Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах,

Установил:

Скопинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом последующего уменьшения объема заявленных требований, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» ( далее по тексту ООО «УК «Скопинжилсервис») об обязании общества организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных №, №, №, №, по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, №, №, №, № по <адрес><адрес>, указав в обоснование иска, что ответчик осуществляет обслуживание указанных домов, нормативный срок эксплуатации газопроводов и внутридомового газового оборудования в данных домах истек, между тем, ответчик уклоняется от проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования. Однако именно управляющие организации обязаны в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников жилых домов привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов. В результате бездействия управляющей организации ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

В судебном заседании помощник Скопинской межрайпрокуратуры - Царев П.Е., просил суд обязать ООО «УК «Скопинжилсервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах №, №, №, №, по <адрес>; №, № по <адрес>; №, № по <адрес>; №, №, №, №, № по <адрес><адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела представители ответчика ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» – Курганова Л.А., Поляков П.В. возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что работы по проверки и диагностики технического состояния внутридомового газового оборудования являются дорогостоящими, принятие решения о проведении данных работ и их оплата согласно жилищному законодательству лежит на собственниках многоквартирных домов, управляющая компания самостоятельно решать такие вопросы не уполномочена, при исчислении нормативных сроков службы внутренних газопроводов жилых домов необходимо применять пункт 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий ( приказ Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ ( №), предусматривающего нормативный срок службы внутренних газопроводов 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Выслушав объяснения помощника Скопинской межрайонной прокуратуры- Царева П.Е., представителей ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и из материалов дела таких как: список многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «УК «Скопинжилсервис»; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенного по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенного по адресу <адрес> мкр. Заречный, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что управление многоквартирными домами №, №, №, №, по <адрес>; №, № по <адрес>; №, № по <адрес>; №, №, №, №, № по <адрес><адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис».

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пункт 5 которых в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. (пункта 9 Правил).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено, что в многоквартирных жилых домах №, №, №, №, по <адрес>; №, № по <адрес>; №, № по <адрес>; №, №, №, №, № по <адрес><адрес> истек 20 летний срок эксплуатации внутридомового газового оборудования со дня приема газопроводов в эксплуатацию Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела пояснениями стороны истца, сообщениями филиала АО «Газпром газораспределение <адрес>» в городе Скопине от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решением Заречного поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании <адрес>, актами приемки газопровода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки газопровода в эксплуатацию без даты, из которого следует, что комиссией назначенной приказом Скопинмашзавода была произведена приемка газопровода монтаж которого был окончен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что ответчиком ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно вышеуказанным договорам управления, заключенным ООО «УК «Скопинжилсервис» с собственниками многоквартирных жилых домов №, №, №, №, по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, №, №, №, № по <адрес><адрес>, ООО «УК «Скопинжилсервис»" обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Целью договоров является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Скопинжилсервис» (заказчик) и Филиал АО «Газпром газораспределение <адрес> (исполнитель) заключен договор № №№ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в том числе в многоквартирных жилых домах №, №, №, №, по <адрес>, №, № по <адрес>, №, № по <адрес>, №, №, №, №, № по <адрес><адрес>. Из содержания данного договора и приложений №, № к нему не усматривается обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на управляющей организации, которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

При этом суд исходит из нормативных сроков эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет, установленных ВСН 58-88(р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения.

Доводы же ответчика о необходимости применения пункта 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий ( приказ Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ ( МДС42-1.2000), предусматривающего нормативный срок службы внутренних газопроводов 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию, не могут быть приняты во внимание, поскольку в вышеупомянутых домах находящихся в управлении ответчика, газопроводы введены в эксплуатацию до введения в действие данного положения.

Остальные доводы стороны ответчика не содержат правовых аргументов опровергающих вышеуказанные выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо доказательств в порядке ст. 56 ГК РФ свидетельствующих об отсутствии обязанности по выполнению указанных мероприятий, ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд, учитывая время необходимое для заключения договора с надлежащей организацией, объема выполнения необходимых работ, материальные затраты, с учетом требований разумности, обоснованности и достаточности, полагает необходимым установить, срок для исполнения решения, заявленный прокурором, - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные Скопинским межрайонным прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина в случае удовлетворения искового заявления подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 3.п.1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Скопинжилсервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах №, №, №, №, по <адрес>; №, № по <адрес>; №, № по <адрес>; №, №, №, №, № по <адрес><адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Скопинжилсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-