Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи (данные обезличены) при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «(данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен), Министерству социальной политики (адрес обезличен), Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен) о признании права на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, о признании права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплате пособий,

с участием представителя истца ФИО6, ответчиков представителя ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен) ФИО7, представителя ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен) ФИО8,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен), Министерству социальной политики (адрес обезличен), Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен) о признании права на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, о признании права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплате пособий.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск поддержала и пояснила, что истец ФИО4 Е.В., (дата обезличена) года рождения, приговором Кстовского городского суда от (дата обезличена) была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ и осуждена к лишению свободы на срок 1 года 6 месяцев, в связи с чем она находилась в местах лишения свободы с (дата обезличена) по (дата обезличена).

(дата обезличена) у ФИО4 Е.В., находящейся в колонии в (адрес обезличен), родился сын ФИО2, в связи с чем (дата обезличена) истцу Отделом ЗАГС (адрес обезличен) было выдано свидетельство о рождении ребенка.

ФИО4 Е.В. с помощью своего представителя обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» с заявлением о выплате единовременного пособия по случаю рождения ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Письмом от (дата обезличена) за (номер обезличен) ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» истице в выплате единовременного пособия по случаю рождения ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет было отказано, по причине отсутствия в приложении документа, а именно свидетельства о расторжении брака с отцом ребенка. Вместо свидетельства о расторжении брака ФИО4 Е.В. смогла представить ответчику копию решения мирового судьи судебного участка (адрес обезличен) о расторжении брака. ФИО4 Е.А. по независящим от неё причинам была лишена возможности представления ответчику свидетельства о расторжении брака, т.к. находилась в местах лишения свободы. В настоящее время, предусмотренный законом срок, для обращения истицы с заявлением о выплате единовременного пособия по случаю рождения ребенка истек.

Также ФИО4 Е.В. было отказано в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, т.к. ребенок находился на полном государственном обеспечении в Доме ребенка во время отбываний истицей наказания в местах лишения свободы.

В соответствии со справкой ФКУ ИК (номер обезличен) от (дата обезличена) ребенок истицы находился в Доме ребенка с (дата обезличена) по (дата обезличена), поэтому ФИО4 Е.В. согласна с тем, что в данный период времени она права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, не имеет, но законом ей предоставлено право на получение ежемесячного пособия за остальные периоды времени.

Представитель ФИО6 просит суд признать неправомерным отказ Государственного казенного учреждения (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен), в выплате ФИО3, (дата обезличена) года рождения, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

признать за ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), право на единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

назначить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), единовременное пособие при рождении ребенка,

назначить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), ежемесячное пособие по уходу за ребенком,

обязать ответчика выплатить ФИО3 единовременное пособие при рождении ребенка,

обязать ответчика выплатить ФИО3 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за периоды времени с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Ответчик, представитель ГКУ НО «(данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен), ФИО7, иск не признала и пояснила, что при обращении в УСЗН с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО4 Е.В. вместо свидетельства о расторжении брака представила решение мирового судьи (адрес обезличен) от (дата обезличена) о расторжении брака.

Пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом ФИО9 от (дата обезличена) за № 1012н предусмотрено в случае, если брак между родителями расторгнут, заявитель на получение пособия при рождении ребенка представляет свидетельство о расторжении брака. Представление иного документа законом не предусмотрено, поэтому истице в выплате пособия было отказано правомерно.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от (дата обезличена) за № 81-ФЗ:

право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

ФИО4 Е.В., находясь в местах лишения свободы, фактически уход за ребенком не осуществляла, т.к. в соответствии со справкой ФКУ ИК-2 ФИО10 ФИО2, (дата обезличена) года рождения, содержался в доме ребенка, поэтому истице было правомерно отказано в предоставлении ежемесячного пособия с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Представитель ФИО7 просит суд ФИО4 Е.В. в удовлетворении иска отказать.

Ответчик, представитель ГКУ НО «(данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен) ФИО8 по поводу исковых требований ФИО4 Е.В. пояснила, что ФИО4 Е.В. находилась в местах лишения свободы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с момента освобождения и по настоящее время она фактически осуществляет уход за сыном ФИО2, (дата обезличена) года рождения, поэтому имеет право на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком с (дата обезличена) и это право ответчик за истицей признает. ФИО4 Е.В. с заявлением по месту своего проживания, в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен), о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не обращалась, поэтому ответчик прав истицы не нарушает, в случае такого обращения ежемесячное пособие будет истице выплачиваться.

Ответчик, представитель Министерства социальной политики (адрес обезличен), в судебное заседание не явился, в адрес суда направлен письменный отзыв, в котором ответчик иск ФИО4 Е.В. не признает и поясняет, что в соответствии со ст.17.2 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от (дата обезличена) за № 81-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В силу ст.17.2 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком предоставляются документы, поименованные в п.54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом ФИО9 от (дата обезличена) за № 1012н, в том числе справка с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия, а в случае, если отец не работает, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

ФИО4 Е.В. такой справки в Управление социальной защиты населения не представляла.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» действие закона не распространяется на граждан РФ, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

Поскольку в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО4 Е.В. находилась в местах лишения свободы, а её ребенок содержался в Доме ребенка при ФКУ на полном государственном обеспечении, правовых оснований для предоставления ежемесячного пособия истице в указанный период не имеется.

Представитель просит ФИО4 Е.В. в удовлетворении иска к Министерству социальной политики (адрес обезличен) отказать, также ответчик считает, что ФИО4 Е.В. обратилась в суд с иском с нарушением правил подсудности, т.к. Министерство социальной политики (адрес обезличен) находится в (адрес обезличен). Представитель просит суд передать дело для рассмотрения в Нижегородский районный суд (адрес обезличен).

Суд оснований для передачи дела для рассмотрения в другой суд не находит, т.к. одним из ответчиков по иску ФИО4 Е.В. является ГУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен), к данному ответчику предъявлено требование, обязывающего произвести в пользу истицы выплату задолженности по ежемесячному пособию по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В соответствии с п.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск ФИО4 Е.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Истец ФИО4 Е.В. находилась в местах лишения свободы с (дата обезличена) по (дата обезличена), что подтверждается справкой ФКУ ИК 2 (адрес обезличен) (л.д.9).

ФИО4 Е.В. с помощью своего представителя обратилась в ГКУ НО «(данные обезличены) (адрес обезличен)» с заявлением о выплате единовременного пособия по случаю рождения ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Письмом от (дата обезличена) за (номер обезличен) ГКУ НО «(данные обезличены) (адрес обезличен)» истице в выплате единовременного пособия по случаю рождения ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет было отказано, по причине отсутствия в приложении документа, а именно свидетельства о расторжении брака с отцом ребенка, что подтверждается письмом Министерства социальной политики (адрес обезличен) в адрес истицы (л.д.12,13).

Ст.3 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от (дата обезличена) за № 81-ФЗ предусмотрена выплата единовременного пособия при рождении ребенка.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п.28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом ФИО9 от (дата обезличена) за № 1012н:

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния;

и) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут.

ФИО4 Е.В. с заявлением о выплате единовременного пособия обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» в предусмотренный законом срок, и действительно не представила ответчику свидетельство о расторжении брака с ФИО4 А.Н., с точки зрения действующего Порядка, утвержденного Приказом ФИО9 от (дата обезличена) за № 1012н, действия ответчика соответствуют данному нормативному правовому документу, а следовательно, соответствуют закону, поэтому суд отказывает ФИО4 А.Н. в удовлетворении требования о признании незаконными действий ГКУ НО «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)», отказавшей истицей в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Но ФИО4 Е.В. обратилась в суд со спором о праве, при рассмотрении которого судом установлено, что истица по объективным, независящим от неё причинам, не смогла представить ответчику предусмотренный законом документ - свидетельство о расторжении брака, т.к. находилась в местах лишения свободы, была ограничена в передвижении, в то же время другие документы ФИО4 Е.В. ответчику были предоставлены.

Учитывая изложенное, суд признает за ФИО4 Е.В. право на назначение и получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Судом установлено, что с момента рождения ФИО2 и до (дата обезличена), истица находилась в местах лишения свободы, а её ребенок содержался в Доме ребенка на полном государственном обеспечении, что подтверждается справками (данные обезличены)-2 ФИО10 России по (адрес обезличен) (л.д.14,9), справкой о рождении ФИО4 М.А. (л.д.6).

В соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» действие данного Закона не распространяется на граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

Т.о. у истицы отсутствует право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с момента его рождения и до даты её освобождения из мест лишения свободы - (дата обезличена), поэтому в этой части исковых требований суд ФИО4 Е.В. отказывает.

право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

С (дата обезличена) ФИО4 Е.В. фактически осуществляет уход за своим сыном ФИО2, (дата обезличена) года рождения, поэтому с (дата обезличена) она имеет право на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для получения которого ей необходимо обратиться в (данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен).

ФИО4 Е.В. к данному ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия не обращалась, её право на получение ежемесячного пособия ответчик признает, поэтому суд требования ФИО4 Е.В. в этой части удовлетворяет с формулировкой о признании за ней право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком с (дата обезличена).

Требование ФИО4 Е.В., обязывающее ответчика (данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен), назначить и произвести эту выплату, суд оставляется без рассмотрения, т.к. истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) (данные обезличены) (адрес обезличен), Министерству социальной политики (адрес обезличен), Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» (адрес обезличен) о признании права на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, о признании права на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплате пособий, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), право на единовременное пособие при рождении ребенка, на ежемесячное пособие по уходу за ребенком с (дата обезличена), в связи с рождением ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

Государственному казенному учреждению (адрес обезличен) (данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен) назначить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), единовременное пособие при рождении ребенка, в связи с рождением ФИО2, (дата обезличена) года рождения,

обязать Государственное казенное учреждение (адрес обезличен) (данные обезличены) (адрес обезличен)» (адрес обезличен), выплатить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, единовременное пособие при рождении ребенка, в связи с рождением ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

ФИО3 в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись (данные обезличены)

Копия с\п верна

Судья -

Секретарь -

Справка: решение вступило в законную силу «__»______201_г.

Судья -

Секретарь -