ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-979/2013 от 14.11.2013 Черемховского городского суда (Иркутская область)

№.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Черемховский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барыбиной В.В. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> о признании знака «Молодой гвардеец одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Барыбина В.В. обратилась в Черемховский городской суд <адрес> с иском к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> о признании знака «Молодой гвардеец одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование требований истцом указано, что она, Барыбина (Трухина) В.В., является пенсионером, имеет общий трудовой стаж <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> комитетом комсомола была награждена серебряным знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени, что подтверждается удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ году получив пенсионное удостоверение, она обратилась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> с заявлением о присвоении мне звания «Ветеран труда» и ДД.ММ.ГГГГ пришло письмо, в котором содержался отказ в присвоении мне звания «Ветеран труда».

В ДД.ММ.ГГГГ Барыбина В.В. обратилась в общественную приёмную Председателя Партии В.В. Путина с просьбой оказать ей помощь в получении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ из Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> пришло письмо, в котором говорилось, что согласно ФЗ «О ветеранах» и п. 2 ст. 4 Закона иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № 440-оз «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>», награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены штатные работники данных организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе.

Но так как Барыбина В.В. на тот момент являлась студенткой и не входила в штат работников системы ЦК ВЛКСМ, а также в связи с отсутствием документов подтверждающих отнесение данного знака к ведомственным знакам отличия в труде в присвоении звания «Ветеран труда» мне было отказано.

Полагала, что отказ в присвоении мне звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение ее социальных прав.

Знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки» награждались комсомольцы, рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту.

Знак «Молодой гвардеец XI пятилетки» являлся знаком общесоюзного образца, учрежденными ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, являлся ведомственной наградой.

Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знаков «Молодой гвардеец XI пятилетки», выданных ЦК ВЛКСМ, и выданных районными комитетами комсомола от имени ЦК ВЛКСМ, не имеется.

Принимая во внимание роль и значение, которые придавались социалистическому соревнованию в жизни общества руководством страны, ее партийными и комсомольскими органами и общественными организациями, полагала, что награждение в 1983 году знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки» с выдачей удостоверения общесоюзного образца может быть расценено именно как ведомственная награда за отличный труд.

Следовательно, отказ в присвоении мне звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение ее социальных прав и является незаконным.

Просила суд: признать отказ ответчика - Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № – незаконным; признать серебряный знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени выданный в ДД.ММ.ГГГГ Барыбиной (Трухиной) В.В., студентке <данные изъяты> <данные изъяты> института за активное участие в работе студенческих строительных отрядов основанием для присвоения в установленном порядке Барыбиной В.В. звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Барыбина В.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель соответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> Швец З.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. В письменном отзыве указано, что Управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес>, ознакомившись с исковым заявлением о признании знака «Молодой гвардеец XI пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» поясняет: категории граждан, являющихся ветеранами труда, определены частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Года № № «О ветеранах», в соответствии с которой к ветеранам труда относятся лица: -    имеющие удостоверение «Ветеран труда»; -    награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной
войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для
женщин.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О министерстве социального развития, опеки и попечительства <адрес>» присвоение звания «Ветеран труда» лицам, подтвердившим основания для его присвоения, установленные Федеральным законом «О ветеранах», осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Согласно пункту 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке уполномоченными органами (организациями) на основании архивных данных.

Барыбина В.В. обратилась в Управление по <адрес> и <адрес> и представила к рассмотрению удостоверение о награждение знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец одиннадцатой пятилетки» 2 степени.

Согласно пункта 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 44-оз «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими награждены штатные работники данных организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Вместе с тем, по записям трудовой книжки Барыбина В.В. в рассматриваемый период времени являлась студенткой стоматологического факультета Иркутского государственного медицинского института.

Документы, подтверждающие отнесение данной награды к ведомственным знакам отличия в труде (статус награды, положение о награде), представлены не были.

На основании вышеизложенного, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об условиях и порядке присвоения званвя «Ветеран труда» в <адрес>», в соответствии с положением о Министерстве социального развития, опеки и попечительства <адрес>», распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№Об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Барыбиной В.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с чем управлением по <адрес> и <адрес> В.В. направлено уведомление.

Предоставленные в суд копии документов, выданных на имя Трухиной В.В., а именно справки Государственного архива Новейшей истории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о награждении Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ и серебряным знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» 2 степени, удостоверения к знаку ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» 2 степени, награждение которым произведено на основании решения Бюро Октябрьского РК от ДД.ММ.ГГГГ, также не являются правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ветеранах».

Просили суд: отказать в удовлетворении заявленных требований о признании знака «Молодой гвардеец XI пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель соответчика – Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> Федорова Ю.Д., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве указав, что Заявленные Барыбиной В.В. требования министерство считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ветеранах» (далее -Закон № - ФЗ) ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес> лицам, проживающим на территории <адрес>, имеющим право на его присвоение в соответствии с Законом о ветеранах, определяет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» (далее - Закон № 44-оз).

В статье 4 Закона № 44-оз указан перечень ведомственных знаков отличия в труде, к которым в том числе относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные и похвальные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные звания).

Положения Трудового Кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работы. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс РФ не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.

Таким образом, труд, в том числе продолжительный и добросовестный, подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации, учреждении и т.д.).

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона № № награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими награждены работники, непосредственно состоявшие в штате указанной организации или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжке). Документы, подтверждающие, что Барыбина В.В. состояла в штате ЦК ВЛКСМ или работала в системе данной организации, представлены не были, Барыбина В.В. не являлась штатным работником системы ЦК ВЛКСМ (студентка <данные изъяты>).

Пунктом 5 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов, Центрального Комитета ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производств и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» было установлено принять предложение ЦК ВЛКСМ о присуждении ежегодно премий Ленинского комсомола комсомольско-молодежным коллективам и молодым производственникам, добившимся наивысших результатов в социалистическом соревновании, о награждении передовиков производства знаком «Молодой гвардеец пятилетки».

Таким образом, знак «Молодой гвардеец XI пятилетки» не определен как ведомственный знак отличия в труде, являющийся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представленная Барыбиной В.В. награда не может быть учтена в качестве ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ № № Барыбиной В.В. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Необходимо отметить, что Барыбина В.В. оспаривает отказ в присвоении звания «Ветеран труда», изданный в форме распоряжения, от ДД.ММ.ГГГГ № № силу статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О правовых актах <адрес> и правотворческой деятельности в <адрес>» (далее - Закон № №) под правовым актом области понимается, в том числе официальный письменный документ индивидуального правового регулирования (ненормативный правовой акт), принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом области в пределах полномочий. В статье 13 Закона № № определено, что министерства и иные исполнительные органы государственной власти области издают акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений их руководителями путем подписания распоряжений. Просит суд: отказать Барыбиной В.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Выслушав истца Барыбину В.В., представителя соответчика Швец З.С., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 163-ФЗ внес поправку в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О министерстве социального развития, опеки и попечительства <адрес>» присвоение звания «Ветеран труда» лицам, подтвердившим основания для его присвоения, установленные Федеральным законом «О ветеранах», осуществляется министерством социального развития, опеки и попечительства <адрес>. Согласно пункту 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке уполномоченными органами (организациями) на основании архивных данных. Согласно пункту 2 статьи 4 указанного выше Закона № 44-оз награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими награждены работники, непосредственно состоявшие в штате указанной организации или работавшие в их системе. Действовавшим ранее Положением о знаке ЦК ВЛКСМ, которое принято постановлением бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГг., было предусмотрено, что знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки» награждаются комсомольцы, юноши и девушки - активные участники Всесоюзного социалистического соревнования за выполнение решений XXVI съезда КПСС, плановых заданий одиннадцатой пятилетки, добившиеся высоких трудовых достижений, успешно сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу и активную общественную деятельность. Награждению подлежали рабочие и специалисты предприятий, различных отраслей промышленности, сферы торговли и обслуживания. Знак ЦК ВЛКСМ второй степени присваивался за успешное выполнение и перевыполнение годовых плановых заданий и социалистических обязательств, достижение высоких показателей в соревновании, строгое соблюдение технологического режима, требований стандартов, бережное отношение к материальным ценностям, высокую организованность и дисциплину. Решение о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени от имени ЦК ВЛКСМ принимали бюро горкома, райкома комсомола по представлению первичных комсомольских организаций (п. 3 Положения). В соответствии со статьей 126 Конституции (Основного закона) Союза Советских Социалистических Республик, утвержденной Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от ДД.ММ.ГГГГг., ВЛКСМ являлся общественной организацией молодежи, и не был отнесен положениями действовавшего законодательства к высшим органам государственной власти СССР. Согласно вышеуказанному Постановлению ему не были предоставлены полномочия действовать от имени органов государственной власти при принятии решений о награждении знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки». Согласно Уставу ВЛКСМ, принятому XIV съездом ВЛКСМ, с изменениями, внесенными XV, XVII и XVIII съездами ВЛКСМ, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи - самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. В качестве моральных стимулов и поощрений комсомольские комитеты использовали награждение Почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола (п. 24 Устава). Как следует из представленных материалов дела, Трухина В.В. награждена Почетной грамотой и ДД.ММ.ГГГГ серебряным знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» 11 степени за активное участие в работе по коммунистическому воспитанию молодежи и активное участие в работе студенческих строительных отрядов. Полномочия по награждению были переданы обкомам, горкомам, райкомам ВЛКСМ. Указанные обстоятельства подтверждены представленным удостоверением Октябрьского РК комсомола, архивной справкой Государственного архива новейшей истории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Из свидетельств о заключении брака следует, что Трухиной В.В. была присвоена фамилия Ш (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года), а затем Барыбина (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно удостоверению № №, Барыбина В.В., ДД.ММ.ГГГГр., является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В архивном отделе «<данные изъяты>» имеются сведения о работе Барыбиной (Трухиной) В.В. рабочей на обработке и уборке рыбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены сведения создании о переименовании <данные изъяты>, а также о размере районного коэффициента, применяемого при оплате труда.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года, Трухина В.В. действительно работала на предприятии рыбокомбината «<данные изъяты>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>». Уволена со ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> консервному заводу подтверждено, что Трухина В.В. трудилась на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Студенческий отряд «<данные изъяты>», в составе которого работала Барыбина (Трухина) В.В. награжден Почетной Грамотой <данные изъяты> консервного завода.

Распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Барыбиной В.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Барыбина (Трухина) В.В. была награждена знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени. Министерство труда и социального развития <адрес> отказало Барыбиной В.В. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что его трудовая деятельность не была связана с работой в системе ВЛКСМ.

В судебном заседании подтверждено, что Барыбина В.В. была награждена знаком «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени на основании решения общественной организации, что не позволяет его отнести к ведомственным знакам отличия в труде.

Как следует из пункта 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>», лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление, документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке уполномоченными органами (организациями) на основании архивных данных.

П. 2 статьи 4 указанного выше Закона № 44-оз предусмотрено, что награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими награждены работники, непосредственно состоявшие в штате указанной организации или работавшие в их системе(согласно записям в трудовой книжке).

Таким образом, данное звание может быть присвоено лицам, награжденным знаками отличия в труде, учрежденными ЦК ВЛКСМ, но только в том случае, если гражданин, награжденный таким знаком отличия в труде, являлся штатным работником комсомольских органов.

Статья 7 Федерального закона «О ветеранах» не содержит никаких условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Субъект Российской Федерации вправе предусмотреть порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», а также определить перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О государственных наградах Российской Федерации», определен перечень государственных наград, орденов, медалей, почетных званий и награждений, в который серебряный знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» не включен.

Также серебряный знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» не является и ведомственным знаком отличия в труде, так как согласно письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите отдельных категорий граждан» ведомственными знаками отличия в труде являются знаки, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегий министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Награды, выданные предприятиями, учреждениями, организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Вместе с тем, в соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами награды ЦК ВЛКСМ могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, состоявшие в штате этих организаций или работали в их системе, согласно записям в трудовой книжке.

Согласно записям в трудовой книжке, имеющейся в материалах дела, Барыбина В.В. в рассматриваемый период являлась студенткой стоматологического факультета Иркутского государственного медицинского института.

Каких-либо доказательств, что на момент награждения Барыбиной В.В. серебряный знак «Молодой гвардеец пятилетки» был учрежден на федеральном уровне, а также, что такое награждение было организовано по инициативе министерства или ведомства с передачей полномочий по награждению ведомственными наградами, а также, что Барыбина В.В. являлась штатным работником ВЛКСМ, суду не представлено.

Судом установлено, что Барыбина В.В. не являлась штатным работником общественной организации Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи (ВЛКСМ), присвоившей ей знак ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец XI пятилетки» II степени, в связи не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доказательств, опровергающих указанные выводы суда истцом суду не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности на предмет их взаимной связи и достаточности для рассмотрения дела, суд считает, что исковые требования Барыбиной В.В. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> о признании знака «Молодой гвардеец одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Барыбиной В.В. к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> о признании знака «Молодой гвардеец одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                         А.С. Тирская