Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос. Палатка гражданское дело по иску и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хасынская детско-юношеская спортивная школа» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Хасынского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хасынская детско-юношеская спортивная школа» (далее МБУДО «Хасынская ДЮСШ») о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка указанного учреждения, в ходе которой было установлено, что в МБУДО «Хасынская ДЮСШ» отсутствует система охранной сигнализации и система видеонаблюдения. Нарушаются требования законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности. Просил обязать ответчика оборудовать помещение для охраны с установкой в нем систем охранной сигнализации и видеонаблюдения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, обосновав доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положения части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу ч.ч. 1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» является в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Как следует из ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно подп.1 п.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ « Технический регламент безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здании и сооружения необходимо соблюдение требований, в том числе, в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии с п.6.48 «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Минрегиона от 29.12.2011 № 635/10 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем охраной сигнализации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

МБДОУ «Хасынская ДЮСШ» осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.8. Устава МБДОУ «Хасынская ДЮСШ» учреждение является некоммерческой организацией по типу бюджетная организация дополнительного образования и определяет в качестве предмета своей деятельности образовательную деятельность по дополнительному образованию детей спортивной направленности. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.

Согласно п.1.9. Устава Учреждение приобретает права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организацию образовательного процесса, со дня ее государственной регистрации.

Учреждение вправе от своего имени заключать договоры приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах ( п.1.10. Устава).

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и задачами деятельности, определяемых настоящим Уставом в соответствии с законодательством об образовании, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере образования (п.2.1. Устава)

Основными целями деятельности Учреждения являются: формирование и развитие творческих способностей учащихся; удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в занятиях физической культурой и спортом; формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья учащихся; выявление, развитие и поддержку талантливых учащихся, а также лиц, проявивших выдающиеся способности; создание и обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья и творческого труда учащихся (п.2.2. Устава).

Согласно изменений в Устав МБДОУ «Хасынская ДЮСШ» «Собственником имущества Учреждения и его учредителем является муниципальное образование «Хасынский городской округ» в лице администрации Хасынского городского округа. Функции и полномочия Учредителя осуществляются администрацией Хасынского городского округа в лице Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Хасынского городского округа, Комитет финансов Хасынского городского округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа, в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом».

На основании пп.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами в установленной сфере деятельности относится к компетенции образовательного учреждения.

Обязанность установления системы охранной сигнализации и видеонаблюдения в здании, расположенном по адресу: <адрес>, вытекает из деятельности, осуществляемой МБДОУ «Хасынская ДЮСШ».

В судебном заседании установлено, что с целью соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности, прокуратурой <адрес> была проведена проверка МБДОУ «Хасынская ДЮСШ», в результате которой было установлено, что в данном учреждении отсутствуют системы – охранной сигнализации и видеонаблюдения.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Директор МБДОУ «Хасынская ДЮСШ» в судебном заседании признал иск прокурора и пояснил, что ведется работа по установке в Учреждении сигнализации и видеонаблюдения, составлена смета и направлена в администрацию Хасынского городского округа для выделения средств.

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание ответчиком иска.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая организационно-правовую форму Учреждения, суд полагает достаточным затребуемый прокурором срок на исполнение требований истца.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск прокурором был подан в интересах неопределенного круга лиц, то на основании п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ч.1 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с МБДОУ «Хасынская ДЮСШ» в доход бюджета МО «Хасынский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Хасынского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хасынская детско-юношеская спортивная школа», расположенное по адресу: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение для охраны с установкой в нем системы охранной сигнализации и системы видеонаблюдения.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Хасынская детско-юношеская спортивная школа» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Лысенко