Дело № 2-97/2020
Мотивированное решение в окончательном виде
изготовлено 30 июня 2020 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2020 года г. Нижняя Тура
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шильцева Ю.Г.,
при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Нижнетуринского городского округа, ФИО2 о признании действий по захоронению незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,
установил:
истец - ФИО1 обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с иском к Администрации Нижнетуринского городского округа, ФИО2 о признании подзахоронения незаконным, обязании освободить могилу от данного подзахоронения путем эксгумации, возложении обязанности приведения могилы в прежнее состояние и по солидарному взысканию компенсации морального вреда в размере 25000 рублей, взыскании судебных расходов в размере 20900 рублей. В обоснование заявленного требования указала, что ответчик ФИО2 с разрешения Нижнетуринского городского округа без согласия ФИО1 захоронила в могилу ее матери ФИО9 сестру истца ФИО3
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее интересы в судебном заседании представлял представитель истца ФИО4 (по доверенности от <дата>), который в судебном заседании на исковых требования настаивал, просил их удовлетворить, при этом, пояснил, что захоронение ФИО3 было произведено на основании заявления о захоронении, а ответственным лицом за захоронение явилась ФИО2 Администрацией Нижнетуринского городского округа надлежащих мер по установлению родственников ФИО9 и лица, ответственного за место ее захоронения, а также получение от этого лица разрешения на родственное захоронение не было принято.
Представитель ответчика Администрации Нижнетуринского городского округа Швецова К.С. (по доверенности № от <дата>) в судебном заседании иск не признала, указав, что захоронение произведено с соблюдением федерального законодательства о погребении, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также и местного постановления главы администрации. Также указала, что захоронение ФИО3 произведено на основании заявления ФИО2 о захоронении умершей ФИО3 в родственную могилу ФИО9, умершей <дата>. Сведения об ответственном лице за захоронение ФИО9 отсутствуют.
Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО5 (по устной доверенности) в судебном заседании иск не признали, указав, что захоронение произведено в соответствии с волеизъявлением ФИО3, которая при жизни просила похоронить ее в могилу своей матери ФИО9 ФИО2 на законных основаниях получила разрешение на захоронение ФИО3
Истица не представила доказательств, что она является ответственной за захоронение своей матери ФИО9
Суд, выслушав объяснения стороны, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон) общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.
В силу статьи 21 указанного Закона гражданам Российской Федерации могут предъявляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 данного Закона определено право любого лица на выражение волеизъявления быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям и традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Судом установлено, что в июне 1986 года на Нижнетуринском кладбище похоронена ФИО9
<дата> скончалась дочь ФИО9. – ФИО3, которая похоронена в могилу своей матери – ФИО9 рядом с могилой своего отца ФИО10
Обе могилы огорожены единой оградкой от других захоронений.
Организатором похорон ФИО3 являлась ФИО2, которая последние два года до смерти ухаживала за ФИО3
В судебном заседании, стороны, не оспаривали отсутствие родства между ФИО3 и ФИО2, как не оспаривали и того факт, что место, где похоронены ФИО10, ФИО9, ФИО3 не является семейным захоронением.
В своем исковом заявлении, истица просит признать погребение своей сестры ФИО3 в могилу их матери ФИО9 незаконным, обязать ответчиков освободить могилу ФИО9, захороненной в июне 1986 года, от захоронения ФИО3, умершей <дата> путем эксгумации.. При этом ФИО1 мотивирует свои требования тем, что не давала согласия на захоронение ФИО3 в могилу их матери ФИО9 ФИО2 не имела права определять местом захоронения ФИО3 могилу ФИО9
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле», волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.
Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или в письменном извещении родных, законных представителей умершего, иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего.
Из обстоятельств дела следует, что организацию похорон взяла на себя ФИО2, которая в судебном заседании пояснила, что ФИО3 при жизни, просила похоронить ее в могилу своей матери ФИО9
В доказательство данных объяснений ФИО2 представила свидетеля ФИО8, который был допрошен в судебном заседании и показал, что ФИО3 лично ему говорила, что желала быть похороненной в могилу своей матери.
Согласно данному волеизъявлению ФИО2, как организатор похорон обратилась с заявлением в Администрацию Нижнетуринского городского округа о захоронении ФИО3 в могилу ФИО9
Свидетельские показания о волеизъявлении ФИО3 истицей ФИО1 не опровергнуты.
Из объяснений ФИО7, данных им в судебном заседании, следует, что истица знала о том, что ее сестра ФИО3 умерла. На похороны ехать отказались, предложили деньги на похороны, однако деньги не приняли по мотиву того, что похоронами занимался Совет Ветеранов.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле», действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Каких - либо обстоятельств, указывающих на невозможность исполнения волеизъявления умершего ФИО3 таких как, нарушение санитарных и экологических требований, предусмотренных Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; отсутствие технической возможности исполнения данной воли; невозможности исполнения волеизъявления в силу возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе стихийных бедствий, в судебном заседании не установлено,
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
В судебном заседании стороны не оспаривали того обстоятельства, что в месте захоронения ФИО3 имеется могила ранее (33 года назад) умершей матери ФИО3 – ФИО9
При этом, следует учесть Положения «Об организации ритуальных услуг, погребения, содержания мест захоронения и посещения кладбища на территории Нижнетуринского городского округа» (в ред. Постановления Главы Нижнетуринского городского округа от 18.09.2019 №966), в соответствии с пунктом 7.6 которого захоронение близкого родственника в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения.
Судом установлено, что ФИО9 захоронена 33 года назад, к моменту захоронения ФИО3., в связи с чем, организация осуществляющая захоронение, действовала с соблюдением имеющегося Положения и на основании заявления организатора похорон ФИО2
Ссылка истицы и ее представителя на отсутствие ее согласия на подзахоронение ФИО3 в могилу ФИО9, не основана на законе, поскольку, при отсутствии данных о наличии семейного захоронения, либо при отсутствии соответствующего удостоверения об ответственности за захоронение, либо ответственности за могилу, Российское законодательство «О погребении и похоронном деле», не возлагает на организатора похорон, в данном случае ФИО2, истребовать согласие родственников на подзахоронение, если истек период, после которого возможно использование существующей могилы для нового захоронения.
Поскольку место захоронения ФИО9 не оформлено надлежащим образом, как семейное, ответственный за могилу ФИО9 не назначался, и удостоверения об этом не выдавалось, то в связи с этим истица не имеет преимущественного права распоряжения в отношении места захоронения ФИО3 на Нижнетуринском кладбище, что указывает на отсутствие каких-либо нарушений прав истицы со стороны ответчицы, в том числе и право на посещение захоронение, и прав на осуществление иных обрядовых действий о поминовении усопшей ФИО9
В связи с вышеприведенным, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании подзахоронения незаконным, обязании освободить могилу от данного подзахоронения путем эксгумации, возложении обязанности приведения могилы в прежнее состояние, к тому же перезахоронение умершей ФИО3 не отвечает целям погребения и организации похоронного дела, установленным Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».
Учитывая положения части 1 статьи 322, статьи 151, части 1 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» № 10 от 20 декабря 1994 года, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств противоправного характера действий ответчиков, а также отсутствия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причинением истцу физических или нравственных страданий, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то в этой связи не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований к Администрации Нижнетуринского городского округа, ФИО2 о признании действий по захоронению незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья: Шильцев Ю.Г.