ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-980/2016 от 14.10.2016 Кемеровского районного суда (Кемеровская область)

Дело № 2-980/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кемеровский районный суд в составе

председательствующего Брежневой С. В.

при секретаре Лугма О.В.

рассмотрев в судебном заседании 14 октября 2016 г.

дело по иску ФИО12 к ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании недействительными результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах участка, установлении границ участка,

установил

ФИО12 обратился в суд с иском и просил признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером , признать право собственности на указанный участок отсутствующим, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах этого участка. Требования мотивировал тем, что ему в 1991 г. был предоставлен земельный участок по <адрес>. С первых дней предоставления участка он им пользуется, начал строительство дома, высадил плодовые деревья, ежегодно до настоящего времени пользуется участком как своим. Слева от его участка располагался участок ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ умер. Участок ФИО1 был заброшен и никем постоянно не использовался. В 2012-2013 г. на участке появился Р, который построил на участке дом. Границы его (ФИО16) участка не были определены в установленном порядке, и потому он обратился с заявлением о проведении кадастровых работ по уточнению границ его участка. При проведении кадастровых работ было выявлено, что на месте расположения его участка образован участок с кадастровым номером и сведения о его границах внесены в государственный кадастр недвижимости (далее по тексту - ГКН).

В ходе рассмотрения дела ФИО12 требования уточнил, дополнил требованием об установлении границ принадлежащего ему участка по указанным им координатам, и заявил об отказе от исковых требований о признании отсутствующим права на земельный участок с кадастровым номером (л.д.123-127, 130-134).

В судебном заседании ФИО12 требования поддержал.

Представитель ФИО12 ФИО17, действующая на основании ордера от 15.07.2016 г., требования доверителя поддержала.

ФИО14, ФИО13 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ФИО13, ФИО14 ФИО18, действующий на основании доверенности от 12.05.2016 г., требования не признал и пояснил, что участок, принадлежащий ФИО1 имеет адрес <адрес>, располагается сразу после участка по адресу <адрес>, в соответствии с общепринятой практикой присвоения адресов. Границы и адреса, последовательно расположенных по улице <адрес>, не оспариваются. ФИО12 не представил ни документальные, ни правовые обоснования заявленных требований.

Кадастровый инженер ФИО15 в судебное заседание не явилась о дне и времени рассмотрения дела извещена. Судебные извещения возвратились в суд по истечении срока хранения. В силу ст.117 ГПК РФ ФИО15 признается извещенной.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Кемеровской области, Управление Росреестра по Кемеровской области о дне и времени рассмотрения дела извещены, своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Березовского исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов от 22.08.1991 г. № 94 ФИО12 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м в с.Березово согласно генплана и разрешено строительство жилого дома (т.1 л.д.26).

19.12.1994 г. ФИО12 выдано свидетельство на право собственности на предоставленный земельный участок (т.1 л.д.22-23).

В ноябре 2005 г. участок, предоставленный ФИО12, как ранее учтенный внесен в ГКН и ему присвоен кадастровый номер , что подтверждается кадастровым паспортом (т.1 л.д.14).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что границы участка, принадлежащего ФИО12, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В сентябре 2015 г. ФИО12 осуществил государственную регистрацию права на указанный участок и ему выдано свидетельство о государственной регистрации права (т.1 л.д.17).

Решением Березовского исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов от 17.04.1991 г. № 26 ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м <адрес> согласно генплана и разрешено строительство жилого дома (т.1 л.д.85).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании заявления ФИО2 от 25.06.2014 г. земельный участок, предоставленный ФИО1 решением уполномоченного лица органа кадастрового учета земельный участок как ранее учтенный 08.07.2014 г. был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер (т.1 л.д.191,194). Из заявления ФИО2 и решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости видно, что сведения об адресе участка отсутствовали.

Границы участка с кадастровым номером не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не оспаривается и подтверждается вступившим в законную силу решением Кемеровского районного суда от 14.11.2014 г. (т.1 л.д.18-21).

