вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда.

Суд приходит к выводу, что произведенная в квартире перепланировка в виде демонтаж подоконной части стеновой панели и обустройство балкона, не является существенным нарушением строительных норм, поскольку произведена после получения соответствующих разрешений в установленном законом порядке, действовавшем на период производства перепланировки. Представителем ответчика не представлено доказательств, что указанные перепланировка создает угрозу жизни и здоровью граждан, ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

В подтверждение своих доводов о том, что произведенная перепланировка выполнена в соответствии со строительными нормами и не нарушает права и интересы иных лиц, истцом представлено проект перепланировки и переустройства квартиры, который был согласован с Управлением архитектуры и градостроительства г.Нижний Тагил ДД.ММ.ГГГГ, и техническое заключение ООО «ДСК-Проект» о техническом состоянии строительных конструкций квартиры в жилом доме по адресу: . В соответствии с указанным заключением установлено, что в результате проведенного обследования строительных конструкций квартиры в здании жилого многоквартирного техническое состояние несущих конструкций исправное, работоспособное и обеспечивает восприятие эксплуатационных нагрузок. Реконструкция обследуемых помещений не изменяет конструктивной схемы жилого дома и безопасна для дальнейшей эксплуатации. Несущие и ограждающие конструкции здания, в обследуемой части. Имеют нормальное техническое состояние, являются работоспособными, обладают необходимым уровнем надежности.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что произведенная в спорной квартире перепланировка соответствует предъявляемым законом требованиям безопасности и возможности сохранения квартиры в указанном состоянии в перепланированном состоянии.

Принимая во внимание возможность сохранения квартиры в перепланированном состоянии, суд полагает необходимым исковые требования Никитиной Л.В. к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Требований о судебных расходах не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никитиной Л.В. к администрации город Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 01 августа 2022 года.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Копия верна. Судья: М.С. Каракаш