Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, Администрации Предгорного муниципального района, Администрации МО Новоблагодарненского сельсовет, третьи лица: ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, ООО «Терра», о признании незаконным постановления главы администрации Новоблагодарненского сельсовета №453 от 03.11.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>»; признании недействительным межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739; признании границ земельного участка ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства; обязательстве внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, определении границ земельного участка, признании границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:731, 26:29:040307:730 ориентировочными, о возложении на Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений земельных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера; признании незаконным постановления главы администрации Предгорного муниципального района №1518 от 08.07.2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>», признании недействительным межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:738, признании границ земельного участка ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Предгорный районный суд обратился с иском ФИО1 к ФИО3, ФИО4, Администрации Предгорного муниципального района, Администрации МО Новоблагодарненского сельсовет, третьи лица: ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, ООО «Терра» о признании незаконным постановления главы администрации Новоблагодарненского сельсовета №453 от 03.11.2010 года «О согласовании границ земельного участка»; признании недействительным межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739; признании границ земельного участка ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства; обязательстве внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, определении границ земельного участка, признании границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:731, 26:29:040307:730 ориентировочными, о возложении на Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений земельных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера; признании незаконным постановления главы администрации Предгорного муниципального района №1518 от 08.07.2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка
<...>», признании недействительным межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:738, признании границ земельного участка ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства, по тем основаниям, что ему на основании договора купли-продажи от 02.10.2012 г. на праве собственности принадлежит часть нежилого здания - магазина литер «А» и земельный участок, на котором расположена часть нежилого здания - магазина, площадью 775 кв. м, кадастровый номер 26:29:040307:730, расположенные по адресу: <...>
2е-1.

Его право собственности на часть нежилого здания - магазин, общей площадью 824,8 кв. м, литер «А», расположенного по адресу: <...> 2е-1, прошло государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АИ 189695, выданным 19.10.2012 г., запись в ЕГРП № 26-26-35/034/2012-404.

Право собственности на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для строительства магазина, площадью 775 кв.м, кадастровый номер 26:29:040307:730, расположенный по адресу: <...>
2е-1, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АИ 189696, выданным 19.10.2012 г., запись в ЕГРП № 26-26-35/034/2012405.

Он обратился в администрацию Предгорного муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, прилегающего к принадлежащей его части магазина. Обратившись в межевую организацию, для подготовки границ испрашиваемого земельного участка, он выяснил, что на этом месте уже сформирован земельный участок, площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером 26:29:040307:739, который по договору аренды земельного участка № 023, заключенному 11.02.2013 г. между Управлением имущественных и земельных отношений и ФИО3, передан в аренду ответчику сроком на 49 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739 сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства, а также нарушает его права смежного землепользователя.

Согласно ст. 11.9. ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Истец указал, что в силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Истец считает, что при формировании границ спорного земельного участка не были соблюдены требования противопожарной безопасности.

Истец ссылается на то, что в соответствии с требованиями СНиП 11-89-80 и СНиП 11-97-76, при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5 - 8 метров для зданий до 10 этажей включительно и 8 - 10 метров для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев.

В соответствии с п. а ст. 43 Градостроительного кодекса, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Учитываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Истец указал, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Также в силу ст. 38 указанного Закона, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства; водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

По мнению истца, межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 составлен с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства и нарушает его права, поскольку создает препятствия в использовании принадлежащего ему недвижимого имущества по ее функциональному назначению - не возможен проезд автомашин для снабжения товарами магазина и иной производственной деятельности, а также нарушены требования противопожарной безопасности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета в числе прочих документов, необходимых для кадастрового учета, представляется межевой план. Таким образом, кадастровый учет осуществляется на основании межевого плана.