Наследство после смерти ФИО1 принял ФИО3 Решением Кемеровского районного суда от 14.11.2014 г. признано право собственности ФИО13, ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером в порядке наследования после смерти ФИО3

16.06.2015 г. ФИО13, ФИО14 выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером (т.1 л.д.90-91), в которых адрес участка не указан.

Действующее законодательство предусматривает два реестра, содержащих информацию об объектах недвижимого имущества и сделках с ними: государственный кадастр недвижимости (ГКН) и государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Согласно п.6 ст.12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.

Следовательно, отсутствие в свидетельствах о государственной регистрации права, выданных ФИО13 и ФИО14, адреса участка, свидетельствует об отсутствии в ГКН сведений об адресе участка до 16.06.2015 г.

Об отсутствии адреса у земельного участка с кадастровым номером свидетельствуют постановления администрации Кемеровского района от 16.03.2015 г. № 869-п (т.1 л.д.195,201), от 17.03.2015 г. № 920-п (т.1 л.д.206,208), содержащиеся в материалах кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером ; кадастровая выписка о земельном участке, выданная 16.10.2015 г. (т.2 л.д.22); заявление ФИО14 от 29.10.2015 г. главе Березовского сельского поселения о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером ; заявление ФИО14 от 26.04.2016 г. о внесении в сведения ГКН адреса участка с приложением к заявлению выписки из распоряжения администрации Березовского сельского поселения от 19.01.2016 г. № 4-А о присвоении земельному участку с кадастровым номером адреса <адрес> (т.1 л.д.234-236).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на октябрь 2015 г. земельному участку с кадастровым номером и участку с кадастровым номером не были присвоены адреса, и границы названных участков не были установлены в соответствии с действующим законодательством.

В октябре 2015 г. по заявлению ФИО13 и ФИО14 проведены кадастровые работы по уточнению границ участка с кадастровым номером

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся 6 уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В соответствии со ст.38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.7). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9).

Таким образом, кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в п.9 ст.38 указанного закона.

Из представленного суду межевого плана следует, что кадастровый инженер использовал при подготовке межевого плана документы, изданные в 2010 г. – 2015 г. и планово-картографический материал Западно-Сибирского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка», созданный в 1991 г. (л.д.<***>).

Документы, изданные в 2010 г.-2015 г., а также планово-картографический материал 1991 г. как по своему содержанию, так и по дате издания, не могут содержать сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером при его образовании в 1991 г., поскольку согласно решению Березовского исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов от 17.04.1991 г. № 26 земельный участок ФИО1 предоставлен согласно генплана с.Березово (т.1 л.д.85).

Определить границы участка с кадастровым номером по данным решения Березовского исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов от 17.04.1991 г. № 26, которым участок предоставлен ФИО1 не представляется возможным, поскольку решение не содержит каких-либо привязок границ участка к существующим на сегодняшний день ориентирам.

Свидетельство о праве собственности на земельный участок ФИО1 не выдавалось. Решением Кемеровского районного суда от 14.11.2014 г. установлено, что ФИО1 право собственности на участок при жизни зарегистрировать в установленном порядке не успел. После смерти ФИО1 наследство принял ФИО2 который умер ДД.ММ.ГГГГ г. Учитывая положения ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и факт принятия ФИО2 наследства после смерти ФИО1 суд признал право собственности ФИО13 и ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером границы которого не были установлены в соответствии с действующим законодательством.

Определить границы участка ФИО12 с кадастровым номером по данным свидетельства о праве собственности на землю, выданного ему в 1994 г. и решения Березовского исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов от 22.08.1991 г. № 94, на основании которого участок предоставлен ему, не представляется возможным, поскольку указанные документы также не содержат каких-либо привязок границ участка к существующим на сегодняшний день ориентирам.

Из заключения кадастрового инженера в межевом плане следует, что фактическое местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет подтверждено землепользователем, т.е. ФИО13, ФИО14

Доказательства, подтверждающие, что участок с кадастровым номером при его образовании в 1991 г. фактически располагался в границах, установленных при межевании, ФИО13, ФИО14 суду не представлены.

