Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании необоснованным отказа № 47845.26 от 10.10.2012 г. администрации муниципального образования город Краснодар необоснованным, изменении вида разрешенного использования на земельный участок, общей площадью 440 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <адрес> с вида - «для временного размещения объекта движимого имущества (организации территории благоустройства)» на вид разрешенного использования - « для индивидуального жилищного строительства».

Заявитель мотивирует свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит, земельный участок площадью 1299 кв.м. с кадастровым номером <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> на котором расположен жилой дом. 27 сентября 2011 года Администрация муниципального образования город Краснодар передала ей за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов, прилегающий земельный участок, общей площадью 440 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и заключила договор аренды земельного участка № 4300017727, сроком на три года с 13.09.2011 года по 13.09.2014 года, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 октября 2011 года сделана запись регистрации 23-23-01/794/2011-393. Разрешенное использование данного земельного участка — для временного размещения объекта движимого имущества (организации территории благоустройства). 09 октября 2012 года, ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент муниципальной собственности и городских земель города Краснодара с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка - «для временного размещения объекта движимого имущества (организации территории благоустройства)» на вид разрешенного использования - « для индивидуального жилищного строительства». Ей был дан ответ о невозможности изменения вида разрешенного использования, в связи с противоречиями норм действующего законодательства.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. с предварительным согласованием места размещения объекта. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства регламентируется ст. 30.1 ЗК РФ. В соответствии с п. 11 ст. 30 ЗК РФ при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства предварительное согласование места размещения объекта не проводится, а проводятся публичные слушания. Размер арендной платы в данном случае устанавливается более высокий. Поскольку в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства применяется иной порядок оформления земельно-правовой документации, администрация МО г. Краснодара вправе была отказать заявительнице.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит, земельный участок площадью 1299 кв.м. с кадастровым номером <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства по ул. им. <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права 23- АЕ № 766846 от 25.03.2009 года) на котором расположен жилой дом.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.2011 № 6460 «О предоставлении гражданке ФИО1 земельного участка в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» гражданке ФИО1 предоставлен в аренду сроком на три года из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером: <адрес> площадью 440 кв.м, вид разрешенного использования - для временного размещения объекта движимого имущества (организации территории благоустройства) по улице им. <адрес> согласно кадастровому паспорту земельного участка.Заключён договор аренды земельного участка от 27.09.2011 № 4300017727, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 07.10.2011 за № 23-23-01/794/2011-393.

Для изменения вида разрешённого использования земельного участка ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент муниципальной собственности и городских земель города Краснодара, и получила отказ от 10.10.12г., поскольку, в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства применяется иной порядок оформления земельно-правовой документации, изменение вида разрешённого использования земельного участка по ул. им. <адрес> для индивидуального жилищного строительства противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 N 191- ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение вопроса об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах г. Краснодара, на другой вид такого использования до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки входит в компетенцию рабочей группы по спорным вопросам связанным с изменением видов разрешенного использования земельных участков местной администрации.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Согласно ч. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 30.2 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

ФИО1 был предоставлен земельный участок согласно п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации с предварительным согласованием места размещения объекта. В соответствии с п. 11 ст. 30 ЗК РФ при предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства предварительное согласование места размещения объекта не проводится. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства регламентируется ст. 30.1 ЗК РФ.

Таким образом, отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 110.10.2012 г. за № 47845.26 по заявлению ФИО1 об изменении вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с «для временного размещения объекта движимого имущества (организации территории благоустройства)» на вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» является законным и обоснованным, поскольку в случае предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства применяется иной правовой порядок.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий администрации муниципального образования город Краснодар - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: