Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 1,3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения ( зона проживания с правом на отселение) с 26 апреля 1986 г., мотивируя заявленные требования тем, что с 24.07.1995 г. по настоящее время истец постоянно проживает в зонах радиоактивного загрязнения:

с 24.07.1995 по 10.08.2009- с. Старый Вышков Новозыбковского района Брянской области, территория которого Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 отнесена к зоне отселения;

с 12.08.2009 по 08.04.2016 –г. Клинцы Брянской области, территория которого Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 имела статус зоны проживания с правом на отселения, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 с 21.10.2015 г.- чистая зона;

с 08.04.2016 г. по настоящее время –с. Новые Бобовичи Новозыбковского района Брянской области, территория которого Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, от 08.10.2015 г. №1074 отнесена к зоне отселения.

В настоящее время истец работает в СПК «колхоз имени Ленина» с. Катичи Новозыбковского района Брянской области, отнесенного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 к зоне отселения, а с 21.10.2015 г. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074- зона проживания с правом на отселение.

Указала, что ответчик существенно нарушает ее права, предоставляя меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не в полном объеме, как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение со 2 декабря 1995 г. С учетом уточнения исковых требования, просила признать право на получение в полном объеме мер социальной поддержки: за проживание в зоне отселения в соответствии с п.1 ст. 20, ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне в соответствии с пунктами 2,3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со дня обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, уточненные заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание также не явилась, направила заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз имени Ленина» в судебное заседание также не явился.

На основании статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

Пунктами, 2 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 18, 20 Закона о ЧАЭС для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в них и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 г. и с 2 декабря 1995 г.

Ежемесячная компенсация назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ее получение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, в период с 24.07.1995 по 10.08.2009 истец постоянно проживала в <адрес>ФИО2<адрес>, территория которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 относились к зоне отселения, а с 21 октября 2015 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 относится к отселения. Период проживания подтвержден справкой Новозыбковской городской администрацией №957 от 20.09.2022 г., удостоверением лица подвергшегося радиоактивному загрязнению серия АИ №, (л.д.9,38).

С 12.08.2009 по 08.04.2016 проживала по месту регистрации–г. Клинцы Брянской области, территория которого Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 имела статус зоны проживания с правом на отселения, с 21.10.2015 г Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 относится к «чистой зоне». Период проживания истца в указанный период подтверждается паспортными данными и удостоверением 021113 лица подвергшегося радиоактивному загрязнению серия АИ №. (л.д.5-6,7)

С 08.04.2016 г. по настоящее время истец проживает в с. ФИО2<адрес>. Территория указанного населенного пункта Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № отнесена к зоне отселения, о чем свидетельствует справка Новозыбковской администрации №958 от 20.09.2022 г., удостоверение серия АИ № (л.д.37).

С 03.12.2021 г. ФИО1 работает в СПК «колхоз имени Ленина», местонахождение <адрес>ФИО2<адрес>, отнесенного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № к зоне отселения, а с 21.10.2015 г. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №- зона проживания с правом на отселение, что подтверждается соответствующей справкой работодателя (л.д.36).

Согласно справки СПК «колхоз имени Ленина» в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона о ЧАСЭ истцу предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 15.08.2022 г. в количестве 7 календарных дней. (л.д.35).

Кроме того, согласно сведений Пенсионного Фонда РФ о мерах социальной поддержки, истцу за период с 01.02.2022 по 16.08.2022 производится выплата ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 18 за работу и проживание в зоне радиационного загрязнения ( зона проживания с правом на отселение), как лицу постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселения в период со 2 декабря 1995 г. (л.д.15-16).

Суд приходит к выводу, что права истца в части предоставления указанных выплат ограничены незаконно, снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться в ранее установленном порядке.

С учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, согласно заявленным требованиям, суд признает право истца на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в соответствии с пунктом 1 статьи 20, а также мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС, в зависимости от времени постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 г., с последующей индексацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с 23.08.2022 г.- с даты обращения в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать, начиная с 23.08.2022 года, право ФИО1 на получение: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 г.; мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2,3 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г., с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, обязав Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 указанные выплаты с 23.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л. В. Соловец