ФИО13, ФИО14, их представитель ФИО18 пояснений о том, кто владел участками, смежными с участком ФИО1 не дают.

Как следует из межевого плана, границы участка с кадастровым номером проходят через 5 точек. В точках 4-н1 участок граничит с участком с кадастровым номером границы которого установлены и внесены в ГКН; с противоположной стороны в точках н2-н3 граница участка проходит по существующему ограждению.

В судебном заседании из пояснений сторон, показаний свидетелей установлено, что ограждение в точках н2-н3, указанное кадастровым инженером в заключении (л.д.151) является ограждением участка с кадастровым номером расположенного по <адрес>, принадлежащего ФИО4

ФИО12 в судебном заседании пояснил, что земельный участок <адрес> был предоставлен ему в 1991 г. и с этого времени до настоящего времени он постоянно пользуется этим участком. Произвел на участке посадки, начал строительство дома, возвел подвальное помещение. Его участок всегда граничил с одной стороны с участком ФИО4, а с другой стороны с участком ФИО1. О таком расположении его участка было указано архитектором в абрисе, когда ему выдавалось разрешение на строительство жилого дома. В 90-е годы ФИО4 пытался осуществить межевание своего участка и согласовывал с ним границу. Копия согласования границ участка сохранилась у него. ФИО4 свой участок огородил сразу же, как получил. Ограждение между участком ФИО4 и его участком сохраняется до настоящего времени. На участке ФИО4 года три назад построили дом, участок огородили. Между ограждением участка ФИО4 и ограждением участка по <адрес> располагается его участок, других ограждений нет.

Согласно представленному абрису, выполненному архитектором, участок ФИО12 располагается по <адрес> между участками ФИО4 и ФИО1 (л.д.25).

На представленной копии плана участка ФИО4 по <адрес> имеется отметка о согласовании границ участка со стороны участка по <адрес> ФИО19, с другой стороны – со стороны участка по <адрес>ФИО5. (л.д.129).

О том, что участок ФИО7 расположен по <адрес>, подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (т.1 л.д.33).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 показал, что земельный участок в <адрес> был предоставлен им в 1991 г. Участок сразу был огорожен и началось строительство жилого дома. После возведения дома с 2000 г. он постоянно проживает в нем. Его участок располагается между участками ФИО5 и ФИО16. Спора о границах участка с ними у него никогда не было. ФИО16 пользуется своим участком постоянно, возвел на участке подвал дома, на участке стоит вагон. После участка ФИО16 шел участок ФИО1 Участки ФИО16 и ФИО1 были огорожены колючей проволокой.

Свидетель НА. показал, что с 1993 г. он имеет в собственности земельный участок по <адрес>. Участок граничит с участком З. Затем за участком З идет участок ФИО16, а затем шел участок ФИО1 На участке ФИО1 лежали строительные материалы. ФИО16 своим участком пользуется постоянно с 1993 г. до настоящего времени. На участке выращивает виноград, орех. На его участке возведен подвал. На участке, который был участком ФИО1, возведен жилой дом и участок огорожен.

Свидетель ФИО8 показал, что в 1991 г. ему был предоставлен земельный участок по <адрес> Участок ему показывал ФИО1, который был тогда председателем. У ФИО1 был свой участок, которым он пользовался 3-4 года. Потом он умер и участком никто не пользовался, он стоял заросшим. Года 3 назад участок начали осваивать, и началось строительство дома.

Свидетель ФИО9 показал, что ему участок в <адрес> выделели в 1991 г., практически одновременно с ФИО1, ФИО16. Его участок располагается наискосок от участка ФИО16. Участки располагались так: участок ФИО1 затем участок ФИО16, затем участок ФИО4 Участки ФИО16 и ФИО1 были огорожены по периметру, между ними были столбики. ФИО1 своим участком пользовался недолго, завез стройматериалы и умер. После его смерти участком никто не пользовался, он зарос. Года 2-3 назад кто-то на участке возвел дом. ФИО16 своим участком пользуется ежегодно. У него на участке стоит вагончик, возведено подвальное помещение дома, высажен виноград, орех, ягодные кустарники.