При формировании границ и осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка не были соблюдены требования Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в результате чего нарушены его права смежного землепользователя. Постановление администрации Предгорного муниципального района «Об утверждении границ землепользования" в части утверждения границ спорного земельного участка противоречит закону, в связи с чем, не является надлежащим подтверждением формирования границ спорного земельного участка.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец считает, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739, послуживший основанием для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, является незаконным, границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При подготовке искового заявления, истцом была заказана взаимная схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, из которой выявилось, что в результате сбоя и технической ошибки на кадастровом плане территории указаны земельные участки с кадастровыми номерами: 26:29:040307:731; 26:29:040307:730; 26:29:040307:739, которые не совпадают с их действительным расположением на местности, в связи с чем, границы всех этих участков определены не верно, и их следует признать ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из этой же схемы истцу стало известно, что ФИО4 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:738, который практически вплотную прилегает к границе принадлежащего истцу земельного участка, кроме того заезд к входу на второй этаж, принадлежащей истцу части магазина, вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738, таким образом, формирование и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка нарушает его права смежного землепользователя, то есть не соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства, в связи с чем, межевой план в отношении указанного земельного участка составлен с нарушением требований ФЗ «О Кадастре» и Градостроительного законодательства, поэтому является недействительным, а границы земельного участка, внесенные в ГКН, следует признать ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями законодательства.

Границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738, расположенного по адресу: <...>, были утверждены постановлением главы администрации Предгорного муниципального района № 1518 от 08.07.2009 г. Поскольку земельный участок сформирован с нарушением его прав, то, считает истец, постановление об утверждении его границ является незаконным.

Кадастровым инженером ФИО7 дано заключение, в котором указано, что в ходе выполнения кадастровых работ по выносу в натуру границ земельного участка выяснилось, что в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка имеющихся в ГКН имеется техническая ошибка, возникшая при пересчете координат вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (в их случае МСК 26 от СК-95). Взаимная схема расположения участков с № 26:29:040307:730, расположенного по адресу: <...> площадью 775 кв. метров, с № 26:29:040307:731, расположенного по адресу: <...> площадью 725 кв. метров, с № 26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1500 кв. метров, на кадастровом плане территории с указанием объектов искусственного и природного происхождения представлена в приложении №1. На схеме отчетливо видно, что имеется смещение границ земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН по оси Х и по оси У от истинного положения земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:739. Границы земельного участка 26:29:040307:738 пересекают границы существующего на местности капитального ограждения относящегося к земельному участку 26:29:040307:730. Расстояние между земельными участками 26:29:040307:730, 26:29:040307:731 и 26:29:040307:739 составляет 4 м, что менее предусмотренных норм и является нарушением требований противопажарной безопасности Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Статьи 67-75 и Приложения 11-20).

Истец указал, что согласно нормативным документам ширина пожарного проезда должна быть не менее 6 м. В общую ширину допускается включать тротуар, примыкающий к проезду, с покрытием, рассчитанным на нагрузку от пожарных машин (уточнять используемую технику). Проезды, вдоль фасада не имеющего выходов допускается предусматривать полосы шириной 6 м.

Для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка необходимо признать декларированными сведения о границах земельных участков № 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:739, подлежащих уточнению в соответствии с новыми координатами характерных точек границ земельных участков, по земельному участку 26:29:040307:731 приложение № 3, по земельному участку 26:29:040307:730 приложение № 4, по земельному участку 26:29:040307:739 приложение № 5.

Истец указал, что согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Не изменяя основания и предмет иска, истец уточнил свои исковые требования, исправив описки и неточности в просительной части и просил суд:

Признать незаконным постановление главы администрации Новоблагодарненского сельсовета № 453 от 03.11.2010 г. «О согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739»;

Признать незаконным постановление главы администрации Предгорного муниципального района №1518 от 08.07.2009 г. «О согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738»;

Признать недействительными межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739;

Признать сведения о всех координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739 - ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства;

Возложить на ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений земельных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера;

Для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с КН 26:29:040307:730, расположенного по адресу: <...> площадью 775 кв.м, разрешенное использование «для строительства магазина», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с
№ 26:29:040307:730 в следующем порядке:

Номер

точки

Координаты точек

376485.52

1390254.63

376493.15

1390273.07

376456.19

1390288.22

376450.54

1390269.03

для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с
№ 26:29:040307:731, расположенного по адресу: <...>, площадью 725 кв.м, разрешенное использование «для строительства магазина», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с
№ 26:29:040307:731 в следующем порядке:

Номер точки

Координаты точек

376519.88

1390240.49

376525.98

1390259.60

376493.15

1390273.07

376485.52

1390254.63

для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с № 26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1499,97 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с № 26:29:040307:739 в следующем порядке:

Номер точки

Координаты точек

376527.80

1390265.32

376537.20

1390294.80

376512.78

1390320.70

376503.80

1390323.16

376494.97

1390278.78

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебное не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия. С учетом мнения сторон по делу, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия истца.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО5 исковые требования признал частично и в обоснование возражений по иску пояснил суду, что в своём заявлении истец ФИО1 указывает, что ему на основании договора купли-продажи от 02.10.2012 г. на праве собственности принадлежит часть нежилого здания - магазина литер «А» и земельный участок, на котором расположена часть нежилого здания - магазина, площадью 775 кв. м, кадастровый номер 26:29:040307:730, расположенные по адресу: <...> 2е-1. После покупки части нежилого здания-магазина истец обратился в администрацию Предгорного муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, прилегающего к принадлежащей ему части магазина. Обратившись в межевую организацию для подготовки границ испрашиваемого земельного участка, истец выяснил, что на этом месте уже сформирован земельный участок, площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 26:29:040307:739, который по договору аренды земельного участка №023, заключенному 11.02.2013 г. между Управлением имущественных и земельных отношений и ФИО8 I-I.B., передан в аренду ответчику сроком на 49 лет. Считает, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739 сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства, а также нарушает права смежного землепользователя. При формировании границ спорного земельного участка не были соблюдены требования противопожарной безопасности. В соответствии с требованиями СНиП 11-89-80 и СНиП 11-97-76, при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5 - 8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8 -1 О м для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев. Спорный земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739, сформирован на расстоянии 4 метра от стены принадлежащего мне здания, что не соответствует нормам противопожарной безопасности, межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 составлен с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства и нарушает мои права, поскольку создает препятствия в использовании принадлежащей истцу недвижимости по ее функциональному назначению - не возможен проезд автомашин для снабжения товарами магазина и иной производственной деятельности, а также нарушены требования противопожарной безопасности.

В связи с изложенными обстоятельствами, требованиями истца, ответчик считает, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739, послуживший основанием для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, является незаконным, границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель ответчика просит суд, для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с №26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1499,97 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с № 26:29:040307:739 в следующем порядке:

Номер точки

Координаты точек

376527.80

1390265.32

376537.20

1390294.80

376512.78

1390320.70

376503.80

1390323.16

376494.97

1390278.78

Представитель ответчика считает, что в результате сбоя и технической ошибки допущенной работниками межевой организации нарушены права ответчика, так как на кадастровом плане территории земельные участки с кадастровыми номерами: 26:29:040307:731; 26:29:040307:730; 26:29:040307:739 не совпадают с их действительным расположением на местности, в связи с чем, границы всех этих участков определены не верно, и их следует признать декларативными и установить в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчик, после предоставления ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739, начал разработку всей территории участка, вывез десятки тонн грунта, в результате чего понёс большие материальные затраты.

Ответчик категорически не согласен с предложенным истцом вариантом внесения в ГКН уточненных сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с №26:29:040307:739.

Фактически истец желает не создать проезд автомашин для снабжения товарами магазина и иной производственной деятельности, а желает полностью изменить конфигурацию земельного участка, сдвинуть его в сторону горы, захватить высвобожденное место и построить на нём автостоянку. Причем истец уже приступил к самозахвату спорного земельного участка, начал на нём производить самовольные строительные работы, в связи с чем, ответчиком подавалось заявление в отдел МВД России по Предгорному району. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом здания магазина от 08.10.2013, выданным ГУП CК «КРАИТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», а так же постановлением участкового уполномоченного Отдела МВД России по Предгорному району ст. лейтенанта полиции ФИО9

Кроме того, представитель ответчика пояснил суду, что в виду сложившейся ситуации, им было предложено истцу во внесудебном порядке урегулировать данный спор путём внесения в ГКН уточненных сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с №26:29:040307:73 со смещением границ спорного земельного участка на 6 метров - с учётом требований Земельного и Градостроительного законодательства, а также требований противопожарной безопасности. Но истца не устраивает данный вариант, так как ему нужен весь участок под автостоянку.

В связи с имеющимся спором, ими была заказана схема взаимного расположения земельных участков на кадастровом плане территории с шириной проезда - 6 метров.

Представитель ответчика просит суд для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с №26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1500 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с №26:29:040307:739 в следующем порядке:

Номер точки

Координаты точек

376463.661

1390313.012

376457.885

1390293.978

376527.801

1390265.320

376533.843

1390284.272

376463.661

1390313.012

Представитель ответчицы ФИО4 – ФИО5 в обоснование своих возражений по иску пояснил суду, что исковые требования не признает по тем основаниям, что ответчица категорически возражает против удовлетворения исковых требований в части земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738.

В 2010 году она обратилась к главе администрации Новоблагодарненского сельского совета с заявлением о предоставлении ей земельного участка.

14.10.2010 года была согласована схема расположения земельного участка.

19.10.2011 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края было опубликована сообщение о предоставлении ФИО4 земельного участка.

16.06.2012 был изготовлен межевой план земельного участка. 19.07.2012 года земельный участок был поставлен на кадастровый учёт. Ширина проезда между земельным участком с кадастровым номером 26:29:040307:730 и земельным участком с кадастровым номером 26:29:040307:738 составляла 8 метров.

Ранее, на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Предгорного района Ставропольского края от 21.09.2011 года, ответчице на праве собственности принадлежал магазин, общей площадью 1640.9 кв.м.

10.02.2012 года, ФИО4 по своей воле разделила магазин, а так как земельный участок, на котором находился магазин, на две части, к части магазина, общей площадью 824,8 кв.м., ею был возведён забор, часть которого вышла за пределы принадлежащего ей земельного участка и была возведена самовольная постройка.

02.10.2012 г. между ФИО4 и ФИО1, был заключен договор купли-продажи, согласно которого ФИО8 продала, а ФИО1 купил часть нежилого здания - магазина литер «А» и земельный участок, на котором расположена часть нежилого здания - магазина, площадью 775 кв. м, кадастровый номер 26:29:040307:730, расположенные по адресу: <...> 2е-1. При заключении договора купли-продажи, она предупредила ФИО1, что часть забора построена самовольно, и пообещала эту часть в ближайшее время демонтировать, но ФИО10 заверил ФИО8, что сделает это сам.

После приобретения части магазина, ФИО1 развернул бурную деятельность по строительству, продлил забор, в результате чего он пересёк арендуемый ФИО8 участок, а затем, с правой стороны забора, значительно углубившись в ее земельный участок, приступил к строительству дороги.

ФИО8 обратилась к ФИО1 с претензией, на что он предложил заключить с ней договор субаренды на земельный участок, но затем, неожиданно для нее, подал иск в суд. При этом истец не предоставил суду доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:738 «практически вплотную прилегает» к границе принадлежащего ему земельного участка.

В настоящее время, истец захватил весь проезд между принадлежащим ему на праве собственности земельным участком и арендуемым ФИО8 земельным участком, при этом значительно увеличив площадь своего земельного участка, оборудовал на нём стоянку для автомобилей и тем самым своими же действиями перекрыл проезд автомашин для снабжения товарами магазина и иной производственной деятельности, а также нарушил требования противопожарной безопасности. Считает, что ФИО1 имеет намерения с помощью решения суда узаконить свои действия по самозахвату спорных земельных участков.

Представитель ФИО4 просит суд, отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738 и согласны сдвинуть земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739 на расстояние от 6до 10 метров от помещения магазина.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть гражданское дело без их участия. С учетом мнения сторон по делу, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального района ФИО11 исковые требования предъявленные к ним в части признания незаконным постановления главы администрации Предгорного муниципального района №1518 от 08.07.2009 года «О согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738, не признала и в прошлых судебных заседаниях пояснила суду, что при вынесении данного постановления глава Предгорного муниципального района руководствовался предоставленными ему сведениями о данном земельном участке, специалистами специальных служб.

Глава администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района ФИО12 исковые требования предъявленные к ним в части признания незаконным постановления главы администрации Новоблагодарненского сельсовет №453 от 03.11.2010 года «О согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739, не признала и в прошлых судебных заседаниях пояснил суду, что при вынесении данного постановления он руководствовался предоставленными ему сведениями о данном земельном участке, специалистами специальных служб, а также осмотра данных земельных участков лично им.

