Гражданский кодекс часть 1

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при ведении протокола секретарем Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Трофимовой В.И. об устранении препятствий в пользовании земельным участком

у с т а н о в и л :

Истец обратился с требованиями об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком, просит запретить ответчику использовать без правоустанавливающих документов земельный участок из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена площадью 31 кв.м. д………… р.п.Шиморское г.Выкса Нижегородской области, обязать ответчика прекратить действия, препятствующие осуществлению прав Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по распоряжению на правах собственника земельным участком из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, освободив его от хозяйственной деревянной постройки (курятника) размером 3х3 м. с треугольной крышей, покрытой рубероидом, расположенного в 12 м. на север от двери д…………. р.п.Шиморское г.Выкса Нижегородской области путем сноса в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. На случай неисполнения решения суда в установленный срок предлагает установить судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Свои требования истец мотивирует тем, администрацией городского округа город Выкса, как органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на правах собственника, при разрешении обращения жильцов дома №………. р.п.Шиморское г.Выкса в ходе проверки с …… 2022 г. был осуществлен выезд на место и произведено обследование данной территории с составлением соответствующего акта. По результатам обследования было установлено, что на земельном участке в районе дома № ……… р.п.Шиморское г.Выкса Трофимовой В.И была возведена хозяйственная постройка для разведения кур (курятник), земельный участок площадью около 31 кв.м. используется Трофимовой В.И. без разрешительных документов. Данное сооружение находится на этом месте до настоящего времени. Таким образом, ответчик самовольно занимает часть земельного участка из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена и своими действиями создает препятствия истцу в пользовании той частью земельного участка из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, на которой расположено возведенная ею постройка. За данное правонарушение Трофимова В.И. была привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района от 01.03.2022. В частности, КУМИ не может свободно распоряжаться данной территорией, в том числе, путем формирования границ земельного участка, постановки его на кадастровый учет и последующего предоставления гражданам или юридическим лицам в соответствии с законом до устранения созданных препятствий.

В судебном заседании представитель истца Зонина И.А. участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Трофимова В.И. в рассмотрении дела участия не принимала, извещена надлежащим образом, в письменном отзыве указала на отсутствие возражений по заявленным требованиям.

Третьи лица Чистова Н.А. и Яшина М.В. в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы сторон и исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, а ранее п.10 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001, предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, в том числе собственность на которые не разграничена, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (далее КУМИ) в силу п.п. 1.2, 3.16-3.30 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа город Выкса №41 от 03.04.2012.

Согласно ст.6 ЗК РФ Объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с установленной классификацией объектов гражданских прав недвижимость относится к индивидуально-определенным вещам. Формирование участка происходит путем землеустройства и кадастрового учета. Значение государственного кадастрового учета заключается прежде всего в том, что без кадастрового учета участок не существует как объект недвижимости. Объектом гражданских прав, т.е. недвижимостью, земельный участок становится только после того, как он описан и учтен в государственном кадастре; приобретение прав на участок, а также совершение сделок с ним и государственная регистрация возможны только после кадастрового учета.

В связи с поступлением заявления Чистовой Н.А. и Яшиной М.В. об использовании Трофимовой В.И. земельного участка около д………….. р.п.Шиморское г.Выкса под курятник было произведено обследование территории около дома №………. р.п.Шиморское г.Выкса с составлением соответствующего акта №……… от………

По результатам обследования было установлено, что на земельном участке в районе дома №………… р.п.Шиморское г.Выкса Трофимовой В.И. возведена и эксплуатируется хозяйственная постройка для содержания кур, используемый без разрешительных документов земельный участок составляет около 31 кв.м. Факт нахождения постройки на землях, распоряжение которыми осуществляет орган местного самоуправления, подтверждается также представленной в дело схемой, фотоснимками. Также данные обстоятельства подтверждены объяснениями Чистовой Н.А. и не оспаривались Трофимовой В.И. в объяснениях от ………….

Каких-либо прав на использование земельного участка, занятого временной постройкой, у Трофимовой В.И. не имелось, она самовольно занимает часть земельного участка из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, тем самым создает препятствия комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса в пользовании той частью земельного участка из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, на которой расположено возведенная ею постройка. В частности, КУМИ не может свободно распоряжаться данной территорией, в том числе, путем формирования границ земельного участка, постановки его на кадастровый учет и последующего предоставления гражданам или юридическим лицам в соответствии с законом до устранения созданных препятствий.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Право собственника в данном случае подлежит защите в судебном порядке и ответчик обязана освободить занимаемую часть земельного участка. В добровольном порядке ответчиком этого не сделано, Трофимовой В.И. ……….. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до…………, полученное лично Трофимовой В.И. В ходе проведения выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля …….. было выявлено, что нарушение земельного законодательства Трофимовой В.И. не устранено, предписание не исполнено, постройка не демонтирована и продолжает эксплуатироваться, в подтверждение чему представлены акт выездной проверки, протокол осмотра №….. с фототаблицей и схематическим чертежом к нему. О выявленном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ 04.02.2022 в отношении Трофимовой В.И. составлен протокол №1, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района от 01.03.2022 Трофимова В.И. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Согласно акта обследования территории с фототаблицей от ….. земельный участок огороженный забором размером 5х6 м. находится в 12 м. на север от д………… р.п.Шиморское г.Выкса, вход на участок (калитка) заперт на замок, на территории огороженного земельного участка имеется деревянное строение с треугольной крышей, покрытой рубероидом размером 3х3 м., на огороженной территории находятся куры.

Оснований для отказа в иске при таких обстоятельствах суд не усматривает.

В соответствии со ст.207 ГПК РФ При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п.1 ст.308.3 ГК РФ В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления ПВС РФ №7 на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно п.31 Постановления ПВС РФ №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

По указанным основаниям требования истца об установлении судебной неустойки подлежит удовлетворению и судебная неустойка должна быть установлена с момента истечения срока для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения судебного решения.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, могут определяться в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически.

В рассматриваемом случае с учетом обстоятельств дела, суд полагает обоснованным установление судебной неустойки в предложенном истцом порядке – путем периодического начисления в твердой денежной сумме за каждый день неисполнения в целях стимулирования должника к исполнению судебного решения.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая частичное исполнение судебного акта, отсутствие объективных обстоятельств затруднительности исполнения судебного акта, суд на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) определяет размер присуждаемой компенсации в сумме 500 руб. за каждый день просрочки.

Срок для добровольного исполнения решения суда с учетом некапитального характера постройки и отсутствия значительных затрат времени и ресурсов для демонтажа постройки и ограждения устанавливается судом продолжительностью 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить.

Запретить Трофимовой В.И., …….. г.р., проживающей по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п.Шиморское, ул…………., (паспорт …………..) использовать без правоустанавливающих документов земельный участок из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, ориентировочной площадью 31 кв.м. в районе д…… р.п.Шиморское г.Выкса Нижегородской области.

Обязать Трофимову В.И., ………. г.р., проживающую по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п.Шиморское, ул………….., (паспорт……….) прекратить действия, препятствующие осуществлению прав Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области по распоряжению на правах собственника земельным участком из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, освободив его от хозяйственной деревянной постройки (курятника) размером 3х3 м. с треугольной крышей, покрытой рубероидом, расположенного в 12 м. на север от двери д……… р.п.Шиморское г.Выкса Нижегородской области путем сноса в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Трофимовой В.И., ……. г.р., проживающей по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п.Шиморское, ул……….., (паспорт……….) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области денежные средства на случай неисполнения решения суда в размере 500 ( пятьсот) рублей за каждый день просрочки, начиная со дня истечения установленного срока исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - Корокозов Д.Н.