Свидетель ФИО10 показала, что она купила в 2000 г. участок через дорогу от участка ФИО16 по <адрес>. Начала строительство дома и с 2007 г. она постоянно проживает на участке. В 2000 г. на участке ФИО16 стоял фундамент, вагончик и других строений нет до настоящего времени. На этом участке она всегда видела только ФИО16. На участке рядом с участком ФИО16 лежали строительные материалы, плиты. Этот участок видимо купили и построили на нем дом.

Показания свидетелей не оспариваются, доказательства обратному ФИО13, ФИО14 суду не представлены.

Свидетель ФИО11 показала, что в 1992 г. ее муж получил участок, который был огорожен колючей проволокой. На участке они садили картофель. Соседей не видела. Была на участке в 2002 г., построек на участке не было, лежали строительные материалы. Строительство велось на участке на нечетной стороне. В 2006 г. она расторгла брак с супругом. В 2013 г. она приезжала на участок. Рядом был участок и она посчитала, что участок рядом. Участок был заросший и на нем лежали строительные материалы. Последний раз была на участке в 2014 г., но зайти на участок не смогла, так как участок был заросшим. Когда последний раз приезжала, на участке построек не видела. В период брака с ФИО2 подвал на участке не возводили, что муж делал после развода на участке, не знает.

Суд считает, что показания свидетеля ФИО11 не опровергают пояснений ФИО12 и показаний допрошенных свидетелей, а также не подтверждают расположение земельного участка с кадастровым номером при его образовании в границах, определенных при межевании. Свидетель конкретно место расположения участка и его границ не называет.

Иные доказательства, подтверждающие, что участок, предоставленный ФИО1 располагался в границах, установленных в результате кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО15, суду не представлены.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре объектов недвижимости» суд считает, что в 1991 г. ФИО12 был предоставлен земельный участок <адрес>, располагающийся между участком с кадастровым номером по <адрес>, неизменность смежной границы с которым по существующему более 15 лет ограждению подтвердили в судебном заседании свидетели, и участком с кадастровым номером , по <адрес> сведения о котором внесены в ГКН в 2011 г. согласно кадастровому паспорту участка. Граница участка вдоль улицы Весенняя также определена по существующему более 15 лет ограждению из проволоки, местоположение противоположной стороны определяется исходя из соблюдения площади участка.

При уточнении границ участка с кадастровым номером его границы были определены в фактических границах участка с кадастровым номером , принадлежащего ФИО12

ФИО14, ФИО13 не представлено доказательств установления и закрепления границ, принадлежащего им земельного участка, при его выделении, а также их существование 15 и более лет.

Как следует из пояснений представителя ФИО13, ФИО14, показаний свидетеля ФИО11 место положения участка ФИО1 определялось адресом <адрес>

Вместе с тем, идентифицировать земельный участок по его адресу не представляется возможным, так как в силу п. ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» адрес объекта недвижимости является его дополнительной, а не уникальной характеристикой.

Указанные в ГКН сведения о земельном участке ФИО13, ФИО14 препятствуют ФИО12 провести межевание своего участка и внести сведения о границах участка в ГКН, поскольку фактические границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером , налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером , принадлежащим ФИО14, ФИО13

По изложенным обстоятельствам имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО12 о признании недействительными результатов межевания участка с кадастровым номером , так как в судебном заседании установлено и не опровергнуто ФИО13, ФИО14, что ФИО12 на протяжении более 15 пользуется земельным участком с кадастровым номером , расположенным между участком с кадастровым номером по <адрес>, границы которого были в соответствии с установленным ограждением ответчик пользуется на протяжении более 15 лет и проведенным им межеванием земельного участка установлено наложением границ земельного участка истца на принадлежащий Г.

ФИО12 просит установить границы его участка по указанным им координатам.

В представленном ФИО12 межевом деле граница участка, противоположная стороне, смежной с участком с кадастровым номером не совпадает с установленной при проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО15 этой границы по фактическому местоположению по существующему ограждению, потому указанная граница участка ФИО12 должна определяться по координатам точек н2,н3, определенных кадастровым инженером ФИО15. Граница вдоль улицы <адрес> с учетом фактически сложившейся границы должна проходить через точку н3, установленную при межевании участка ФИО12, координаты которой практически совпадают с координатами точки н4, установленной кадастровым инженером ФИО15, разница между ними находится в пределах допустимой погрешности. Площадь участка 1500 кв.м соблюдается при прохождении границы участка ФИО12, противоположной границе, проходящей вдоль улицы, через точку 3, координаты которой совпадаю с координатами точки н1 у кадастрового инженера ФИО15 и точку н2, также установленную кадастровым инженером ФИО15.

Таким образом, границы участка ФИО12 с учетом фактического пользования проходят через точки с координатами:

X

Y

н3 611021,762 611021,68

н1 610969,7

н2 610996,99

Ссылка представителя ФИО13, ФИО14 на решение Кемеровского районного суда от 14.11.2014 г., которым признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером по <адрес> за ФИО13, ФИО14 судом не принимается, так как названным решением не устанавливалось фактическое местоположение участка. Адрес участка определен на основании типового договора о возведении жилого дома, заключенного с ФИО20 в 1992 г., в котором указан адрес ул<адрес> и сведений об отсутствии регистрации права собственности на участок, расположенный по указанному адресу.

В силу ст.61 ГПК РФ названное решение суда не имеет преюдициального значения.

В типовом договоре о возведении жилого дома, заключенного с ФИО1 в 1992 г. (т.1 л.д.86), указан адрес <адрес>

Суд считает, что по изложенным выше обстоятельствам само по себе указание на адрес участка <адрес> не подтверждает фактическое расположение указанного участка в оспариваемых границах.

Сведения об участках ФИО1 ФИО12 по <адрес> содержались в похозяйственных книгах дачников.

В судебном заседании похозяйственные книги обозревались. В похозяйственной книге № 3 с 1991 открыт лицевой счет № <***> на имя ФИО20 по <адрес>. В лицевом счете имеется ссылка на решение № 26 от 17.04.1991 г. (т.1 л.д.155-156). В этой же книге на стр.26 записан ФИО4

В похозяйственной книге № 15 за 2008 г. имеется запись о ФИО4 по ул.<адрес>. Записей о ФИО16 и ФИО1 нет.

В книге плательщиков налога на имущество и земельного налога имеется запись о ФИО12 по <адрес> (т.1 л.д.157-158).

Существующие записи об участках по <адрес> в 1991 г. не исключают наличие участка по <адрес> при соблюдении порядка нумерации.

В судебном заседании представитель администрации Березовского сельского поселения о нарушении существовавшего ранее порядка нумерации не поясняла. О сохранении нумерации участков по <адрес> с 1991 г. по настоящее время суду никто не пояснял и доказательства в этой части не представлены.

Отсутствие адреса у участка ФИО12 само по себе не опровергает фактическое расположение предоставленного ему участка между участками с кадастровым номером и участком с кадастровым номером

Доказательства, подтверждающие, что участок с кадастровым номером по <адрес> был образован в 1991-1994 г., в период образования участков, предоставленных ФИО12 и ФИО1 суду не представлены. Согласно кадастровой выписке о земельном участке сведения об участке внесены в ГКН 19.09.2011 г., спустя более 15 лет со дня образования спорных участков.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером по ул<адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером в точках 2,3,,н1,н2,н3 с координатами:

X Y

н3 611021,76 1348758,15

2 611021,68 1348758,26

3 610998,43 1348793,97

н1 610969,7 1348783,11

н2 610996,99 1348741,22

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 21.10.2016г.

Председательствующий