Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саратова к Сачковой Н.Ж. о взыскании задолженности по налогам на имущество,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саратова обратилась с исковыми требованиями к Сачковой Н.Ж. о взыскании задолженности по налогам на имущество.

В обоснование исковых требований указала, что в ст. 57 Конституции РФ и в п.1 ст.3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством России.

Статья 19 НК РФ под налогоплательщиками и плательщиками сборов понимает организации, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом возложена обязанность по уплате налогов и (или) сборов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

Как определено ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

За Сачковой Н.Ж. числится задолженность в сумме 83 381,69 руб. В том числе: пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -2180,80 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> г. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 1706,78 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> г. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 21979,25руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> г. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 1518,42 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> г. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 1638,57 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 551,63 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 533,84 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 551,63 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> г. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 3679,95 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 11274,74 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -11154,74 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 533,84 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 2457,00 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию № № от <дата> выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 527,55 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата> выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 529,52 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 511,62 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 1754,24 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата> выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 3866,11 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме - 5911,03 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата> г. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -6166,01 руб.; пропущены сроки взыскания по Требованию №№ от <дата>. выставленное на сумму задолженности по текущим платежам в сумме -4354,42 руб.

Указанные в ст.45 НК РФ основания, позволяющие налоговому органу, обязанность общества по оплате выявленной задолженности считать исполненной, не установлены. Оснований, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает факт прекращения обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога или сбора, перечисленные в п.3 ст.44 НК РФ также не имеется. Согласно п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 НК РФ), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в ст.57 Конституции РФ и в п.1 ст.3 НК РФ в отношении обязанности каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, реализуя властные полномочия по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также по осуществлению налогового контроля, налоговый орган в соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика подтвержденной задолженности по налогам и сборам, включая суммы пени и штрафных санкций.

В связи с изложенным истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с Сачковой Наталии Жоржовны, взыскать с Сачковой Наталии Жоржовны имеющуюся задолженность в сумме 83 381,69 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Сачкова Н.Ж. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности и не представлении истцом доказательств уважительности пропуска срока.

Принимая во внимание мнение ответчика, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 НК РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (указанная норма и все нижеприведенные указаны в редакции действующего закона на спорный налоговый период до изменений, внесенных Федеральными законами после 27.07.2006 года) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1 и 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанные положения п. 2 ст. 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 НК РФ).

В силу п. п. 1 и 5 ст. 226 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в течение одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме задолженности.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Саратова от <дата> года №№ вынесенным по акту проверки ИНН № Сачкова Н.Ж. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения и наложен штраф в размере 2 180 рублей требованием № № от <дата> года, предложено в добровольном порядке в срок до <дата>. уплатить налоговые санкции(лист дела 14).

Более того согласно представленных требований со стороны истца ответчику по требованиям: № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 1706,78 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № 627 от <дата> г. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме – 21 979,25 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата> выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме – 1 518,42 руб. представлен срок для устранения до <дата>; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 1638,57 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 551,63руб. представлен срок для устранения до <дата>; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 533,84 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 551,63 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме – 3 679,95 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата> выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 11274,74 руб., представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме -11154,74 руб. представлен срок для устранения до <дата>; №№ от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 533,84 руб., представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата> выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 2457,00 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № <дата> выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 527,55 руб. представлен срок для устранения до <дата>; № № от <дата> выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 529,52 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата> г. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 511,62 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата> г. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме – 1 754,24 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № <дата> г. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 3866,11 руб. представлен срок для устранения до 04.02.2008 года; № № от <дата> г. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме - 5911,03 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата> г. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме -6166,01 руб. представлен срок для устранения до <дата> года; № № от <дата>. выставлена сумма задолженности по текущим платежам в сумме -4354,42 руб. представлен срок для устранения <дата>

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 г. № 324-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из вышеизложенного следует, что заявление о взыскании суммы должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд <дата> то есть после истечения шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Предельный срок принудительного взыскания налога, пени представляет собой совокупность сроков уплаты налога на направление уведомления, требования, на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

В ходе судебного заседания стороной истца не представлено допустимых доказательств о направлении стороне ответчика указанных требований, а также уклонение стороны ответчика от их исполнения.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 г. № 18).

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налога и пени за период с 2005 г. по 2011 г. истцом не соблюдены. Поскольку истцом пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налога за период с 2005 г. по 2011 г., суд приходит к выводу, что к моменту обращения в суд с настоящим иском истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени за период с 2005 г. по 2011 г.

Суд полагает, что в случае, если налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика суммы задолженности по налогу и пени и пропустил совокупность сроков принудительного взыскания налога и пени, установленную налоговым законодательством, то дальнейшее выставление налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога, не может являться основанием для восстановления пропущенных налоговым органом сроков взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу, возникшей в результате его несвоевременной уплаты. Поскольку факт неуплаты этого налога налоговый орган должен был обнаружить своевременно.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для восстановления срока на обращение с иском в суд стороной истца ни при обращении с иском в суд, ни в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства: пропуск истцом предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд настоящим иском, отсутствие оснований для восстановления указанного срока, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саратова к Сачковой Н.Ж. о взыскании задолженности по налогам и пеням, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: подпись С.И.Долгова

Мотивированный текст решения суда составлен 21 апреля 2014 года.