Дело № 2-978/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 мая 2012 года г. Ставрополь
Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Попова И.А.,
с участием представителя истца Гушла В.В. - Обмочаева Р.А., действующего на основании доверенности № <номер обезличен> от <дата обезличена>,
представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Зафировой А.Б., действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>,
представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Маркиниди Н.В.,
при секретаре Сорокиной Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению Гушла В. В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, об обязании восстановить зарегистрированное право собственности, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований прокуратуры Ленинского района города Ставрополя,
У С Т А Н О В И Л:
Гушла В. В. обратился в суд с заявлением, в котором уточнив заявленные требования просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и обязать восстановить зарегистрированное право собственности.
В судебном заседании представитель истца Гушла В.В. - Обмочаев Р.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал полностью и указал, что <дата обезличена> между ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» и Гушла В. В. был заключен договор купли-продажи, в соответствии с п. 2.1.1., которого истец купил в собственность часть жилого здания, назначение: - жилое, площадь общая 1442,30 кв.м., этаж: цокольный, 1, 2, 3, 4, 5, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 55-67, 69-71, 81-84, 86-89, 91-97, 101-109, 111-113, 114-115, 117, 119, 121-147, 154-157, 159, 160, 162, 164-168, 170-175, 177-184, 188-193, 195, 197-199, 200-202, 204, 206, 208-213, 214-237, 239, 241- 243 инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 30466, литер А1, кадастровый (условный) <номер обезличен>, находящуюся по адресу: <адрес обезличен> (далее «Часть жилого здания»). <дата обезличена> ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» передало «Часть жилого здания» по акту приема-передачи. <дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрирован переход права собственности на «Часть жилого здания» от ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» к Гушла В.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>.
<дата обезличена> истцом принято решение о разделении «Части жилого здания» на 52 самостоятельных объекта недвижимости, а именно на: нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26, этаж: цокольный, общей площадью 203,8 кв.м.; нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 34, этаж: 1, общей площадью 8,6 кв.м.; нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 36, этаж: 1, общей площадью 9,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 45-48, 51-55, этаж: 1, общей площадью 85,6 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-70, этаж: 1, общей площадью 38,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 71, 102-107, 111, этаж: 2, общей площадью 44,6 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 81-84, 86, этаж: 2, общей площадью 25,3 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 87-89, 92-97, этаж: 2, общей площадью 39,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 91, этаж: 2, общей площадью 13,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 101, этаж: 2, общей площадью 13,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 108, этаж: 2, общей площадью 12,8 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 109, этаж: 2, общей площадью 20,0 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 112-113, этаж: 2, общей площадью 52,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 114,154, этаж: 3, общей площадью 26,4 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 115, этаж: 3, общей площадью 9,2 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 117, этаж: 3, общей площадью 18,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 119, этаж: 3, общей площадью 12,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 121-129. этаж: 3. общей площадью 40,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 130-132, 135-140, этаж: 3, общей площадью 39,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 133, этаж: 3, общей площадью 20,5 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 134, этаж: 3, общей площадью 12,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 141, этаж: 3, общей площадью 12,3 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 142, этаж: 3, общей площадью 20,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 143, этаж: 3, общей площадью 16,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 144, этаж: 3, общей площадью 12,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 145-147, этаж: 3, общей площадью 6,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 155-156, этаж: 3, общей площадью 52,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 157, 188-193, 197, этаж: 4, общей площадью 43,6 кв.м.; жилое помещение, номера на поэтажном плане: 159, этаж: 4, общей площадью 18,3 кв.м.; жилое помещение, номера на поэтажном плане: 160, этаж: 4, общей площадью 18,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 162, этаж: 4, общей площадью 13,0 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 164-168, 170-172, этаж: 4, общей площадью 35,3 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 173-175, 179-183, этаж: 4, общей площадью 41,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 177, этаж: 4, общей площадью 12,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 184, этаж: 4, общей площадью 12,3 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 195, этаж: 4, общей площадью 19,4 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 198-199, этаж: 4, общей площадью 52,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 200, 232-237, 241, этаж: 5, общей площадью 44,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 201, этаж: 5, общей площадью 9,2 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 202, этаж: 5, общей площадью 10,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 204, этаж: 5, общей площадью 18,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 206, этаж: 5, общей площадью 12,7 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 208-213, 214-216, этаж: 5, общей площадью 40,8 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 217-219, 222-227, этаж: 5, общей площадью 40,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 220, этаж: 5, общей площадью 20,5 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 221, этаж: 5, общей площадью 13,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 228, этаж: 5, общей площадью 12,3 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 229, этаж: 5, общей площадью 19,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 230, этаж: 5, общей площадью 16,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 231, этаж: 5, общей площадью 13,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 239, этаж: 5, общей площадью 20,0 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 242-243, этаж: 5, общей площадью 52,5 кв.м.
<дата обезличена> истцом были поданы заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о государственной регистрации прав на 52 самостоятельных объекта недвижимости, полученных в результате разделения.
<дата обезличена> Управлением Росреестра по СК была приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним по следующим основаниям. В представленных на государственную регистрацию кадастровых паспортах на вновь образованные объекты не указан вид объекта недвижимости. На государственную регистрацию представлен технический паспорт на часть жилого здания в соответствии с которым помещения <номер обезличен>, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111-114, 121-132, 135-140, 145-147, 154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197-200, 208-219, 222-227, 232-237, 241-243 являются помещениями вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Указанные объекты не могут выделяться в самостоятельные объекты недвижимости. Не представлены документы, подтверждающие соблюдение процедуры перевода помещений из жилых в нежилые.
В отделе донесения документов Управления Росреестра по СК ему было разъяснено, что необходимо переделать кадастровые паспорта жилых помещений и указать в них вид жилых помещений, а также переделать решение №1 от 14.11.2011 года о разделении «Части жилого здания», в котором также указать вид жилых помещений и объединить все нежилые помещения, которые по мнению Управления Росреестра по СК являются помещениями вспомогательного использования, в единый объект с номерами: 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86- 39. 92-97, 102-107, 111-114, 121-132, 135-140, 145-147,154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197-200, 208-219, 222-227, 232-237, 241-243. Кроме того, ему разъяснили, что он должен подать в Управление Росреестра по СК заявления о прекращении государственной регистрации прав и сделок с ним на все разделенные нежилые помещения, в противном случае, ему будет отказано в государственной регистрации прав на все разделенные объекты (как на жилые, так и на нежилые).
После внесения соответствующих изменений, в Управление Росреестра по СК истцом были предоставлены кадастровые паспорта жилых помещений, в которых был указан вид помещений «Комната», а также переделанное решение <номер обезличен> от <дата обезличена> в соответствии с которым истец разделил «Часть жилого здания» на следующие объекты: комната, номер помещения на поэтажном плане: 91, этаж: 2, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 101, этаж: 2, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 108, этаж: 2, общей площадью 12,8 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 109, этаж: 2, общей площадью 20,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 115, этаж: 3, общей площадью 9,2 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 117, этаж: 3, общей площадью 18,1 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 119, этаж: 3, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 133, этаж: 3, общей площадью 20,5 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 134, этаж: 3, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 141, этаж: 3, общей площадью 12,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 142, этаж: 3, общей площадью 20,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 143, этаж: 3, общей площадью 16,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 144, этаж: 3, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 159, этаж: 4, общей площадью 18,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 160, этаж: 4, общей площадью 18,1 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 162, этаж: 4, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 177, этаж: 4, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 184, этаж: 4, общей площадью 12,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 195, этаж: 4, общей площадью 19,4 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 201, этаж: 5, общей площадью 9,2 кв.м.; комната, номер помещения на поэтажном плане: 202, этаж: 5, общей площадью 10,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 204, этаж: 5, общей площадью 18,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 206, этаж: 5, общей площадью 12,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 220, этаж: 5, общей площадью 20,5 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 221, этаж: 5, общей площадью 13,1 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 228, этаж: 5, общей площадью 12,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 229, этаж: 5, общей площадью 19,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 230, этаж: 5, общей площадью 16,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 231, этаж: 5, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 239, этаж: 5, общей площадью 20,0 м2; часть жилого здания, площадь: общая 987,9 кв.м., этаж: цокольный, 1, 2, 3, 4, 5, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26. 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111-114. 121-132. 135-140. 145-147, 154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197- 200.208-219 222-227. 232-237 241-243.
Кроме того, 12.01.2012 года в Управление Росреестра по СК истцом были поданы заявления о прекращении государственной регистрации в отношении всех разделенных нежилых помещений.
В отделе донесения документов Управления Росреестра по СК снова было разъяснено, что в пункте 31 переделанного решения <номер обезличен> от <дата обезличена> вместо части жилого здания необходимо указать «Места общего пользования» (в противном случае ему будет отказано в государственной регистрацией прав на разделенные объекты), с чем истец не согласился, так как помещения <номер обезличен>, 20- 26, находящиеся на цокольном этаже жилого здания никакого отношения к местам общего пользования не имеют: они являются обособленными, предназначены для самостоятельного использования, не предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме и на них не возникает право общедолевой собственности домовладельцев.
В конечном итоге, для того, чтобы не было отказано в государственной регистрации прав, все таки пришлось указать в пункте 31 решения <номер обезличен> от <дата обезличена> вместо части жилого здания «места общего пользования».
<дата обезличена> Управлением Росреестра по СК на основании поданных мной заявлений прекращена государственная регистрация в отношении всех нежилых помещений, о чем выданы соответствующие уведомления.
<дата обезличена> в соответствии с решением <номер обезличен> от <дата обезличена> Управлением Росреестра по СК была произведена государственная регистрация прав Гушла В.В. на жилые помещения: 30 отдельных объектов (комнат), о чем выданы свидетельства о государственной регистрации прав.
<дата обезличена> истец обратился в Управление Росреестра по СК за получением выписки из ЕГРП о правах Гушла В.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. Однако, в полученной выписке из ЕГРП <номер обезличен> от <дата обезличена> отсутствуют сведения о зарегистрированном за ним праве собственности на следующие помещения (пункт 31 решения <номер обезличен> от <дата обезличена>): 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111-114, 121-132, 135-140, 145-147,154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197-200, 208-219, 222-227, 232-237, 241-243.
Таким образом, Управлением Росреестра по СК по собственной инициативе были прекращены зарегистрированные права собственности на указанные помещения, в том числе и на помещения расположенные в цокольном этаже (не относящиеся к местам общего пользования).
Считает, что действия «Управления Росреестра по СК» по самовольному прекращению зарегистрированных прав собственности на вышеуказанные помещения незаконными.
Регистрирующий орган не имеет права выступать с инициативой внесения сведений о возникновении, переходе или прекращении прав на объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно статье 2 «Закона о государственной регистрации прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.
Таким образом, в силу указанных норм закона Управление Росреестра по СК не имело право самостоятельно прекратить зарегистрированные права собственности, так как Гушла В.В. не обращался с заявлением о прекращении зарегистрированных прав собственности на вышеуказанное имущество.
Просит признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в самовольном прекращении зарегистрированных прав собственности Гушла В. В. на помещения (номера на поэтажном плане): 1-7,20-26 на цокольном этаже, местонахождение: Ставропольский край, г. <адрес обезличен>.
f
Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю восстановить зарегистрированное ранее право собственности Гушла В. В. на следующие помещения (номера на поэтажном плане): 1-7, 20-26 на цокольном этаже, местонахождение: Ставропольский край, г. Ставрополь, <адрес обезличен>.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Зафирова А.Б., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала и указала, что <дата обезличена> проведена государственная регистрация права собственности Гушла В. В. на часть жилого здания, назначение жилое, общей площадью 1442,30 кв.м., этаж цокольный, 1,2,3,4,5, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 91-97, 101-109, 111-113, 114-115, 117, 119, 121-147, 154-157, 159, 160, 162, 164-168, 170- 175, 177-184, 188-193, 195, 197-199, 200-202, 204, 206, 208-213, 214-237, 239, 241-243, литер А1, кадастровый (условный номер) <номер обезличен>, находящуюся по адресу: <адрес обезличен>, о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации <номер обезличен>.
Основанием для регистрации права собственности явились решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> и договор купли- продажи от <дата обезличена>, заключенный между ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» и Гушла В.В.
<дата обезличена> в Управление обратился Завялов С.А., действующий в интересах Гушла В.В. по доверенности от <дата обезличена>, удостоверенной Карабаевым С.Ю. нотариусом по СГНО, № в реестре <номер обезличен>, с заявлением о государственной регистрации права собственности на 52 помещения, расположенные по адресу: <адрес обезличен> на основании Решения <номер обезличен> от <дата обезличена> и кадастровых паспортов от <дата обезличена>.
В соответствии с требованиями ст. 12 Закона о регистрации и пунктом 36 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 (далее - Правила ведения ЕГРП) в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами, при этом с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел ЕГРП закрывается. В графу «Запись о ликвидации (преобразовании) объекта» заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела.
Таким образом, при принятии указанного решения, а также при подаче заявления на государственную регистрацию, объект недвижимого имущества - часть жилого здания, прекратил существование, являясь источником для новых объектов недвижимого имущества - жилых и нежилых помещений.
Ссылка заявителя в обосновании требований на п.9 ст.12 Закона о регистрации в данном случае является необоснованной, поскольку также говорит об открытии новых разделов реестра при возникновении новых объектов недвижимого имущества, сохранение же записи в ЕГРП о предыдущем объекте недвижимого имущества, в данном случае, части жилого здания, и осуществление государственной регистрации права на новые объекты недвижимого имущества, в данном случае, жилые и нежилые помещения, влечет возникновение двойной государственной регистрации, что противоречит требованиям действующего законодательства.
Исходя из положения данной нормы, указывающей на следствие выделения объекта недвижимого имущества - образование новых объектов, прекращается существование объекта, право собственности заявителя в отношении которого было зарегистрировано.
<дата обезличена> Завяловым С.А., действующим в интересах Гушла В.В. по доверенности от <дата обезличена>, удостоверенной Карабаевым С.Ю. нотариусом по СГНО, № в реестре 4Д-3742 представлено дополнительное решение <номер обезличен> от <дата обезличена>, по которому принято решение разделить объект недвижимости на 31 объект (комнаты, назначение -жилое и места общего пользования)
<дата обезличена> на основании решения <номер обезличен> от <дата обезличена> проведена государственная регистрация права собственности Гушла В.В. на комнаты, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес обезличен>. 10, о чем в ЕГРП внесены записи о регистрации соответствующих прав.
Согласно п.1 ст.18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В качестве технической документации на государственную регистрацию представлены Кадастровые паспорта помещений от <дата обезличена>, выданы ГУП СК «Крайтехинвентаризация».
В соответствие с подпунктом 1 п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).
Однако в представленных на государственную регистрацию кадастровых паспортах на вновь образованные объекты, вид объекта недвижимости не указан.
Согласно записям ЕГРП, а также в соответствие с ранее представленным и помещенным в дело правоустанавливающих документов Кадастровым паспортом помещений от <дата обезличена>, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация», часть жилого здания (номера на поэтажном плане: 1- 7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 91-97, 101-109, 111-113, 114-115, 117, 119, 121-147, 154-157, 159, 160, 162, 164-168, 170-175, 177-184, 188-193, 195, 197-199, 200-202, 204, 206, 208-213, 214-237, 239, 241-243), расположенная по адресу: <адрес обезличен>, п<адрес обезличен>, 10, имеет назначение - жилое.
Согласно п.2, 3 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Таким образом, помещения в части жилого дома объединены общим назначением и являются жилыми.
Однако, согласно имеющемуся в материалах дела правоустанавливающих документов, техническому паспорту от <дата обезличена> помещения 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111- 114, 121-132, 135-140, 145-147, 154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197- 200, 208-219, 222-227, 232-237, 241-243 - нежилые и являются помещениями вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживанием в таком здании.
Исходя из этого видно, что вышеуказанные помещения являются помещениями вспомогательного использования и не могут выделятся в самостоятельные объекты недвижимости.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Маркиниди Н.В., возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> между ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» и Гушла В. В., был заключен договор купли-продажи, в соответствии с п. 2.1.1., которого истец купил в собственность часть жилого здания, назначение: жилое, площадь общая: 1442 30 кв.м., этаж: цокольный, 1, 2, 3, 4, 5, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 55-67, 69-71, 81-84, 86-89, 91-97, 101-109, 111-113, 114-115, 117, 119, 121-147, 154-157, 159, 160, 162, 164-168, 170-175, 177-184, 188-193, 195, 197-199, 200-202, 204, 206, 208-213, 214-237, 239, 241- 243 инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 30466, литер А1, кадастровый (условный) <номер обезличен>, находящуюся по адресу: <адрес обезличен> (далее «Часть жилого здания»).
<дата обезличена> ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» передало «Часть жилого здания» по акту приема-передачи.
<дата обезличена> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрирован переход права собственности на «Часть жилого здания» от ЗАО «Объединение Ставкоопстрой» к Гушла В.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ 639852 от <дата обезличена>.
<дата обезличена> истцом были поданы заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о государственной регистрации прав на 52 самостоятельных объекта недвижимости, полученных в результате разделения: нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26, этаж: цокольный, общей площадью 203,8 кв.м.; нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 34, этаж: 1, общей площадью 8,6 кв.м.; нежилое помещение, номер на поэтажном плане: 36, этаж: 1, общей площадью 9,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 45-48, 51-55, этаж: 1, общей площадью 85,6 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-70, этаж: 1, общей площадью 38,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 71, 102-107, 111, этаж: 2, общей площадью 44,6 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 81-84, 86, этаж: 2, общей площадью 25,3 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 87-89, 92-97, этаж: 2, общей площадью 39,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 91, этаж: 2, общей площадью 13,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 101, этаж: 2, общей площадью 13,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 108, этаж: 2, общей площадью 12,8 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 109, этаж: 2, общей площадью 20,0 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 112-113, этаж: 2, общей площадью 52,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 114,154, этаж: 3, общей площадью 26,4 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 115, этаж: 3, общей площадью 9,2 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 117, этаж: 3, общей площадью 18,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 119, этаж: 3, общей площадью 12,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 121-129. этаж: 3. общей площадью 40,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 130-132, 135-140, этаж: 3, общей площадью 39,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 133, этаж: 3, общей площадью 20,5 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 134, этаж: 3, общей площадью 12,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 141, этаж: 3, общей площадью 12,3 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 142, этаж: 3, общей площадью 20,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 143, этаж: 3, общей площадью 16,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 144, этаж: 3, общей площадью 12,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 145-147, этаж: 3, общей площадью 6,9 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 155-156, этаж: 3, общей площадью 52,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 157, 188-193, 197, этаж: 4, общей площадью 43,6 кв.м.; жилое помещение, номера на поэтажном плане: 159, этаж: 4, общей площадью 18,3 кв.м.; жилое помещение, номера на поэтажном плане: 160, этаж: 4, общей площадью 18,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 162, этаж: 4, общей площадью 13,0 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 164-168, 170-172, этаж: 4, общей площадью 35,3 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 173-175, 179-183, этаж: 4, общей площадью 41,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 177, этаж: 4, общей площадью 12,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 184, этаж: 4, общей площадью 12,3 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 195, этаж: 4, общей площадью 19,4 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 198-199, этаж: 4, общей площадью 52,5 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 200, 232-237, 241, этаж: 5, общей площадью 44,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 201, этаж: 5, общей площадью 9,2 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 202, этаж: 5, общей площадью 10,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 204, этаж: 5, общей площадью 18,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 206, этаж: 5, общей площадью 12,7 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 208-213, 214-216, этаж: 5, общей площадью 40,8 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 217-219, 222-227, этаж: 5, общей площадью 40,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 220, этаж: 5, общей площадью 20,5 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 221, этаж: 5, общей площадью 13,1 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 228, этаж: 5, общей площадью 12,3 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 229, этаж: 5, общей площадью 19,9 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 230, этаж: 5, общей площадью 16,7 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 231, этаж: 5, общей площадью 13,0 кв.м.; жилое помещение, номер на поэтажном плане: 239, этаж: 5, общей площадью 20,0 кв.м.; нежилые помещения, номера на поэтажном плане: 242-243, этаж: 5, общей площадью 52,5 кв.м.
<дата обезличена> Управлением Росреестра по СК была приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним по следующим основаниям. В представленных на государственную регистрацию кадастровых паспортах на вновь образованные объекты не указан вид объекта недвижимости. На государственную регистрацию представлен технический паспорт на часть жилого здания в соответствии с которым помещения <номер обезличен>, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111-114, 121-132, 135-140, 145-147,154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197-200. 208-219. 222-227, 232-237, 241-243 являются помещениями вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Указанные объекты не могут выделяться в самостоятельные объекты недвижимости. Не представлены документы, подтверждающие соблюдение процедуры перевода помещений из жилых в нежилые.
После внесения соответствующих изменений, в «Управление Росреестра по СК» истцом были предоставлены кадастровые паспорта жилых помещений, в которых был указан вид помещений «Комната», а также переделанное решение <номер обезличен> от <дата обезличена> в соответствии с которым истец разделил «Часть жилого здания» на следующие объекты: комната, номер помещения на поэтажном плане: 91, этаж: 2, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 101, этаж: 2, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 108, этаж: 2, общей площадью 12,8 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 109, этаж: 2, общей площадью 20,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 115, этаж: 3, общей площадью 9,2 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 117, этаж: 3, общей площадью 18,1 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 119, этаж: 3, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 133, этаж: 3, общей площадью 20,5 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 134, этаж: 3, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 141, этаж: 3, общей площадью 12,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 142, этаж: 3, общей площадью 20,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 143, этаж: 3, общей площадью 16,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 144, этаж: 3, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 159, этаж: 4, общей площадью 18,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 160, этаж: 4, общей площадью 18,1 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 162, этаж: 4, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 177, этаж: 4, общей площадью 12,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 184, этаж: 4, общей площадью 12,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 195, этаж: 4, общей площадью 19,4 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 201, этаж: 5, общей площадью 9,2 кв.м.; комната, номер помещения на поэтажном плане: 202, этаж: 5, общей площадью 10,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 204, этаж: 5, общей площадью 18,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 206, этаж: 5, общей площадью 12,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 220, этаж: 5, общей площадью 20,5 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 221, этаж: 5, общей площадью 13,1 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 228, этаж: 5, общей площадью 12,3 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 229, этаж: 5, общей площадью 19,9 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 230, этаж: 5, общей площадью 16,7 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 231, этаж: 5, общей площадью 13,0 м2; комната, номер помещения на поэтажном плане: 239, этаж: 5, общей площадью 20,0 м2; часть жилого здания, площадь: общая 987,9 кв.м., этаж: цокольный, 1, 2, 3, 4, 5, номера на поэтажном плане: 1-7, 20-26. 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111-114, 121-132, 135-140, 145-147, 154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197-200, 208-219 222-227, 232-237, 241-243.
<дата обезличена> Управлением Росреестра по СК на основании поданных заявлений прекращена государственная регистрация в отношении всех нежилых помещений, о чем выданы соответствующие уведомления.
<дата обезличена> в соответствии с решением <номер обезличен> от <дата обезличена> Управлением Росреестра по СК была произведена государственная регистрация прав Гушла В.В. на жилые помещения: 30 отдельных объектов (комнат), о чем выданы свидетельства о государственной регистрации прав.
Право собственности на помещения (пункт 31 решения <номер обезличен> от <дата обезличена>): 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111-114, 121-132, 135-140, 145-147,154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197-200, 208-219, 222-227, 232-237, 241-243 не зарегистрированы.
Согласно записям ЕГРП, а также в соответствие с ранее представленным и помещенным в дело правоустанавливающих документов Кадастровым паспортом помещений от <дата обезличена>, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация», часть жилого здания (номера на поэтажном плане: 1- 7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 91-97, 101-109, 111-113, 114-115, 117, 119, 121-147, 154-157, 159, 160, 162, 164-168, 170-175, 177-184, 188-193, 195, 197-199, 200-202, 204, 206, 208-213, 214-237, 239, 241-243), расположенная по адресу: <адрес обезличен>, п<адрес обезличен>, 10, имеет назначение - жилое.
Однако, согласно имеющемуся в материалах дела правоустанавливающих документов, техническому паспорту от <дата обезличена> помещения 1-7, 20-26, 34, 36, 45-48, 51-55, 57, 58, 60, 63, 65-67, 69-71, 81-84, 86-89, 92-97, 102-107, 111- 114, 121-132, 135-140, 145-147, 154-157, 164-168, 170-175, 178-183, 188-193, 197- 200, 208-219, 222-227, 232-237, 241-243 - нежилые и являются помещениями вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанные с их проживанием в таком здании.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним дано в п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).
В соответствии с указанной нормой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ).
Согласно п.1 ст.3 Закона о регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, ГК РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Запись о праве собственности Гушла В.В. на часть жилого здания прекращена в связи с регистрацией прав на самостоятельные объекты недвижимого имущества, восстановление указанной записи противоречит принципу государственной регистрации
В силу п. 9 ст. 12 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы ЕГРП.
Пунктом 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен порядок регистрационных действий при прекращении существования объекта, в том числе в связи с его преобразованием (разделением, выделением, слиянием).
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В качестве технической документации на государственную регистрацию представлены Кадастровые паспорта помещений от <дата обезличена>, выданы ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Однако в представленных на государственную регистрацию кадастровых паспортах на вновь образованные объекты, вид объекта недвижимости не указан.
<дата обезличена> на основании заявления Завялова С.А., действующего в интересах Гушла В.В. по доверенности от <дата обезличена>, удостоверенной Карабаевым С.Ю. нотариусом по СГНО, № в реестре <номер обезличен>, государственная регистрация права собственности на нежилые помещения прекращена.
Таким образом, прекращение записи <номер обезличен> при проведении государственной регистрации и внесении в ЕГРП записей о правах на новые помещения соответствует Закону о регистрации, а также Правилам ведения ЕГРП.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Гушла В. В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, об обязании восстановить зарегистрированное право собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение 1 месяца.
Судья И.А. Попова