Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что с "___" ___________ г. по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

"___" ___________ г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от "___" ___________ г. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа - 25 лет. На день обращения в Пенсионный фонд, специальный стаж, по мнению управления Пенсионного фонда, составил 19 лет 08 месяцев 25 дней.

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, не были включены периоды ее работы:

-с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - воспитателем дошкольного учреждения «Рябинушка», в связи с тем, что наименование «Дошкольное учреждение» отсутствует в перечне должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 статьи 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 №781. С указанным решением она не согласна.

Согласно записям в трудовой книжке, она принята на работу воспитателем ясли-сада «Рябинушка» приказом № ___________ от "___" ___________ г.. Ясли-сад "Рябинушка" переименован в дошкольное учреждение.

Однако переименование учреждения никак не отразилось на предмете и цели деятельности учреждений и на должностных обязанностях. Принятие меня на работу воспитателем "ясли-сад» соответствовало Спискам. Переименования детского дошкольного учреждения носили формальный характер, вид деятельности учреждения не изменялся, также не изменялись должностные обязанности педагогических работников данного учреждения. В указанные периоды я работала в должности воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность. Несоответствие наименования указанного учреждения наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Считает, что указный период также следует включить в стаж, дающий право на назначение досрочнойстраховой пенсии.

Не включены периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г., года по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности младшего воспитателя Красночетайской начальной школы -детский сад, в связи с тем, что должность младшего воспитателя не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Она также не согласна с таким Решением Управления Пенсионного фонда, так как, работа младшего воспитателя, была связана с воспитанием малолетних детей и носила характер педагогической деятельности.

- Не включен период работы в МБДОУ «Детский сад «Ромашка» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в связи с тем, что индивидуальные сведения за вышеуказанный период представлены без кода льготы.

Исключение из специального стажа указанного периода в связи с тем, что предприятием-работодателем не представлены индивидуальные сведения с указанием кода льготной профессии, считает неправомерным.

Так, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. п. 10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки, в периоды "___" ___________ г. по "___" ___________ г. она работала воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детский сад «Ромашка».

Таким образом, отсутствие кода льготной профессии в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также непредставление работодателем индивидуальных сведений с указанием кода льготной профессии, не является основанием для исключения из специального стажа периодов работы, которые отражены в трудовой книжке.

Более того, обязанность по предоставлению указанных сведений возложена не на работника, а на работодателя, и невыполнение работодателем своих обязанностей не должно ограничивать право гражданина на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, запись в трудовой книжке об указанных периодах работы в качестве «воспитателя для подготовки к открытию дошкольной группы» указана как «недействительная запись», поскольку она работала именно воспитателем МБДОУ «Детский сад «Ромашка», а не воспитателем для подготовки к открытию дошкольной группы.

Не был включен в ее страховой стаж также период нахождения на курсах повышении квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. год, с чем также не согласна, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Направление ее на курсы повышения квалификации явилось инициативой администрации.

В указанные периоды сохранился и страховой стаж, и считает, что эти периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Просит:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ........................ Республики - Чуйашии включить в страховой стаж периоды моей работы:

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - воспитателем дошкольного учреждения «Рябинушка;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении возраста полутора лет;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. периоды работы в должности младшего воспитателя Красночетайской начальной школы - детский сад;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. период работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад «Ромашка»;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. год период нахождения на курсах повышении квалификации

Истец - ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду. При этом уточнила, что также просит включить в ее специальный трудовой стаж период нахождения ее в учебном отпуске с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третьи лица:

Представитель МБДОУ «Детский сад «Рябинушка» ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Представитель МБДОУ «Детский сад «Ромашка» ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Представитель МОУ «Красночетайская начальная школа-детский сад» ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года.

ФИО1 заявлено требование о включении в ее специальный трудовой стаж периодов ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - воспитателем дошкольного учреждения «Рябинушка.

Ответчиком указанные периоды не были засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку название учреждения не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в такой стаж.

До вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях», а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в такой стаж и Правил исчисления стажа, вопросы назначения досрочной пенсии (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорный период работы.

Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Такие учреждения, как «детские сады» и «сады-ясли», а также должность «воспитатель» значились в данном Положении.

Списком N 463, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года (ред. от 22.09.1993 г.) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", также были предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады, ясли-сады), должности: воспитатель.

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя: ясли-сада «Рябинушка», ДУ «Рябинушка», ДОУ «Рябинушка»

Согласно представленной суду исторической справки ДУ «Рябинушка» было создано в 1992 году на базе ясли-сада «Рябинушка».Согласно Устава, основной целью деятельности данного учреждения являлся уход и присмотр за детьми дошкольного возраста от 1,5 лет до 7 лет, их воспитание и обучение. Такие же цели, задачи и функции были предусмотрены и при последующих реорганизациях (ДОУ «Рябинушка», «Красночетайская начальная школа – детский сад»; МДОУ «Рябинушка»).

Из анализа Уставов указанных учреждений усматривается, что после изменения названия Дошкольное учреждение «Рябинушка» продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, что и ДОУ «Рябинушка», «Красночетайская начальная школа – детский сад»; МДОУ «Рябинушка», являясь дошкольным образовательным учреждением.

В то же время истица осуществляла трудовую деятельность по профессии и должности, предусмотренной соответствующими Списками – воспитатель.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в редакции от 26.05.2009 г. N 449, предусмотрены все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Ст. 12 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, при этом формы собственности указанного учреждения могут быть как государственными, муниципальными, так и негосударственными.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку ее работа была связана с воспитанием и образованием детей, а факт переименования учреждения, в котором она работала, не меняя своих функциональных обязанностей, не может служить основанием для не включения данных периодов в специальный стаж.

Истица просит также включить в ее специальный трудовой стаж периоды ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. периоды работы в должности младшего воспитателя Красночетайской начальной школы - детский сад;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона N 173-ФЗ (далее - Правила).

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность "младший воспитатель" внесена в классификатор в 2002 году.

В соответствии с приказом Гособразования СССР от 04.06.1990 N 375 должность "помощник воспитателя" была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности "ночная няня".

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 N 463/1268 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" (далее - Приказ N 463/1268) предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель".

Должностные обязанности по должности "младший воспитатель" в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 N 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель (включая старшего)".

Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя (включая старшего) - к специалистам, которые в силу пункта 4 Приказа N 463/1268 относятся к должностям педагогических работников.

Таким образом, должность младшего воспитателя не относится к должности педагогического работника.

Аналогичные тарифно-квалификационные характеристики по должностям "младший воспитатель" и "воспитатель (включая старшего)" предусмотрены и действующим в настоящее время законодательством (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования").

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Должность "младший воспитатель" является самостоятельной, не относится к должности педагогического работника. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником, по своим характеристикам идентична должности "помощник воспитателя", введенной вместо должности "ночная няня", и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Применение судом Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.09.1967 N 443, которой предусмотрена базовая должность "воспитатель", без учета тарифно-квалификационных характеристик должности "младший воспитатель", а также норм пенсионного законодательства, является незаконным и необоснованным.

Единая номенклатура должностей служащих является только основой для разработки должностных характеристик и тарифно-квалификационных справочников служащих, схем должностных окладов, штатов предприятий и учреждений, а также при подготовке других нормативных документов, касающихся льготных пенсий, дополнительных отпусков и т.д.

В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, всегда включались только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся постановлением Правительства РФ.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 в этой части подлежат отказу.

ФИО1 заявлено также требование о включении в ее специальный трудовой стаж периода ее работы старшим воспитателем МБДОУ детский сад «Ромашка» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В ходе судебного разбирательства установлено, что предметом деятельности МБДОУ "Детский сад «Ромашка» ........................ является реализация права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с должностной инструкцией старшего воспитателя, в обязанности истца входит: осуществление деятельности по воспитанию детей; содействие в создании благоприятных условий для индивидуального развития обучающихся; изучение личности обучающихся; создание благоприятной микросреды для воспитанников; проведение мониторинга за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся; координация деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя, воспитателя; оказание методической помощи воспитателям; соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса, участие в работе педагогических советов и т.п.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность старшего воспитателя в детских садах всех наименований.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", должность старшего воспитателя отнесена к должностям педагогических работников.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

По смыслу указанной нормы выполнение нормы нагрузки должно быть исключительно по должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Приказа Минобразования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075, N 1601 от 22.12.2014 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" старшим воспитателям организаций, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования предусмотрена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю.

При этом, педагогическим работникам, осуществляющим свою деятельность в сельской местности специальный трудовой стаж устанавливается без учета педагогической нагрузки.

Учитывая, что вышеназванным списком поименованы как должность занимаемая истцом "старший воспитатель", так и учреждение где она осуществляла свою трудовую деятельность "детский сад", условия труда и характер работы, свидетельствуют, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму нагрузки, суд находит требование ФИО1 о включении в ее специальный трудовой стаж периода ее работы старшим воспитателем МБДОУ детский сад «Ромашка» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., подлежащим удовлетворению.

ФИО1 просит также включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из пояснений сторон, представленных суду письменных доказательств, действительно явилось инициативой администрации.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился и страховой стаж ФИО1 и этот период также подлежит включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Период нахождения истицы в учебном отпуске с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. также подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, исходя из следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды истице осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. не подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, исходя из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 статья 167 КЗоТ РФ, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года N 517 руководители предприятий, учреждений, организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

Согласно статье 167 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (до 06.10.1992), с принятием которого период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ РФ, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с отказом включения женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии до старости (ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что, отпуск по уходу за ребенком у истицы имел место после "___" ___________ г., ее требование в указанной части удовлетворению не подлежит.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: ее работы: воспитателем дошкольного учреждения «Рябинушка с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; старшим воспитателем МБДОУ детский сад «Ромашка» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения истицы в учебном отпуске с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил менее 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г., в части отказа во включении в педагогический стаж ФИО1 периодов: ее работы воспитателем дошкольного учреждения «Рябинушка с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; старшим воспитателем МБДОУ детский сад «Ромашка» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения истицы в учебном отпуске с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии, периоды: ее работы воспитателем дошкольного учреждения «Рябинушка с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; старшим воспитателем МБДОУ детский сад «Ромашка» ........................ с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения ее на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; нахождения истицы в учебном отпуске с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В части включения в педагогический стаж периодов: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. периоды работы в должности младшего воспитателя Красночетайской начальной школы - детский сад; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына