Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) № 450 от 13.03.2020 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж периодов работы, которые он просит включить в специальный стаж: с 06.02.1986 по 05.06.1986 - электросварщик в специализированном управлении монтажных работ № 9 (СУМР-9); с 04.05.1987 по 15.10.1987 - электросварщик Жилищно-эксплуатационной конторы; с 27.01.1988 по 20.04.1990- электросварщик в ПО «Кетовскагропромремтехснаб»; с 27.04.1990 по 02.12.1991 - электросварщик кооператива «Прогресс»; с 02.12.1991 по 01.04.1992 - электросварщик в кооперативе «Меридиан»; с 01.04.1992 по 15.12.1992 - электросварщик в ООО «Универсал-5», с 25.02.1993 по 17.11.1993 - электросварщик в УМП Кетовское районное ПОКХ; с 28.06.1995 по 07.08.1995 - электросварщик в малом предприятии «Вокант» г. Курган; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО Техносервис компани; с 12.08.2004 по 05.11.2004 - электросварщик в ООО «Стройинвест»; с 06.09.2005 по 17.10.2005 - электросварщик в ЗАО «Механизатор» г. Курган; с 25.08.2008 по 27.02.2009 - электросварщик ручной сварки в ООО Компания Универсал; с 15.07.2015 по 15.10.2015 - электросварщик в ООО «Югорскремстройгаз»; с 06.08.2017 по 26.12.2017 - электросварщик в ООО «Нефтепроводмонтаж». Также просит включить в страховой стаж периоды работы: с 04.05.1987 по 15.10.1987 – электросварщик в ЖЭК; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО «Техносервис компани», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.01.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что исковые требования истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 21.01.2020 истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) № 450 от 13.03.2020 в назначении указанной пенсии истцу было отказано, не включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 06.02.1986 по 05.06.1986 в должности электросварщика 3 разряда СУ монтажных работ № 9 треста «Уралнефтегазстрой»;

- с 04.05.1987 по 15.10.1987 в должности электросварщика в «Жилищно- эксплуатационной конторе»;

- с 27.01.1988 по 20.04.1990 в должности электросварщика в ПО Кетовскагропромремтехснебе;

- с 27.04.1990 по 02.12.1991 в должности электросварщика в кооперативе «Прогресс»;

- с 02.12.1991 по 01.04.1992 в должности сварщика в кооперативе «Меридиан»;

- с 01.04.1992 по 15.12.1992 в должности сварщика в «Универсал-5»;

- с 25.02.1993 по 17.11.1993 в должности сварщика в ПО КХ;

- с 28.06.1995 по 07.08.1995 в должности сварщика в МП «Вокант». Наименование должности «электросварщик», не соответствует должности 23100000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991г. №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки и занятость на соответствующих видах работах полный рабочий день;

- с 09.05.2001 по 31.01.2003 в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Техносервис компани». Организация не отчиталась за данный период работы Согласно ответу на учету в УПФР не состояла;

- с 26.08.2002 по 31.03.2003 в ЗАО «Тюменская энергостроительная компания». Согласно выписке из ИЛС сведения за данный период сданы с кодом 27-2-23200000- 19906, однако запись в трудовой книжке отсутствует;

- с 12.08.2004 по 05.11.2004 в должности электросварщика в ООС «Стройинвест». Наименование должности «электросварщик», не соответствует должности 23100000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 профессий и должностей утв. Постановлением Кабинетов Министров от 26.01.1991г. №10 дающих право на досрочную страховую пенсию по старости. По имеющимся документам невозможно проследить вид сварки и занятость на соответствующих видах работах полный рабочий день;

- с 06.09.2005 по 17.10.2005 в должности электросварщика в ЗАО «Механизатор». Согласно выписке из ИЛС сведения за данный период сданы с кодом 27-2-23200000-19906, однако запись в трудовой книжке отсутствует;

- с 25.08.2008 по 27.02.2009 в должности электросварщика в ООО «Компани Универсаль». Сведения ИЛС сданы работодателем без кода льготных условий труда;

- с 15.07.2015 по 15.10.2015 в должности электросварщика в ООО «Югорскремстройгаз». Период работы по выписке из ИЛС с 15.07.2015 по 31.07.2015 и с 01.10.2015 по 15.10.2015 сданы с кодом 27-2-23200000-19906. Запись по периоду работы в трудовой книжке отсутствует;

- с 06.08.2017 по 26.12.2017 в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Ордена Ленина трест Нефтепроводмонтаж». Сведения ИЛС сданы работодателем без кода льготных условий.

В страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 04.05.1987 по 15.10.1987 электросварщик в ЖЭК. Отсутствует наименование организации при приеме. Документы в архив на хранение не поступали;

- с 09.05.2001 по 31.01.2003 электросварщик ручной сварки в ООО «Техносервис компани». Организация не отчиталась за данный период работы. На учете в ПФР не состояла.

Специальный стаж ФИО1 по решению ответчика составил 7 лет 6 месяцев 27 дней, общий страховой стаж составил 24 года 6 месяцев 26 дней.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 он в спорные периоды:

06.08.1985 принят в Специализированное управление монтажных работ № 9 треста «Уралнефтегазстрой» Миннефтегазстрой слесарем 4 разряда, 28.08.1985 учеба в школе сварщиков г. Уфа, 17.03.1986 присвоен 3 разряд электросварщика, 05.06.1986 уволен, 04.05.1987 принят электросварщиком 5 разряда в ЖЭК, 15.10.1987 уволен, 27.01.1988 принят в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» электросварщиком 3 разряда, 20.04.1990 уволен, 27.04.1990 принят в кооператив «Прогресс» электросварщиком, 02.12.1991 уволен, 02.12.1991 принят в кооператив «Меридиан» сварщиком, 01.04.1992 уволен, 01.04.1992 принят на предприятие Универсал-5 сварщиком, 15.12.1992 уволен, 25.02.1993 принят сварщиком 3 разряда в Производственное объединение Коммунального хозяйства, 17.11.1993 уволен, 28.06.1995 принят в малое предприятие «Вокант» сварщиком, 07.08.1995 уволен, 09.05.2001 принят в ООО «Техносервис компани» электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 31.01.2003 уволен, 12.08.2004 принят в ООО «Стройинвест» электросварщиком, 05.11.2004 уволен, 11.11.2005 принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда в ООО «Кургантрубопроводстрой», 25.04.2006 уволен, 25.08.2008 принят в ООО «Компания «Универсалъ» электросварщиком ручной сварки, 27.02.2009 уволен, 06.08.2017 принят в ООО «Ордена Ленина трест «Нефтепроводмонтаж» электросварщиком ручной сварки, 26.12.2017 уволен.

Запись о периоде работы истца с 06.09.2005 по 17.10.2005 в ЗАО «Механизатор» по профессии электросварщик в трудовой книжке отсутствует. Также в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о его работе в период с 15.07.2015 по 15.10.2015.

В архивной справке № 8568 от 06.11.2019 (л.д. 20) имеются сведения из архивного фонда ОАО «Кургантрубопроводстрой» в отношении истца: приказ № 103-к от 05.08.1985 г. «принят с 06.08.1985 г. слесарем 4 разряда в ремонтно-механические мастерские» (л.д. 155); приказ № 111-к от 25.08.1985 г. «слесаря 4 разряда с 28.08.1985 г. командировать в г. Уфу школу сварщиков на курсы электросварщиков» (л.д. 156); приказ № 18-к от 10.02.1986 г. «эл. сварщика 3 разряда после окончания курсов эл. сварщиков направить на стажировку в РММ с 10.02.1986 г. и закрепить за эл. сварщиком - инструктором тов. ФИО3.» (л.д. 157); приказ № 38-к от 17.03.1986 г. «электросварщика 3 разряда с 17.03.1986 г. направить в РММ» (л.д. 158); приказ № 40-к от 24.03.1986 г. «электросварщика 3 разряда с 24.03.1986 г. командировать в СМУ-7 ПСМО для оказания помощи в строительстве жилого дома по долевому участию СУМР-9» (л.д. 159); приказ № 54-к от 18.04.1986 г. «эл. сварщика 3 разряда с 20.04.1986 г. командировать в г. Челябинск в учебно-курсовой комбинат на курсы стропальщиков» (л.д. 160); приказ № 75-к от 23.05.1986 г. «окончившего курсы стропальщиков с 26.05.1986 г. командировать на участок Кособродск для прохождения стажировки. На период стажировки закрепить за стропальщиком ФИО4 с выплатой 50 % взамен суточных» (л.д. 161); приказ № 84-к от 05.06.1986 г. «эл. сварщика 3 разряда уволить с 05.06.1986 г.» (л.д. 162).

В личной карточке истца указано (л.д. 163): 06.08.1985 г. РММ, слесарь 4 разряда; 28.08.1985 г. г. Уфа, курсы эл. сварщиков 5 мес.; 10.02.1986 г. РММ, стажировка; 17.03.1986 г. РММ, эл. сварщик 3 разряда; 24.03.1986 г. СМУ-7; 20.04.1986 г. г. Челябинск, курсы стропальщиков; 27.05.1986 г. Кособродск; 05.06.1986 г. уволен.

В архивной справке № 2057 от 04.09.2019 (л.д. 24) имеются сведения из архивных документов производственного объединения «Кетовскагропромремтехснаб» в отношении истца: приказ № 8к от 26.01.1988 г. «принять электросварщиком с 27.01.1988 г. в мастерскую с. Кетово по 3-му разряду» (л.д. 114); приказ № 29-к от 19.04.1990 г. «электросварщика уволить с 20.04.1990 г.» (л.д. 119).

В справке, уточняющей характер работы истца № 46 от 13.08.2019 (л.д. 15), указано, что ФИО1 в период с 01.04.1992 г. по 15.12.1992 г. работал в ООО «Универсал-5» (до 1999 г. ТОО «Универсал-5») полный рабочий день по профессии сварщик. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, разделом 33, позицией 23200000-19756. В качестве основания для составления справки указаны следующие документы: приказы по кадрам, расчетно-платежные ведомости за 1992 г.

Представлена еще одна справка, уточняющая характер работы истца № 28 от 18.08.2020 (л.д. 149), в которой указано, что ФИО1 в период с 01.04.1992 г. по 15.12.1992 г. работал в ООО «Универсал-5» (до 1999 г. ТОО «Универсал-5») полный рабочий день по профессии электросварщик. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2, разделом 33, позицией 23200000-19756. В качестве основания для составления справки указаны следующие документы: приказы по кадрам.

В Постановлении № 412 от 16.07.1999 (л.д. 150) указано, что ТОО «Универсал-5», зарегистрированное постановлением администрации № 210.3 от 22.11.1991 г., преобразовано в ООО «Универсал-5» (<адрес>).

В приказе № 3 от 18.04.1992 (л.д. 151) указано: «Ввиду начала производства работ предприятием, ввести в штат бригаду с 01.04.1992 г. в составе: бригадира, ФИО1 - «эл. сварщика», и двух слесарей».

В приказе № 17 от 15.12.1992 (л.д. 152) указано: «ФИО1 уволить 15.12.1992 г.».

В архивной справке № 2058 от 04.09.2019 (л.д. 23) имеются сведения из архивных документов Кетовских тепловых и электрических сетей (УМП производственного объединения коммунального хозяйства, УМП Кетовское районное ПОКХ, МУП «Тепловодоканал») в отношении истца: приказ № 18 от 25.02.1993 г. «принять в качестве сварщика 3 разряда с 25.02.1993 г.» (л.д. 89); приказ № 71 от 17.11.1993 г. «уволить с работы с 17.11.1993 г.» (л.д. 90).

В архивных документах Кетовского ПОКХ в платежных ведомостях за 1993 г. (архивная справка № 2058 от 04.09.2019 г.) ФИО1 значится сварщиком.

«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, предусмотрены профессии: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985г. №17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; автоматическая сварка в среде защитных газов неплавящимся электродом горячекатаных полос из цветных металлов и сплавов под руководством электросварщика более высокого разряда.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г. предусматриваются «электросварщики и их подручные».

При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Разъяснением «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССС и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, определено право на льготную пенсию для «электросварщиков, занятых на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» (как для «электросварщиков и их подручных»), при этом также дополнительных условий, таких как класс опасности вредных веществ, содержащихся в применяемых сварочных флюсах, не установлено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

С 01.01.1992 г. действует Список № 2 1991 г.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены профессии (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905).

В Списке № 2 1991 г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Список № 2 1991 г. Для Списка № 2 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено.

По заключению экспертизы условий труда № 160-ЭТД от 09.11.2020:

Исходя из наименования профессии истца, указанного в трудовой книжке, в приказах о присвоении истцу разрядов по профессии «электросварщик», а также того, что Списком № 2 1956 г. не установлены дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца при выполнении сварочных работ в период с 06.02.1986 г. по 05.06.1986 г. в Специализированном управлении монтажных работ № 9 (СУМР-9) треста «Уралнефтегазстрой» соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 06.02.1986 г. по 05.06.1986г. в Специализированном управлении монтажных работ № 9 (СУМР-9) треста «Уралнефтегазстрой» требованиям Списка № 2 1991 г., т.к. неизвестен вид выполняемых истцом сварочных работ, а также отсутствия таких документов как приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «электросварщик», а также того, что Списком № 2 1956 г. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование, материалы и т.д. не установлены, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период его работы с 27.01.1988 г. по 20.04.1990 г. в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 27.01.1988 г. по 20.04.1990 г. в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела документов, свидетельствующих о выполнении истцом сварочных работ и видах применяемой сварки, а также приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, инвентарного перечня основных средств, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), технологических карт и др.

По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «электросварщик», специфики проведения сварочных работ при ремонте сельскохозяйственной техники, автомобильного транспорта, можно сделать вывод, что характер и условия труда истца в период с 27.01.1988 г. по 20.04.1990 г. в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период с 01.04.1992 г. по 15.12.1992 г. в ТОО «Универсал-5» требованиям Списка № 2 1991 г., т.к. неизвестно какой вид сварки использовался истцом во время работы, отсутствуют такие документы, как штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «электросварщик», специфики применения сварочных работ при монтаже новых сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации, а также при ремонтных работах по поддержанию в рабочем состоянии сетей, при ремонте котельного оборудования, автопарка и др. можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в период с 01.04.1992г. по 15.12.1992 г. в ТОО «Универсал-5» соответствуют профессии «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период с 25.02.1993 г. по 17.11.1993 г. в Производственном объединении Коммунального хозяйства Кетовского райисполкома требованиям Списка № 2 1991 г., т.к. неизвестно какой вид сварки использовался истцом во время работы, отсутствуют такие документы, как штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «сварщик», специфики применения сварочных работ при монтаже новых сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации, а также при ремонтных работах по поддержанию в рабочем состоянии сетей, при ремонте автопарка предприятия и др. можно сделать вывод, что условия труда и характер работы истца в период с 25.02.1993 г. по 17.11.1993 г. в Производственном объединении Коммунального хозяйства Кетовского райисполкома соответствуют профессии «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991г.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 в период с 28.06.1995 г. по 07.08.1995 г. в малом предприятии «Вокант» требованиям Списка № 2 1991 г. не представляется возможным т.к. неизвестно какой вид сварки использовался истцом во время работы, отсутствуют такие документы, как штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

В связи с отсутствием в материалах дела каких-либо документов по личному составу, штатных расписаний, приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, документов, содержащих сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. не представляется возможным провести экспертизу, а также подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период с 09.05.2001 г. по 31.01.2003 г. в ООО «Техносервис компани», в период с 12.08.2004 г. по 05.11.2004 г. в ООО «Стройинвест», в период с 06.09.2005 г. по 17.10.2005 г. в ЗАО «Механизатор», в период с 25.08.2008 г. по 27.02.2009 г. в ООО «Компания «Универсалъ», в период с 06.08.2017 г. по 26.12.2017 г. в ООО «Ордена Ленина трест «Нефтепроводмонтаж», в период с 15.07.2015 г. по 15.10.2015 г. в ООО «Югорскремстройгаз», требованиям Списка № 2 1956 г. и Списка № 2 1991 г.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 06.02.1986 г. по 05.06.1986г. в СУМР-9 треста «Уралнефтегазстрой» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка.

Следует иметь в виду, что истец в периоды с 28.08.1985 г. по 09.02.1986 г. находился на курсах эл. сварщиков в г. Уфе, с 20.04.1986 г. по 25.05.1986 г. - на курсах стропальщиков в г.Челябинске. Перечисленные периоды не включаются в льготный стаж, т.к. истец не находился на своем рабочем месте во вредных условиях труда.

В период с 10.02.1986 г. истца как эл. сварщика после окончания курсов эл. сварщиков направили на стажировку в РММ (период стажировки в приказе № 18-к от 10.02.1986 г. не указан), с 26.05.1986 г. после окончания курсов стропальщиков направили на стажировку на участок Кособродск (период стажировки в приказе № 75-к от 23.05.1986 г. не указан). Периоды нахождения истца на стажировке не могут быть включены в льготный стаж согласно пункту 12 разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Госкомтруда СССС и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8.

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 04.05.1987 г. по 15.10.1987 г. в Жилищно-эксплуатационная контора, работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., т.к.: не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка, отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов.

Для периода работы истца с 27.01.1988 по 20.04.1990 в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» не требуется подтверждения его постоянной занятости в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 г., т.к. положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991г. и не относятся к Списку № 2 1956 г.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 27.01.1988 по 20.04.1990 в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. в лицевом счете за 1988 г. не указано количество отработанных истцом дней и часов, в лицевом счете за 1989 г. не указано количество отработанных истцом часов, что не позволяет оценить его занятость в течение полного рабочего дня, лицевой счет за 1990 г. не представлен.

Не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 27.04.1990 г. по 02.12.1991 г. в кооперативе «Прогресс», в период с 02.12.1991 г. по 01.04.1992 г. в кооперативе «Меридиан», в период с 28.06.1995 г. по 07.08.1995 г. в малом предприятии «Вокант», в период с 09.05.2001 г. по 31.01.2003 г. в ООО «Техносервис компани», в период с 12.08.2004 г. по 05.11.2004 г. в ООО «Стройинвест», в период с 06.09.2005 г. по 17.10.2005 г. в ЗАО «Механизатор», в период с 25.08.2008 г. по 27.02.2009 г. в ООО «Компания «Универсалъ», в период с 15.07.2015 г. по 15.10.2015 г. в ООО «Югорскремстройгаз», в период с 06.08.2017 г. по 26.12.2017 г. в ООО «Ордена Ленина трест «Нефтепроводмонтаж» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка, отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.04.1992 г. по 15.12.1992 г. в ТОО «Универсал-5» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. в материалах дела не представлены такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов.

Документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 25.02.1993 г. по 17.11.1993 г. в Производственном объединении Коммунального хозяйства Кетовского райисполкома работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к. в платежных ведомостях за 1993 г. указано только количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов не указано, что не позволяет оценить его занятость в течение полного рабочего дня.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению, выводы заключения обоснованы, сторонами не оспорены.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с 27.01.1988 по 20.04.1990 в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» электросварщиком, с 01.04.1992 по 15.12.1992 в ТОО «Универсал-5» электросварщиком, с 25.02.1993 по 17.11.1993 в Производственном объединении Коммунального хозяйства Кетовского райисполкома электросварщиком, обоснованными.

С учетом длительности указанных периодов работы суд приходит к выводу, что ФИО1 был занят полный рабочий день.

Поскольку характер и условия труда ФИО1 в периоды работы с 06.02.1986 по 05.06.1986 - электросварщик в специализированном управлении монтажных работ № 9 (СУМР-9); с 04.05.1987 по 15.10.1987 - электросварщик Жилищно-эксплуатационной конторы; с 27.04.1990 по 02.12.1991 - электросварщик кооператива «Прогресс»; с 02.12.1991 по 01.04.1992 - электросварщик в кооперативе «Меридиан»; с 28.06.1995 по 07.08.1995 - электросварщик в малом предприятии «Вокант» г. Курган; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО Техносервис компани; с 12.08.2004 по 05.11.2004 - электросварщик в ООО «Стройинвест»; с 06.09.2005 по 17.10.2005 - электросварщик в ЗАО «Механизатор» г. Курган; с 25.08.2008 по 27.02.2009 - электроварщик ручной сварки в ООО Компания Универсал; с 15.07.2015 по 15.10.2015 - электросварщик в ООО «Югорскремстройгаз»; с 06.08.2017 по 26.12.2017 - электросварщик в ООО «Нефтепроводмонтаж» не соответствует профессиям, предусмотренным Списком №2 1956 и 1991, данные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж истца. В этой части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Относительно периодов работы истца с 04.05.1987 по 15.10.1987 – электросварщик в ЖЭК; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО «Техносервис компани» и включении данных периодов работы в страховой стаж истца суд находит следующее.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № 27 от 01.04.1996 обязанность по предоставлению данных сведений возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений персонифицированного учета не должно лишать истца возможности включения спорного периода работы в стаж.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, он 09.05.2001 принят в ООО «Техносервис компани» электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 31.01.2003 уволен, 04.05.1987 принят электросварщиком 5 разряда в ЖЭК, 15.10.1987 уволен.

На основании изложенного, периоды работы истца с 04.05.1987 по 15.10.1987 – электросварщик в ЖЭК; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО «Техносервис компани» подлежит включению в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных периодов работы необходимый специальный стаж работы 12 лет 6 месяцев (с 55 лет) для назначения пенсии ФИО1 не выработан.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости необходимо отказать.

Право на пенсию у ФИО1 возникнет 23.01.2021, когда истцу исполнится 56 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 13.03.2020 № 450 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1: с 27.01.1988 по 20.04.1990 в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» электросварщиком, с 01.04.1992 по 15.12.1992 в ТОО «Универсал-5» электросварщиком, с 25.02.1993 по 17.11.1993 в Производственном объединении Коммунального хозяйства Кетовского райисполкома электросварщиком; в части исключения из страхового стажа периодов работы ФИО1: с 04.05.1987 по 15.10.1987 – электросварщик в ЖЭК; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО «Техносервис компани».

Включить в специальный страховой стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 27.01.1988 по 20.04.1990 в ПО «Кетовскагропромремтехснаб» электросварщиком, с 01.04.1992 по 15.12.1992 в ТОО «Универсал-5» электросварщиком, с 25.02.1993 по 17.11.1993 в Производственном объединении Коммунального хозяйства Кетовского райисполкома электросварщиком.

Включить в страховой стаж работы ФИО1 периоды работы: с 04.05.1987 по 15.10.1987 – электросварщик в ЖЭК; с 09.05.2001 по 31.01.2003 – электросварщик ручной сварки в ООО «Техносервис компани».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2020 года.

Судья И.Н. Суханов