Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Бытовик-2» о признании незаконным бездействия, обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК «Бытовик-2» о признании незаконным бездействия ответчика, обязании его предоставить документы, мотивировав его следующим.

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с тем, что председатель дома, в котором живет истец, не предоставляет документы ЖСК «Бытовик-2» для ознакомления и не сообщает адрес сайта по раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации, истец 11.03.2020 направила ответчику заявление, в котором просила предоставить мне для ознакомления следующую информацию: годовой финансовый отчет за 2018 год, годовой финансовый отчет за 2019 год, документ по ценообразованию оплаты за ВДГО, адрес сайта по раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации, состав ревизионной комиссии дома, отчет ревизионной комиссии за 2018 и 2019 годы, акты выполненных работ ПК «Профилактика» за 2019 год, сообщить истцу дату проведения очередного общего собрания нашего дома. Согласно отчета об отслеживании отправления ответчик получил обращение истца 19.03.2020. Таким образом, срок для ответа истек 02.04.2020. На дату подачи иска ответчик не дал ответ на заявление истца от 11.03.2020, а также не предоставил - документы для ознакомления.

На основании изложенного истец просит суд признать бездействие ответчика, выразившиеся в непредоставлении документов ЖСК «Бытовик-2» для ознакомления незаконным; признать бездействие ответчика, выразившееся в нарушении срока ответа на заявление от 11.03.2020 незаконным; обязать ответчика представить годовой финансовый отчет за 2018 год, годовой финансовый отчет за 2019 год, документ по ценообразованию оплаты за ВДГО, адрес сайта по раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации, состав ревизионной комиссии дома, отчет ревизионной комиссии за 2018 и 2019 годы, акты выполненных работ ПК «Профилактика» за 2019 год.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, направила для участия в деле представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ранее представил в суд объяснения, из которых следует, что предыдущий председатель не представлял финансовый отчет за 2018 год, за 2019 год собрания провести ни разу не удалось из-за эпидемии. На собрании правления дома решили без уважительной причины никаких документов ФИО1 не выдавать, ревизионную комиссию не назначать. Отчет о проделанной работе за 2019 год и финансовый отчет составлен, и желающие могут быть ознакомлены на доске объявлений. Собрание жильцов настоящий председатель провести не может из-за эпидемии и указать сроки проведения тоже не может. Акт выполненных работ ПК «Профилактика» находится у истца на руках, а также договор с Регионгазом и ПК «Профилактика». Перерасчетами за газ ЖСК «Бытовик-2» не занимается. Адрес сайта ЖСК «Бытовик-2» находится в открытом доступе.

С согласия представителя истца дело рассмотрено судом в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец проживает и является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исковому заявлению и открытым сведениям сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses) <адрес> находится под управлением ЖСК «Бытовик-2» (<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 10.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных данными Правилами стандартов, в том числе: обеспечением собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставлением собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2010 № 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечением участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

Пункт 32 Правил предусматривает, что в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе: а) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: адрес официального сайта в сети «Интернет» (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; б) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации.

На сайте ГИС ЖКХ запрошенная истцом информация о деятельности ЖСК «Бытовик-2» отсутствует, что подтверждается сведениями с официального сайта ГИС ЖКХ, полученными на момент рассмотрения дела.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр утвержден «Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен конкретный перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом», предусматривающий:

- в п. 1.7: обязанность указания адреса официального сайта управляющей организации, товарищества, кооператива в сети «Интернет» - не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений (согласно требованию истца о предоставлении адреса сайта);

- в п. 1.9 и 1.10: протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива; заключений ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива - не позднее 7 дней со дня оформления документов (согласно требованию истца о предоставлении отчетов о деятельности ревизионной комиссии кооператива за 2018-2019 годы);

- в п. 1.20.1.1: сведений, позволяющих идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества, кооператива, согласно реестру членов товарищества, кооператива и т.д. (согласно требованию истца о предоставлении сведений о составе ревизионной комиссии кооператива);

- в п. 3: информации о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующих договоров на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, в том числе:

в п. 3.2.3: сведений о стоимости оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме) (согласно требованию истца о предоставлении сведений о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при расчете платы за внутридомовое газовое обслуживание (ВДГО)), - не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным;

- в п. 3.6: информации о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, в том числе:

в п. 3.6.7: актов приемки выполненных работ – не позднее 7 дней со дня подписания документов (согласно требованию истца о предоставлении актов выполненных работ ПК «Профилактика»);

- в п. 15.6: годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе:

в п. 16.2.1: годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) - ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (согласно требованию истца о предоставлении годовых финансовых отчетов за 2018-2019 годы).

Таким образом, исходя из указанных норм, учитывая, что запрошенная истцом информация не размещена в установленном законом порядке в открытом доступе в ГИС ЖКХ и не предоставлена истцу ответчиком в индивидуальном порядке по ее письменному запросу, суд приходит к выводу о том, что ЖСК «Бытовик-2» допущено неправомерное бездействие, выразившееся в непредоставлении потребителю и собственнику помещения в многоквартирном доме информации и документов о деятельности кооператива, в ненаправлении (невручении) истцу ответа на заявление об их предоставлении, в связи с чем соответствующие требования истца о признании бездействия ответчика незаконным и обязании его предоставить истцу указанную информацию и документы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец был освобожден на основании п.3 ст.17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», с ответчика в доход бюджета города Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 231-233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ЖСК «Бытовик-2» удовлетворить.

Признать бездействие ЖСК «Бытовик-2», выразившееся в непредоставлении ФИО1 документов о деятельности кооператива и ответа на заявление об их предоставлении незаконными.

Обязать ЖСК «Бытовик-2» предоставить ФИО1 для ознакомления годовые финансовые отчеты за 2018-2019 годы; сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при расчете платы за внутридомовое газовое обслуживание (ВДГО); сведения о составе ревизионной комиссии кооператива; отчеты о деятельности ревизионной комиссии кооператива за 2018-2019 годы; акты выполненных работ ПК «Профилактика» за 2019 год; адрес сайта, содержащего раскрытие установленной законом информации о деятельности кооператива.

Взыскать с ЖСК «Бытовик-2» в доход бюджета города Иванова расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения направить ответчику и разъяснить ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2020