Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 ноября 2013 года дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по РК об отмене решения об отказе в выдаче сертификата, признании незаконным протокола и обязании выдать государственный жилищный сертификат и суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по РК об отмене решения по отказу в выдаче государственного жилищного сертификата от ** ** ** года, просил признать незаконным протокол заседания комиссии от ** ** ** года об исключении участников подпрограммы « Жилище « на 2011-2015 годы. и обязать ответчика выдать государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральной целевой программой « Жилище» на 2011 -2015 годы. В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал. Представитель ответчика с иском был не согласен.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что в иске ФИО1 следует отказать по следующим обстоятельствам.

Как установлено судом, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу г ... поселок ... ул ... д ... кв.... 30.12 2010 года заявитель был поставлен, как участник программы « Жилище» на 2011 -2015 годы. Решением ГУФСИН России по РК от ** ** ** года ФИО1 был исключен из числа участников программы « Жилище « на 2011-2013 годы в связи с тем, что Распоряжением Правительства РК от 03. 11. 2012 года за № 2065 –р согласно которому утвержден перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно –исполнительный системы, переселение из которых осуществляется в рамках федеральной целевой программы « Жилище на 2011-2015 годы. Поселок ... в данном перечне отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что поселок ... относится к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности, он был поставлен на учет ранее, чем было принято решение об исключении данного поселка из списка в 2012 году. Однако суд не может согласиться с данными доводами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03. 2006 года за № 153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы « формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 17.12 2010 года за № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом /п 1/

В силу п 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством « федеральной целевой программой « Жилище на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года за № 153 государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты/ жилищной субсидии/ для приобретения жилого помещения.

Право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане Российской федерации, государственные обязательства по обеспечению которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лица признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования.

В соответствии с Правилами право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Из смыла приведенных норм законодательства следует, что, юридически значимым является факт включения поселка, в котором проживает заявитель в перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использование социальной выплаты /сертификата/.

Согласно п. 21 ст. 1 Закона Республики Коми от 20.11.2006 г. № 115-РЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства, о наименованиях географических и иных объектов в Республике Коми» наименование географических объектов – географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания.

Как установлено судом, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 07. 10.2004 года за № ... находился поселок ... Учреждения ...

Распоряжение Правительства РФ от 03.11 2012 года за № 2065-Р утвержден перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно- исполнительной системы, переселение из которых осуществляется в рамках Федеральной целевой Программы « Жилище» на 2011-2015 годы. В указанном перечне поселок ... отсутствует. Данным распоряжение признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от 07.10 2004 года за № 1291 –Р и 21.03. 2006 года за № 397 –Р.

Административные территории и населенные пункты на территории Княжпогостского района перечислены в ст. 104 Закона Республики Коми от 06.03.2006 № 13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми». В указанном перечне пос. ... г. ... отсутствует. В п.п. 1 ч. 1 ст. 104 указан город районного значения ... с подчиненной ему территорией.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона в состав административной территории входят город районного значения ..., поселки сельского типа

Указанный поселок также отсутствует и в постановлении администрации МР «Княжпогостский» от 10.01.2012 г. № 1 «Об образовании избирательных участков по выборам президента РФ».

Таким образом, данных о том, что поселок ... обладает статусом поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности и в связи с этим включен в соответствующий перечень, утверждаемым Правительством РФ в судебном заседании не представлено. Сам факт проживания заявителя в районе города, в котором находится учреждение уголовно- исправительной системы, не свидетельствует о наличии права на получение жилищного сертификата. Право ФИО1 на участие в указанной программе может быть реализовано только при наличии совокупности условий, установленных законодателем. В связи с данными обстоятельствами суд считает. что основания для включения заявителя в указанную программу для обеспечения сертификатом отсутствуют.

Также суд не может принять во внимание доводы заявителя о том, что спорные правоотношения возникли в период действия распоряжения от 07.10 2004 года и дата обращения на получение ГЖС и включения в список граждан участников подпрограммы по переселению из поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности не имеет правового значения, так как наличие необходимых условий и оснований, установленных нормативными актами, должно иметь место и на момент реализации права.

При таких обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми об отмене решения от ** ** ** года по отказу в выдаче государственного жилищного сертификата, признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы « Жилище « на 2011-2015 годы, признании незаконным протокола комиссии от ** ** ** года, обязании выдать государственный жилищный сертификат, отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья С.В Ланшаков.