Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием представителя истца ФИО5, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4, представившего доверенность № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Даггаз» к ФИО1 о признании договора поставки газа за № недействительным, взыскании упущенной выгоды и подключении (технологическому присоединению) магазина «Вкуснотеево»,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Даггаз» (далее - ОАО «Даггаз») обратилось в суд с вышеуказанным иском, уточнив в ходе судебного заседания в порядке ст.39 ГПК РФ свои требования, просит обязать ФИО1 произвести подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ей магазина «Вкуснотеево», расположенного по адресу: РД <адрес>, к газораспределительной сети ОАО «Даггаз» в соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рейдовых мероприятий работниками МУ «Западное» ОАО «Даггаз» по установлению фактов незаконного подключения к газовым сетям ОАО «Даггаз» было выявлено незаконная врезка к газовым сетям здания магазина «Вкуснотеево» по адресу:РД <адрес>, собственником которого является ФИО1. В ходе проверки установлено, что присоединение к газовым сетям осуществлялось в нарушение пункта 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее -Правил подключения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, без получения технических условий, без составления договора и акта о готовности сетей. У ФИО1 отсутствуют документы, в соответствие с требованиями пунктов 2, 3, 59 и 60 Правил подключения, на подключение (технологическое присоединение) магазина к газораспределительной сети ОАО «Даггаз», которые, в соответствие с п. 2 указанных Правил подключения, могут быть выданы только собственником газопровода (то есть ОАО «Даггаз»), к которому подключен объект – магазин «Вкуснотеево». Представленные ФИО1 Технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование к газораспределительной системе (далее - Технические условия на проектирование), выданные ООО «Дагестангазсервис» и договор поставки газа за № от 30.11.2020г., недействительны. Технические условия на проектирование не являются документом на подключение (технологическом присоединении) объекта к газораспределительной сети. При подключении (технологическом присоединении) выдаются соответственно, технические условия на подключение (технологическое присоединение). Технические условия на проектирование подписаны специалистами и утверждены печатью ООО «Дагестангазсервис» ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, ООО «Дагестангазсервис» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ООО «Газпром газораспределение Дагестан», то есть, на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дагестангазсервис» не существовало. Следовательно, подписи и печать ООО «Дагестангазсервис» на ДД.ММ.ГГГГ, не имеют юридической силы. Договор поставки газа за № также является недействительным, так как, заключен в нарушение п. 5.1 требований Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162, при отсутствии акта о подключении (технологическом присоединении), или акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), или акта о присоединении объекта к газораспределительным сетям. Присоединение к газовым сетям с нарушением соответствующих инструкций по безопасности может повлечь утечку газа, аварию на сетях с последующим причинением вреда жизни и здоровью граждан. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГФИО1 выдано предписание о необходимости в течение 5 дней обратиться в МУ «Западное» ОАО «Даггаз» для заключения договора и получения технических условий на подключение (технологическое присоединение) её объекта к сетям газораспределения ОАО «Даггаз». Однако, ответчик никаких мер не приняла. Просит суд признать договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, в магазин «Вкуснотеево», недействительным, взыскать с ответчика, в пользу ОАО «Даггаз», упущенную выгоду в размере 41920 руб. 78 коп, обязать ответчика произвести подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ей магазина «Вкуснотеево» к газораспределительной сети ОАО «Даггаз», в соответствие с пунктом 3 Правил подключения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ОАО «Даггаз» исковые требования уточнил, просит суд обязать ответчика произвести подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ФИО1 магазина «Вкуснотеево», расположенного по адресу: РД <адрес>, к газораспределительной сети, в ОАО «Даггаз», в соответствие с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, а требования в части признания договора поставки газа за № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании упущенной выгоды, оставить без рассмотрения.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, по следующим основаниям. ФИО1 является собственником здания магазина «Вкуснотеево», расположенного по адресу:РД <адрес>. По завершению строительства магазина в январе 2016 года ею были поданы документы в МУ «Западное» ООО «Дагестангазсервис». Технологическое подключение помещения магазина осуществлял горгаз и какое наименование было в тот период ООО «Дагестангазсервис» или ООО «Газпром газораспределение Дагестан» она не придала значения, так как выдавались документы данной организацией и она же осуществила подключение к сетям газораспределения по данному адресу. После подключения ей выдали технические условия № на проектирование к газораспределительной системе. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» приняло все документы, открыла счет и заключила договор поставки газа. Тем самым ФИО1 выполнила все необходимые действия, которые требовались для подключения к сетям газораспределения. ОАО «Даггаз» не представил доказательства того, что газовая труба высокого давления диаметром 159 мм, проходящая перед зданием магазина «Вкуснотеево» от ГРП № Мкр «Водник» и далее по <адрес>, является собственностью ОАО «Даггаз», так как на основании представленных истцом Свидетельства о государственной регистрации права на газопровод от ДД.ММ.ГГГГ серия 05-АА №, кадастровый №, Техническому паспорту газопровода за инвентарным номером №, реестр №, протяженностью 101187,64 метра и прилагаемой к нему схеме расположения газопровода, невозможно установить местоположение газовой трубы и способ прокладки. Просит суд в удовлетворении исковых требований ОАО «Даггаз» отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания, а также документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представила.

Представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в своих возражениях.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, дав им оценку, суд приходит выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления относятся к опасным производственных объектам.

Согласно лицензии № ВП-32-000544 отДД.ММ.ГГГГ ОАО «Даггаз» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

ДД.ММ.ГГГГОАО «Даггаз» выдано свидетельство А32-00385, из которого следует, что истец осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов, в частности сеть газоснабжения <адрес> регистрационный номер А32-00385-0015.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Даггаз» на праве собственности принадлежит газопровод общей протяженностью 101187,64 м., местоположение: РД <адрес>. Из Технического паспорта газопровода за инвентарным номером №, реестр №, и прилагаемой к нему схеме расположения газопровода, следует, что по <адрес> на участке от <адрес> с ГРП № Мкр «Водник» до <адрес>, в промежутке которого расположено здание магазина «Вкуснотеево», проходит только один газопровод – надземный газопровод высокого давления диаметром 159 мм. Других доказательств суду не представлено. В связи с чем, доводы ответчика о невозможности установить местоположение газовой трубы и способ прокладки, суд считает не подтвержденными.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рейдовых мероприятий, работниками МУ «Западное» ОАО «Даггаз» выявлена незаконная врезка к газовым сетям ОАО «Даггаз», а именно к надземному газопроводу высокого давления диаметром 159 мм, принадлежащего ОАО «Даггаз», подключено здание магазина «Вкуснотеево», расположенного по адресу:РД <адрес>. Как установлено в ходе судебного разбирательства, собственником указанного магазина является ответчик ФИО1.

Из представленных истцом документов усматривается, чтоДД.ММ.ГГГГ ООО «Дагестангазсервис» выдало ФИО1 технические условия на проектирование к газораспределительной системе объекта: газификация магазина «Вкуснотеево», расположенного поадресу: РД <адрес>. Источником газоснабжения служит газопровод высокого давления диаметром 159 мм, принадлежащий ОАО «Даггаз».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что с 2004 по 2017г.г. работал старшим мастером ООО «Дагестангазсервис», которое в 2015 году было переименовано в ООО «Газпромгазораспределение Дагестан», а с 2018 года работает мастером участка МО «Западное ОАО Даггаз». В 2006 году по просьбе жителей <адрес> их организация проводила работы по поднятию надземного газопровода высокого давления, диаметром 159 мм., который проходил на уровне 0,5 м. над землей на высоту 3,5 метра. Принадлежащего ОАО «Даггаз».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В подтверждении своих доводов о том, что газовая труба, к которой подключен магазин не принадлежит ОАО «Даггаз» представитель ответчика ФИО4 не представил суду относимые и допустимые доказательства.

Согласно ст.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В силу положений ст. 7 Федерального закона N 69-ФЗ газораспределительная система находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

В соответствии с ч.10 ст.48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ за № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п.2 Правил подключения).

В соответствие с п. 59. Правил подключения, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении (п. 60 Правил подключения) исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п.3 Правил подключения, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю (газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства) запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - техническиеусловия); б) выдача технических условий; в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении)); г) заключение договора о подключении; д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ№, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающаяорганизация.В данном случае именно ОАО «Даггаз» является основным абонентом.В соответствии с указанными нормами для получения технических условий для подключения к существующему газопроводу необходимо согласие основного абонента. Газопроводная сеть, проходящая по адресу:<адрес>, не состоит на балансе и не находится в собственности ООО «Газпром газораспределение Дагестан».

В ходе проверки установлено, что присоединение к газовым сетям осуществлялось в нарушение пункта 3 Правил подключения, без получения технических условий на подключение, без составления договора и акта о готовности сетей. Доводы истца о том, что у ФИО1 отсутствуют документы, в соответствие с требованиями пунктов 2, 3, 59 и 60 Правил подключения, на подключение (технологическое присоединение) магазина к газораспределительной сети ОАО «Даггаз», которые, в соответствие с п. 2 указанных Правил подключения, могут быть выданы только собственником газопровода (то есть ОАО «Даггаз»), к которому подключен объект – магазин «Вкуснотеево», суд считает убедительными. Представленные ФИО1 Технические условия за № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование к газораспределительной системе (далее - Технические условия на проектирование), выданные ООО «Дагестангазсервис» не являются документом на подключение (технологическом присоединении) объекта к газораспределительной сети. Технические условия на проектирование составляются на стадии проектирования и не входят в перечень документов на подключение (технологическое присоединение). Более того, судом установлено, что Технические условия на проектирование не имеют юридической силы, так как подписаны специалистами и утверждены печатью ООО «Дагестангазсервис» ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дагестангазсервис» не существовало, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дагестангазсервис» переименовано в ООО «Газпром газораспределение Дагестан», а запись в ЕГРЮЛ, согласно Выписке, внесена ДД.ММ.ГГГГ. Присоединение к газовым сетям с нарушением соответствующих инструкций по безопасности может повлечь утечку газа, аварию на сетях с последующим причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно п.34 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что врезка в газопровод, принадлежащий ОАО «Даггаз», осуществлена с нарушением действовавшего порядка, то есть без согласия истца, что привело к нарушению его прав.

Оценив в совокупности все доказательства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о нарушении прав ОАО «Даггаз», как собственника газопровода, самовольное подключение к которому лишает прав на получение прибыли в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (п.1 ст.88 ГПК РФ).

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ФИО1 подлежат взысканию в доход государства судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, что составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Даггаз» удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести подключение (технологическое присоединение) принадлежащего ей магазина «Вкуснотеево», расположенного по адресу: РД <адрес>, к газораспределительной сети ОАО «Даггаз» в соответствии с пунктом 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Взыскать сФИО2 доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.И. Хадисова