Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области о признании незаконным решения УПФР РФ в г.Тайге, включении в стаж работы, периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области, уточненным в ходе рассмотрения гражданского дела, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области № от 13.12.2013г., включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. в должности преподавателя Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения», и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области, то есть с 05.12.2013 года.

Требования мотивированы тем, что 05.12.2013г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области было принято решение от 13.12.2013г. № об отказе в назначении ей льготной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального (педагогического) стажа, в связи с тем, что Федеральное государственное учреждение среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» присоединилось к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» и стало именоваться «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» – филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения». По мнению Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области, филиал является юридическим лицом с 22.01.2007г. и в его структуру входит факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта», а Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» прекратил деятельность как юридическое лицо с 22.01.2007г.; институты и факультеты среднего профессионального образования в Списках и Правилах не предусмотрены, в связи с чем работники (педагоги) факультета среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта» - филиала Омского государственного университета путей сообщения» с 22.01.2007г. не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области специальным (педагогическим) стажем учтено 21 год 3 месяца 26 дней. При этом стаж работы с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. (6 лет 10 месяцев 13 дней) в должности преподавателя Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области учтен общим, а не специальным (педагогическим) стажем.

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тайге Кемеровской области она не согласна по следующим основаниям.

Согласно п. 1.3 Положения о Тайгинском институте железнодорожного транспорта – филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения, утвержденного ректором Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» 28.10.2011г., в состав Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения) входят факультет высшего профессионального образования и факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта».

В соответствии с п. 1.1. Положения о факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения), утвержденного директором института 29.03.2007г., факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» является структурным подразделением Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения), осуществляющим ведение образовательной деятельности в сфере среднего профессионального образования по очной и заочной формам обучения по образовательным программам в соответствии с полученной лицензией.

Ссылаясь на п. 13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 № 278-О, истица указывает, что основной контингент обучающихся на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» составляют несовершеннолетние лица.

Данные обстоятельства не были учтены Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тайге Кемеровской области при принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем истец полагает, что ее права как педагога, осуществляющего педагогическую деятельность на факультете среднего специального образования, ущемлены. Кроме того, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тайге Кемеровской области не принято во внимание то, что она работает именно с несовершеннолетними лицами.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тайге Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 7 от 07.06.2013г. со сроком полномочий 1 год, исковые требования ФИО1 не признала, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором указано, что назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подпункт 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет условия предоставления права на соответствующий вид пенсии.

Для реализации права на указанный вид пенсии необходимо одновременное выполнение следующих условий:

- наличие не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ;

- работа в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных Списками и Правилами исчисления данных периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.;

- периоды выполнявшейся, начиная с 01.09.2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно представленных документов, Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта присоединился к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» и стал именоваться Тайгинский институт железнодорожного транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения».

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» прекратил деятельность как юридическое лицо 22.01.2007г.

По Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же согласно Правил исчисления этих периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, осуществляемая в должностях и учреждениях, указанных в Списке и в определенных структурных подразделениях организаций.

Институты и факультеты в Списках и Правилах не предусмотрены. Поэтому работники факультета среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации высшего образования имеют право осуществлять образовательную деятельность в том числе по образовательным программам среднего профессионального образования.

Приказом Минсздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», который содержит не только перечень видов работ, выполнение которых требует подтверждения для досрочного назначения пенсии, но и способы их подтверждения.

В п.3 Порядка № 258н подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделено на следующие этапы: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ; после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы для назначения досрочной пенсии подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 04.09.1998г., поэтому период ее работы с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Этот период не представлен льготным стажем, то есть сам страхователь однозначно подтверждает отсутствие права на льготный стаж преподавателей.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, то есть от общего количества обучающихся в конкретном учебном заведении.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило названный Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в качестве преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований.

Согласно п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 13 названных Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) определено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных, муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет), таких как техникум.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, согласно записи № в трудовой книжке, (дата). на основании приказа № от (дата). была принята на должность преподавателя в Тайгинский Техникум железнодорожного транспорта (л.д. 17). В трудовой книжке истца имеется так же запись № от (дата). (л.д. 20) о том, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 года № 2101-р и приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 28.12.2006г. № 243 Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта (ТТЖТ) реорганизовано в Тайгинский институт железнодорожного транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения (ТИЖТ (филиал ОмГУПСа). Согласно записи № от (дата). ФИО1 продолжает работать в данном учебном заведении в настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются так же справкой Тайгинского института железнодорожного транспорта от 10.03.2014г., согласно которой ФИО1 в Тайгинском институте железнодорожного транспорта (филиале Омского государственного университета путей сообщения) работает в должности преподавателя на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» с (дата). по настоящее время.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.06.2005г. № 708-р и в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001г. № 160 Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта Западно-Сибирской железной дороги МПС переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта.

С 01.02.2007г. на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2005г. № 2101-р и приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 28.12.2006г. № 243 Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тайгинский техникум железнодорожного транспорта (ТТЖТ) реорганизовано в Тайгинский институт железнодорожного транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» (ТИЖТ (филиал ОмГУПСа)).

В соответствии с приказом Росжелдора от 31.05.2011г. № 250у Тайгинский институт железнодорожного транспорта – филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» (ТИЖТ (филиал ОмГУПСа)) переименован в Тайгинский институт железнодорожного транспорта - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения (ТИЖТ (филиал ОмГУПСа)) (л.д. 99).

Таким образом, в судебном заседании установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что ФИО1 в спорный период, то есть с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. работала преподавателем на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский институт железнодорожного транспорта» – филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. (в ред. 03.02.2014г.) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Из положений ст. 23 Федерального закона от «Об образовании в Российской Федерации следует, что образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

В соответствии с п. 3-4 ч.2 ст. 23 указанного закона, профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования; образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Согласно п.4 ч.4 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: образовательные организации высшего образования - основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы.

Согласно ч.6 ст. 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

В соответствии с Уставом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения», это учреждение является образовательным учреждением высшего профессионального образования (п.1.1). Согласно п.1.12 Устава, в состав Университета входят структурные подразделения: кафедры по отраслям знаний и факультеты (институты) по направлениям подготовки специалистов, научно-исследовательские и научно-технические подразделения, медицинское училище, центры, секторы, лаборатории…. и другие структурные подразделения. Структурные подразделения Университета действуют на основании положений, определяющих их статус и функции которые утверждаются ректором Университета (п. 1.13). Из п. 1.15 Устава следует, что Университет имеет филиалы, в том числе в г. Тайга – Тайгинский институт железнодорожного транспорта (л.д. 22-68).

Из п. 1.2-1.3 Положения о Тайгинском институте железнодорожного транспорта – филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» следует, что институт является обособленным структурным подразделением, не обладающим статусом юридического лица. В состав института входят факультет высшего профессионального образования и факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта». В соответствии с п. 2.1 указанного Положения, институт имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере высшего, среднего и начального профессионального образования, среднего (полного) общего образования и дополнительного профессионального образования в соответствии с государственной аккредитацией и лицензией (л.д. 69-73).

Согласно п.1.1 Положения о факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» (л.д. 78) факультет среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» является структурным подразделением Тайгинского института железнодорожного транспорта. Факультет среднего профессионального образования имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере среднего профессионального образования по очной и заочной формам обучения по образовательным программам в соответствии с лицензией института (п. 1.4).

Из должностной инструкции преподавателя, утвержденной директором Тайгинского института железнодорожного транспорта (дата). и с которой (дата). под роспись ознакомлена ФИО1 следует, что она преподает по программам среднего профессионального образования в Тайгинском институте железнодорожного транспорта – филиале Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения».

Согласно календарно-тематическим планам за 2011-2014гг. ФИО1 преподавала на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения) следующие дисциплины: электротехника, электронная техника, электрические измерения, электротехника и электроника, что так же подтверждается имеющимися в материалах дела рабочими программами на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта по дисциплинам: электронная техника (2007г.), электротехника (2007г.), электрические измерения (2007г.), электротехника и электроника (2007г.), а так же основными образовательными программами среднего профессионального образования за 2013г. по специальностям: 190623 Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог, 190629 Техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования (по отраслям) (железнодорожный транспорт), 140409 Электроснабжение (по отраслям) (железнодорожный транспорт); а так же рабочими программами по учебной дисциплине электротехника и электроника за 2011г., 2007гг.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что профессиональная деятельность истца в спорный период с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. в должности преподавателя, которая предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, проходила на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта», и была связана с педагогической деятельностью в структурном подразделении государственного образовательного учреждения работа в котором (структурном подразделении – техникум), в силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, дает право для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, независимо от того, что образовательное учреждение высшего профессионального образования – Тайгинский институт железнодорожного транспорта (филиал Омского государственного университета путей сообщения) не предусмотрено в разделе «Наименование учреждений» указанного выше Списка. Сам по себе правовой статус факультета среднего профессионального образования «Тайгинский институт железнодорожного транспорта», не имеющего правомочий юридического лица, не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод представителя ответчика, изложенный в возражениях на исковое заявление, о том, что страхователем спорный период работы ФИО1 (с 22.01.2007г. по 05.12.2013г.), зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования с (дата)., и подтвержденный выпиской из индивидуального лицевого счета, представлен общим стажем, то есть сам страхователь однозначно подтверждает отсутствие права на льготный (педагогический) стаж, суд считает не состоятельным, поскольку надлежащее ведение документации, в том числе проставление кодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, является обязанностью не истца, а работодателя, с которым истец состоит в трудовых отношениях. Кроме того, в судебном заседании установлено, что страхователь – Тайгинский институт железнодорожного транспорта обращался в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тайге Кемеровской области по вопросу предоставления индивидуальных сведений на педагогических работников факультета среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» льготным стажем. При этом письмами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тайге Кемеровской области от 27.08.2007г. № 1090, от 13.09.2013г. № 03-3011 (на № 1778 от 14.08.2013г.) направленными в адрес директора Тайгинского института железнодорожного транспорта сообщено о том, что индивидуальные сведения за 2007г. на работников данного учреждения могут быть представлены за период с 01.01.2007г. по 21.01.2007г. с указанием льготных условий труда, а с 22.01.2007г. работники факультета среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 14 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из справки Тайгинского института железнодорожного транспорта от 12.03.2014г. № 510, следует, что приведенный контингент студентов, обучающихся на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» за период 01.09.2007г. – 01.09.2013г. составляет свыше 50% несовершеннолетних лиц (л.д. 100).

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании как сама истица ФИО1 пояснившая, что она работает на факультете среднего профессионального образования со студентами, более 50% численности которых являются несовершеннолетними, при этом дисциплины, которые она преподает, изучают на 1-2 курсах факультета среднего профессионального образования, куда в основном зачисляются студенты на базе 9 классов общеобразовательной школы и на момент изучения дисциплин, которые она преподает, они еще не достигают совершеннолетия; так и свидетели ЛВМ и ЦДИ

Так свидетель ЛВМ в судебном заседании пояснила, что она работает преподавателем на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта с (дата). совместно с истцом ФИО1 Ранее данное учреждение, где работала ФИО1 относилось к учреждениям среднего профессионального образования и именовалось Тайгинский техникум железнодорожного транспорта. В 2007г. техникум был реорганизован в институт. На факультете среднего профессионального образования Тайгинского института железнодорожного транспорта обучаются в основном несовершеннолетние дети, которые поступают на учебу после 9 класса общеобразовательной школы, то есть им на момент поступления 15 лет, совершеннолетия они достигают обучаясь уже на 3 курсе, на базе 11 классов и после службы в армии поступает незначительное число студентов. Курс обучения на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта составляет 4 года.

Согласно показаниям свидетелей ЦДИ, знающей истца по совместной работе на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта, несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о том, что они работают в Тайгинском институте железнодорожного транспорта, фактически они ведут преподавательскую деятельность только на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта», это определено так же и учебными планами. При этом норма учебной (педагогической) нагрузки у ФИО1 свыше установленной, так как она работает весь день 6 рабочих дней в неделю. Основной контингент учащихся, поступивших на факультет среднего профессионального образования – дети в возрасте 15-ти лет, так как они, в основном, приходят в учебное заведение по окончании 9 класса общеобразовательной школы. Студенты, поступившие на базе 11 классов сформированы в отдельные группы и занимаются отдельно. Всего на факультете среднего профессионального образования Тайгинского института железнодорожного транспорта сформировано 40 групп, которые обучатся как очно так и заочно. Все студенты факультета высшего профессионального образования обучаются по заочной форме. Для преподавания учебных дисциплин на факультете высшего профессионального образования необходимо иметь ученую степень.

Доводы представителя ответчика о том, что общее число несовершеннолетних обучающихся должно быть более 50% по всему учреждению, не основаны на законе и не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Омский государственный университет путей сообщения, работа в котором в качестве преподавателя согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) засчитывается в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от того, предусмотрены данные организации в Списке или нет, в спорный период обучалось более 50 % детей в возрасте до 18 лет, что подтверждается справкой № 510 от 12.03.2014г. (л.д. 100).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (утратившим силу 03.08.2011г.), а так же в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010г № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в размере 720 часов в год – преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования.

Как следует из материалов гражданского дела и подтверждается справкой № 492 от 10.03.2014г. Тайгинского института железнодорожного транспорта (л.д. 98), педагогическая нагрузка ФИО1 на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения) составляет в 2007-2008г. – 1119 часов (приказ от 27.06.2007г. № 79), за 2008-2009г. – 1210 часов (приказ от 01.07.2008г. № 148), за 2009-2010г. – 1270 часов (приказ от 27.08.2009г. № 119), за 2010-2011 год – 1276 часов (приказ от 31.08.2010г. № 141), за 2011-2012г. – 1231 часов (приказ от 29.08.2011г. № 156), за 2012-2013г. – 1231 часов (приказ от 28.08.2012г. № 264), за 2013-2014г. – 1248 часов (приказ от 16.08.2013г. № 231), данные обстоятельства подтверждаются так же копиями учебных планов, утвержденных директором Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала Омского государственного университета путей сообщения).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период работы с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. у ФИО1 имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что так же дает основания для включения указанного периода ее работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Таким образом, судом установлено, что льготный (педагогический) стаж ФИО1, с учетом спорного периода с 22.01.2007г. по 05.12.2013г., составляет 28 лет 02 месяца 09 дней, <данные изъяты> что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда, но не ранее наступления права на нее.

В силу п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб (в ред. 28.04.2010г.), днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в том числе копией заявления №, что ФИО1 обратилась к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тайге Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 05.12.2013 года.

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истцу в зачете периода ее работы на факультете среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» с 22.01.2007г. по 05.12.2013г. в специальный (педагогический) трудовой стаж, учитывая что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической работы ФИО1 составил свыше установленных законом 25 лет, а так же факт обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тайге Кемеровской области после возникновения права на досрочное назначение пенсии, суд считает, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности должна быть назначена с даты ее обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тайге Кемеровской области, то есть с 05.12.2013 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тайге Кемеровской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тайге Кемеровской области № от 13.12.2013 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тайге Кемеровской области включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 22.01.2007 года по 05.12.2013 года в качестве преподавателя Тайгинского института железнодорожного транспорта – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения», назначить ФИО1 с 05.12.2013 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 года.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В. Цыганова

секретарь Т.А.Димитрова