Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" о возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети "Интернет" учреждения сведения о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" о возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети "Интернет" учреждения сведения о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2023 года, в котором просит обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" разместить на официальном сайте в сети "Интернет" учреждения сведения о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2023 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" Пасенова Л.Ю. в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила №582).

Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 года №831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования №831).

В силу п.2 Требований №831 для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Согласно п.3 Требований №831 специальный раздел должен содержать подразделы:

- «Основные сведения»;

- «Структура и органы управления образовательной организацией»;

- «Документы»;

- «Образование»;

- «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»;

-«Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»;

- «Платные образовательные услуги»;

- «Финансово-хозяйственная деятельность»;

- «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»;

- «Доступная среда»;

- «Международное сотрудничество».

На основании ст.6 Бюджетного кодекса РФ бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Согласно ст.36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов обих исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах,стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджетаотчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).

Подпунктом 7 части 3.3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года №7-ФЗ установлено, что в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежит размещению годовая бухгалтерская отчетность государственного (муниципального) учреждения.

Согласно п.9 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, и на принципе информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций. Таким образом, государство устанавливает контроль и надзор в сфере образования, в том числе и за экономической деятельностью.

В соответствии с п.п. «в» п.3.10 Требований №831 главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» должна содержать информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Судом установлено, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере информационной открытости муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества".

Как показала проверка на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" не размещены сведения о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2023 года.

Данное обстоятельство подтверждается результатами проверки, проведенной прокуратурой Мордовского района Тамбовской области 29 января 2024 года (акт проверки на л.д.7-8).

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент проверки образовательное учреждение не исполнило возложенные на него обязанности по размещению на официальном сайте в сети "Интернет" необходимой информации, предусмотренной ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Выявленные нарушения препятствуют участникам образовательного процесса-обучающимся и родителям, а также иным лицам, иметь полную и достоверную информацию о деятельности общеобразовательного учреждения.

До настоящего времени не устранено вышеуказанное нарушение, сведения на сайте не размещены.

Непринятие мер по размещению на официальном сайте образовательного учреждения установленных законом обязательных сведений влечет нарушение прав граждан на доступ к информации.

В судебном заседании представитель ответчика Пасенова Л.Ю. исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области признала в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" разместить на официальном сайте в сети "Интернет" учреждения сведения о расходовании финансовых и материальных средства по итогам 2023 года.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Основываясь на приведенной норме Закона, учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает возможным при удовлетворении заявленных исковых требований указать в резолютивной части решения на срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия - в течении 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН 6831010898) области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" (ИНН 6808003934) о возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети "Интернет" учреждения сведения о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2023 года-удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Мордовский Дом детского творчества" (ИНН 6808003934) разместить на официальном сайте в сети "Интернет" учреждения сведения о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2023 года в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 04 марта 2024 года.

Судья: Е.Н. Ситникова