Представитель администрации Предгорного муниципального района и глава администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района просили суд в дальнейшем рассмотреть гражданское дело без их участия. С учетом мнения сторон по делу суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без данных ответчиков по делу.

Представитель ООО «Терра» ФИО6 поддержала исковые требования и пояснила суду, что кадастровым инженером обследовались спорные земельные участки и были изучены документы по их формированию и постановке на кадастровый учет. Было установлено, что при обследовании земельного участка с КН 26:29:040307:730, расположенного по адресу: <...> площадью 775 кв.м, разрешенное использование «для строительства магазина», по обследованию земельного участка с КН 26:29:040307:731, расположенного по адресу: <...> площадью 725 кв.м, разрешенное использование «для строительства магазина», при обследовании земельного участка с КН 26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1500 кв.м, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что в ходе выполнения кадастровых работ по выносу в натуру границ земельного участка выяснилось, что в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка имеющихся в ГКН имеется техническая ошибка, возникшая при пересчете координат вычисленными в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (в нашем случае МСК 26 от СК-95). Взаимная схема расположения участков с КН 26:29:040307:730, расположенного по адресу: <...> площадью 775 кв.м, с КН 26:29:040307:731, расположенного по адресу: <...> площадью 725 кв.м, с КН 26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1500 кв.м, на кадастровом плане территории с указанием объектов искусственного и природного происхождения представлена в приложении №1. На Схеме отчетливо видно, что имеется смещение границ земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН по оси X и по оси У от истинного положения земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:739. Границы земельного участка 26:29:040307:738 пересекают границы существующего на местности капитального ограждения относящегося к земельному участку 26:29:040307:730. Расстояние между земельными участками 26:29:040307:730, 26:29:040307:731 и 26:29:040307:739 составляет 4 м, что менее предусмотренных норм и является нарушением требований противопожарной безопасности. Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Статьи 67-75 и Приложения 11-20) предусматривает, что согласно нормативным документам ширина пожарного проезда должна быть не менее 6 м. В общую ширину допускается включать тротуар, примыкающий к проезду, с покрытием, рассчитанным на нагрузку от пожарных машин (уточнять используемую технику). Проезды, вдоль фасада, не имеющего выходов допускается предусматривать полосы шириной 6 метров.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона о кадастре, п. 22 Требований к подготовке межевого план утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требование межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости с определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определение территории (кадастрового плана территории). В соответствии с письмом Минэкономразвития России №4488-ИМ/Д23 от 27.03.2009 г. для устранения кадастровой ошибки, содержащейся сведениях ГКН необходимо письменное согласие владельца или землепользователя земельного участка. Кадастровая ошибка, имеющаяся в сведения ГКН в отношении земельных участков КН 26:29:040307:730, 26:29:040307:731 и 26:29:040307:739 не была исправлена, то есть стороны не пришли к добровольному соглашению и не захотели вносить в кадастр какие ли изменения. В связи с чем и возник данный спор.

Предлагаю рассмотреть Схему взаимного расположения КН 26:29:0^0307:7; 26:29:040307:731 и 26:29:040307:739, (приложение №2), учитывающую имеющееся земельных участках КН 26:29:040307:730, 26:29:040307:731 строение ( магазин) и ограждение капитальный забор) при этом площадь и конфигурация земельного участка меняется незначительно в пределах допустимой погрешности; учитывая нормы противопожарной безопасности и с учетом имеющихся на местности строений и сооружений, при этом конфигурация земельного участка КН 26:29:040307:739 меняется без изменения площади.

Федеральным законом от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривается возможность устранения кадастровой ошибки, путем формирования межевого плана. В соответствии с письмом Минэкономразвития Росс №4488-ИМ/Д23 от 27.03.2009г. формируется межевой план для уточнения границ земельного участка КН 26:29:040307:730, смежный по границе с земельным участком КН 26:29:040307:731 с одновременным с исправлением кадастровых ошибок. Позднее был сформирован земельный участок КН 26:29:040307:739. Для осуществления уточнения сведений, содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка, необходимо признать декларированными сведения о границах земельных участков 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:739, подлежащих уточнению в соответствии с новыми координатами характерных точек границ земельных участков, согласно предложенных ею варианту: по земельному участку 26:29:040307:731 приложение № 3, по земельному участку 26:29:040307: приложение № 4, по земельному участку 26:29:040307:739 приложение № 5. То есть все спорные земельные считать декларированными, без оспаривания права собственности на них.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, просили суд рассмотреть гражданское дело без их участия. С учетом мнения сторон по делу, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Ставропольскому краю.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец предоставил вышеперечисленные доказательства в обоснование своих требований, исходя из которых в судебном заседании установлено, что за истцом зарегистрировано право собственности на часть нежилого здания - магазин, общей площадью 824,8 кв. м, литер «А», расположенного по адресу: <...> 2е-1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АИ 189695, выданным 19.10.2012 г., запись в ЕГРП № 26-26-35/034/2012-404.

Право собственности истца на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для строительства магазина, площадью 775 кв. м, кадастровый номер 26:29:040307:730, расположенный по адресу: <...>
2е-1, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АИ 189696, выданным 19.10.2012 г., запись в ЕГРП № 26-26-35/034/2012405.

На этом месте также сформирован земельный участок, площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером 26:29:040307:739, который по договору аренды земельного участка № 023, заключенному 11.02.2013 г. между Управлением имущественных и земельных отношений и ФИО3, передан в аренду ответчику сроком на 49 лет.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739 сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства, а также нарушает права истца, как смежного землепользователя.

Так согласно ст. 11.9. ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Но при формировании границ спорного земельного участка не были соблюдены требования противопожарной безопасности.

В соответствии с требованиями СНиП 11-89-80 и СНиП 11-97-76, при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5 - 8 метров для зданий до 10 этажей включительно и 8 - 10 метров для зданий свыше 10 этажей. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередачи и осуществлять рядовую посадку деревьев.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:739, сформирован на расстоянии 4 метра от стены принадлежащего истцу здания, что не соответствует нормам противопожарной безопасности, то есть границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 определены с нарушениями градостроительных норм.

При этом учитываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст. 38 указанного Закона, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства; водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Суд считает правомерными доводы истца о том, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 составлен с нарушением требований Земельного и Градостроительного законодательства и нарушает его права, поскольку создает препятствия в использовании принадлежащего ему недвижимого имущества по ее функциональному назначению - не возможен проезд автомашин для снабжения товарами магазина и иной производственной деятельности, а также нарушены требования противопожарной безопасности.

При формировании границ и осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка не были соблюдены требования Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в результате чего нарушены его права смежного землепользователя. Таким образом, суд пришел к выводу, что постановление администрации Предгорного муниципального района «Об утверждении границ землепользования» в части утверждения границ спорного земельного участка противоречит закону, в связи с чем, не является надлежащим подтверждением формирования границ спорного земельного участка.

Суд считает, что в связи с изложенными обстоятельствами, межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739, послуживший основанием для постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, является незаконным, границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:739 являются ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кроме того, как усматривается из доводов кадастрового инженера ФИО6, чего не отрицают и стороны по делу, исходя из взаимной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, из которой выявилось, что в результате сбоя и технической ошибки на кадастровом плане территории указаны земельные участки с кадастровыми номерами: 26:29:040307:731; 26:29:040307:730; 26:29:040307:739, которые не совпадают с их действительным расположением на местности, в связи с чем, границы всех этих участков определены не верно, и их следует признать ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Исходя из этой же схемы видно, что ФИО4 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:29:040307:738, который практически вплотную прилегает к границе принадлежащего истцу земельного участка, кроме того заезд к входу на второй этаж, принадлежащей истцу части магазина, вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738, таким образом, формирование и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка нарушает права смежного землепользователя, то есть постановка на учет данного земельного участка и вынос его границ также не соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства, в связи с чем, межевой план в отношении указанного земельного участка составлен с нарушением требований ФЗ «О Кадастре» и Градостроительного законодательства, поэтому является недействительным, а границы земельного участка, внесенные в ГКН, следует признать ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями законодательства.

Границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:040307:738, расположенного по адресу: <...> были утверждены постановлением главы администрации Предгорного муниципального района № 1518 от 08.07.2009 г. Поскольку земельный участок сформирован с нарушением его прав, то и обжалуемое постановление главы Предгорного муниципального района №1518 от 08.07.2009 года «О согласовании границ земельного участка» является незаконным.

Согласно схемы расположения участков с № 26:29:040307:730, расположенного по адресу: <...> площадью 775 кв. метров, с № 26:29:040307:731, расположенного по адресу: <...> площадью 725 кв. метров, с № 26:29:040307:739, расположенного по адресу: <...> площадью 1500 кв. метров, на кадастровом плане территории с указанием объектов искусственного и природного происхождения представлена в приложении №1. Из этой схемы, которую стороны не оспаривают, отчетливо видно, что имеется смещение границ земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН по оси Х и по оси У от истинного положения земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:739. Границы земельного участка 26:29:040307:738 пересекают границы существующего на местности капитального ограждения относящегося к земельному участку 26:29:040307:730. Расстояние между земельными участками 26:29:040307:730, 26:29:040307:731 и 26:29:040307:739 составляет 4 м, что менее предусмотренных норм и является нарушением требований противопажарной безопасности Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Статьи 67-75 и Приложения 11-20).

Согласно указанных нормативных документов ширина пожарного проезда должна быть не менее 6 м. В общую ширину допускается включать тротуар, примыкающий к проезду, с покрытием, рассчитанным на нагрузку от пожарных машин (уточнять используемую технику). Проезды, вдоль фасада не имеющего выходов допускается предусматривать полосы шириной 6 м.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка необходимо признать декларированными сведения о границах земельных участков № 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:739, подлежащих уточнению в соответствии с новыми координатами характерных точек границ земельных участков, по земельному участку 26:29:040307:731 приложение № 3, по земельному участку 26:29:040307:730 приложение № 4, по земельному участку 26:29:040307:739 приложение № 5.

Несмотря на данные нарушения при формировании и кадастровом учете земельных участков, права владельцев на данные участки никем не оспариваются.

Суд считает, что ответчиками не предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование своих возражений по исковым требованиям истца.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования в части признания недействительным постановления главы Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 453 от 03.11.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>», в части признания постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края №1518 от 08.07.2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>»; в части признания недействительными межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739; в части признания сведений о всех координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739 ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства – подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований в части возложения на ФГУ «Федеральная кадастровая палата РОСРЕЕСТРА» по Ставропольскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739 в соответствии с координатами, указными в заключении кадастрового инженера и искового заявления, - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 197-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, Администрации Предгорного муниципального района, Администрации МО Новоблагодарненского сельсовет, третьи лица: ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по Ставропольскому краю, ООО «Терра» в части признания недействительным постановления главы Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 453 от 03.11.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>»; в части признания постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края №1518 от 08.07.2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>»; в части признания недействительными межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739; в части признания сведений о всех координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739 ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства, – удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 453 от 03.11.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>».

Признать недействительным постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края №1518 от 08.07.2009 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка <...>».

Признать недействительными межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739.

Признания сведений о всех координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:040307:730, 26:29:040307:731, 26:29:040307:738, 26:29:040307:739 ориентировочными, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с КН 26:29:040307:730, расположенного по адресу: <...> площадью 775 кв.м, разрешенное использование «для строительства магазина», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с
№ 26:29:040307:730 в следующем порядке:

Номер точки

Координаты точек

376485.52

1390254.63

376493.15

1390273.07

376456.19

1390288.22

376450.54

1390269.03

для осуществления уточнения сведений содержащихся в ГКН о координатах характерных точек границ земельного участка с
№ 26:29:040307:731, расположенного по адресу: <...> площадью 725 кв.м, разрешенное использование «для строительства магазина», внести в ГКН уточненные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с № 26:29:040307:731 в следующем порядке:

Номер точки

Координаты точек

376519.88

1390240.49

376525.98

1390259.60

376493.15

1390273.07

376485.52

1390254.63

Номер точки

Координаты точек

376527.80

1390265.32

376537.20

1390294.80

376512.78

1390320.70

376503.80

1390323.16

376494.97

1390278.78

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его полного изготовления.

Решение изготовлено 11 октября 2013 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ – СУДЬЯ: