Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к ФИО2, ФИО4 об отобрании и передаче недвижимого имущества в виде жилого помещения, о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО3 ФИО2, ФИО4, в котором просит отобрать и передать в собственность муниципального образования <адрес> объект недвижимого имущества в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности от ответчиков к муниципальному образованию <адрес> на спорное жилое помещение; выселить ФИО3., ФИО2, ФИО4 из спорного жилого помещения, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> на включение ее и членов ее семьи: ФИО2, ФИО4 в список участников долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес>, в районы с благоприятными климатическими условиям на территории Российской Федерации на 2011-2020 года», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 523-п, для приобретения жилого помещения в <адрес>.

В соответствии с условиями названной программы, в связи с предоставлением социальной выплаты на приобретение жилья, ответчики ДД.ММ.ГГГГ дали письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и сдать в установленном порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры.

Согласно свидетельству № ФИО3 была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в размере <данные изъяты>, на которые ответчиками была приобретена квартира, <адрес>

В адрес ответчиков направлялись уведомления с требованием передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность посредством почтовой связи.

До настоящего времени, ответчиками не исполнено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальный жилищный фонд.

Учитывая, что ответчики уклоняются от государственной регистрации перехода права собственности МО <адрес> на спорное жилое помещение, при этом срок сдачи (безвозмездного отчуждения) жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ, Управление жилищного фонда Администрации <адрес> обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО5 в судебном заседании изменил исковые требования и просит суд отобрать и передать в собственность муниципального образования <адрес> объект недвижимого имущества в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности от ответчика ФИО2 к муниципальному образованию <адрес> на спорное жилое помещение; выселить ФИО4, ФИО2 из спорного жилого помещения. От требований предъявленных к ФИО3 отказался в связи с добровольным отказом от иска, что подтверждено его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 62).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в части предъявленных требований к ФИО3 прекращено, о чем вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования, с учетом изменений, поддержал и суду показал, что Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска действует на основании Положения и подчиняется заместителю Главы Администрации г. Норильска по городскому хозяйству и согласно п. 3.20 участвует в решении споров, возникающих в судебных и правоохранительных органах в процессе управления муниципальным жилищным фондом в части его учета, распределения и приватизации, ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, реализации программа, исполнителями которых является Управление. Учитывая данное Положение, Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска наделено правом представлять интересы муниципального образования г. Норильск.

По условиям Программы ответчик условием выдачи государственного жилищного сертификата, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.

Обязательство о сдаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> было пописано Главой Администрации <адрес> и с ним согласились ответчики – участники программы ФИО3 и ФИО2, а также совместно с ними проживающий сын ФИО4, который не является участником программы, но зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Для оформления спорного жилого помещения в коммерческий найм, сыну Ж-ных – ФИО4 необходимо сняться с регистрационного учета и написать заявление, после чего жилое помещение будет переоформлено и заключен договор коммерческого найма.

До настоящего времени собственник жилого помещения ФИО2 не передала в собственность муниципального образования г. Норильск спорное жилое помещение, чем нарушила обязательство о сдаче жилого помещения и условия Программы, поэтому в данном случае ст. 235 ГК РФ допускается принудительное изъятие у собственника имущества, а согласно ст. 35 ЖК РФ ответчик ФИО2 подлежит выселению.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании суду показал, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении ему и его супруге ФИО2 социальной выплаты на приобретение жилья в рамках долгосрочной целевой программы Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес>, в районы с благоприятными климатическими условиям на территории Российской Федерации на 2011-2020 года». Сын ФИО4 в программе не участвовал, социальная выплата на него не производилась.

ФИО3 с условиями Программы был ознакомлен. На предоставленные денежные средства по программе была приобретена квартира в общую долевую собственность с супругой ФИО2 расположенная по адресу: <адрес>.

Ответчик подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ дал письменное обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения на выделенные денежные средства по программе, в муниципальную собственность. ФИО3 согласен, что нарушил обязательство по безвозмездной передачи спорного жилого помещения, но ему необходимо было отработать до ДД.ММ.ГГГГ, после чего он выселиться из спорного жилого помещения и уедет. Администрацию <адрес> о данных обстоятельствах в известность не ставил. На день рассмотрения настоящего дела в суде ФИО3. снялся с регистрационного учета по указанному в иске адресу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и суду показала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 и ее супруг ФИО3 являются участниками программы по переселению. Сын ФИО4 в Программе не участвовал и социальная выплата по Программе на него не производилась.

На предоставленные денежные средства по Программе в размере <данные изъяты> была приобретена квартира в общую долевую собственность с супругом ФИО3 расположенная по адресу: <адрес>.

Ответчик подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ дала письменное обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения на выделенные денежные средства по Программе, в муниципальную собственность, однако в настоящее время она не может выехать из спорного жилого помещения, поскольку ей необходимо отработать ДД.ММ.ГГГГ и получить выплату работодателя, предусмотренную для пенсионеров в связи с выходом на пенсию и выездом на постоянное место жительства из Норильска. Администрацию <адрес> о данных обстоятельствах в известность не ставила.

Ответчик ФИО4 . в судебном заседании исковые требования не признал и суду показал, что в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение было приватизировано матерью ФИО2 Ответчик от участия в приватизации отказался.

В программе по переселению ФИО4 не участвовал, желание о выезде не изъявлял. До настоящего времени ответчик вместе со своей супругой проживает в спорной квартире, другого жилья не имеет.

Представитель ответчиков – ФИО7 . в судебном заседании исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> не признала и суду показала, что действительно ответчиками ФИО3 ФИО2, а также их сыном ФИО4, который не является участником программы, было подписано обязательство о сдаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> они согласились с ним.

Спорное жилое помещение по адресу: <адрес> изначально было предоставлено данной семье на основании ордера. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 приватизировала спорное жилое помещение и стала собственником. Супруг ФИО3 и сын ФИО4 отказались от участия в приватизации.

В настоящее время ФИО3 снялся с регистрационного учета. Сын ФИО4, продолжает проживать в спорном жилом помещении вместе со своей супругой, в котором он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и за ним сохраняется право бессрочного пользования жилым помещением, поскольку он отказался от участия в приватизации, поэтому требования истца о его выселении необоснованны. ФИО4 может обратиться с ходатайством в Управление жилищного фонда Администрации <адрес> о предоставлении ему спорного жилого помещения в коммерческий найм, но для этого ему необходимо сняться с регистрационного учета. Однако предоставление жилых помещений в коммерческий нам это право Управления жилищного фонда Администрации <адрес>, а не обязанность, потому нет гарантии, что данное ходатайство будет удовлетворено.

Требования, заявленные к ФИО2, представитель ответчиков считает необоснованными, поскольку принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, а часть 2 ст. 235 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев при которых возможно изъятие у собственника имущества.

ФИО7 считает, что исковое заявление подано ненадлежащим истцом, поскольку обязательство о сдаче жилого помещения было подписано Главой Администрации <адрес>, а не Управлением жилищного фонда Администрации <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО33 поддержала заявленные исковые требования.

Прокурор – Поломко Ф.А. выступил с заключением о том, что исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> о выселении ФИО4 необоснованны, поскольку он, являясь членом семьи Ж-ных, в свое время отказался от участия в приватизации, однако право бессрочного пользования на спорное жилье не утратил и до настоящего времени. Участия в Программе переселения вместе со своей женой и родителями : ФИО3.и ФИО2 не участвовал, денежные средства на приобретение жилья на материке на него, как на члена семьи Ж-ных, выезжающих на из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не выделялись. Прокурор полагает, что в данной части требования истца должны быть оставлены без удовлетворения. В остальной части исковые требования к ФИО2 полагает подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца ФИО5, ответчиков ФИО2, ФИО4, участвовавшего изначально в деле в качестве ответчика - ФИО3., их представителя ФИО7, представителя третьего лица ФИО13, прокурора – Поломко Ф.А., исследовав материалы дела и оценивая их с позиции достаточности, достоверности и объективности, суд считает требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> обоснованными в части, в связи с чем, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть лишен жилища.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 398 ГК РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пункт 2 статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ предусматривает, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ, переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, если одна из сторон договора уклоняется от государственной регистрации прав.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждена подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г.

Статьей 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (далее по тексту закон N 125-ФЗ) установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременении, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ), в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО3 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоят в зарегистрированном браке и от брака имеют сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено свидетельством заключении брака и свидетельством о рождении (л.д. 39, 40).

Спорная трехкомнатная <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 8,59). Супруг ФИО3 и сын ФИО4 отказались в участии приватизации жилого помещения, что подтверждается их письменными заявлениями, написанными собственноручно (л.д. 58, 60).

В указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, ее супруг ФИО3 и сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 22, 61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. подано заявление в Администрацию <адрес> на включение его и члена его семьи ФИО2 в состав участников долгосрочной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы", утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 523-п, для предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории <адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Глава Администрации <адрес> подписали письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации социальной выплаты освободить и сдать в установленном порядке, а также не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры. С данным обязательством согласилась ФИО2 и ФИО4, которые также поставили свои подписи Данное обязательство о сдаче( безвозмездном отчуждении) жилого помещения является приложением к заявлению ФИО3 о предоставлении социальной выплаты по указанной выше Программе(л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры <адрес> было оформлено и выдано ФИО3 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму <данные изъяты>, для приобретения жилого помещения на территории <адрес> (л.д. 10).

Таким образом, свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму <данные изъяты> по Программе было выдано ФИО3 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> на включение его и члена его семьи ФИО6 И.Н. в состав участников долгосрочной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы", и с учетом принятого на себя обязательства о сдаче ( безвозмездном отчуждении) занимаемого им жилого помещения по адресу <адрес>, в муниципальную собственность, собственником которого является ФИО2, с ее личного согласия включенной в Программу по переселению и изъявившей желание на данных условиях вместе с заявителем, как член его семьи, быть участником данной Программы.

ДД.ММ.ГГГГ за счет социальной выплаты и заемных средств ответчики приобрели в равнодолевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нм о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д. 12-16), договором купли-продажи (л.д. 37).

Факт приобретения Ж-ными жилого помещения за счет средств федерального бюджета и дата перечисления средств социальной выплаты в счет уплаты цены приобретенного жилого помещения по договору купли-продажи подтверждается представленной выпиской из Реестра оплаченных свидетельств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3. приобрел жилое помещение в <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права собственности № <адрес>-20 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11).

Таким образом, ФИО2, реализовав свое право на участие в Долгосрочной программе и получив социальную выплату как член семьи заявителя ФИО3 должна исполнить свою часть обязательства- освободить спорное занимаемое жилое помещение, как это обязательство выполнил ФИО3 При этом суд учитывает, что письменное обязательство об освобождении занимаемого жилья входит в круг документов, необходимых для подачи заявления для участия в Долгосрочной целевой программе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> об отобрании и передаче недвижимого имущества в виде жилого помещения, о государственной регистрации перехода права собственности, а также о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о выселении ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО4 не являлся участником Программы по переселению, поэтому никаких обязательств у него по сдаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность не возникло.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

При таких обстоятельствах, применяя вышеназванные нормы Закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Управлением жилищного фонда Администрации <адрес> требований о выселении ФИО4, поскольку он вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, имел право на предоставление ему доли в праве собственности на это жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, однако отказался от приватизации, но не отказался от права пользования указанной квартирой, поскольку проживает в ней вместе с семьей и там же остается зарегистрированным. Соответственно, ответчик ФИО4 имеет право пользования названным жилым помещением. Законных оснований для его выселения, по мнению суда не имеется.

Судом установлено, что Управление жилищного фонда Администрации <адрес> действует на основании Положения об Управлении жилищного фонда Администрации <адрес>, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 42-57).

Согласно п. 1.5 Положения, Управление подчиняется в своей деятельности заместителю Главы Администрации <адрес> по городскому хозяйству.

Согласно п. 1.9 Положения, Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации <адрес>.

Согласно п. 3.4 Положения, Управление осуществляет учет муниципального жилищного фонда муниципального образования <адрес>, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Согласно ст. 3.16 Положения, Управление совершает сделки по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Согласно п. 3.20 Положения, Управление участвует в решении споров, возникающих в судебных и правоохранительных органах в процессе управления муниципальным жилищным фондом в части его учета, распределения и приватизации, ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, реализации программа, исполнителями которых является Управление.

Согласно п. 3. 24 Положения, Управление обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования <адрес>, связанных с пользованием муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, полномочия Управления жилищного фонда Администрации <адрес> на представление интересов муниципального образования <адрес> и Администрации <адрес> подтверждены, поэтому сделанное представителем ответчиков ФИО7 заявление о ненадлежащем истце суд полагает необоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в муниципальный бюджет <адрес> края в размере 400 рублей, с каждого за рассмотрение судом двух требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> – удовлетворить.

Отобрать и передать в собственность Муниципального образования <адрес> недвижимое имущество в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Признать переход права собственности на недвижимое имущество в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ФИО2 к Муниципальному образованию <адрес>, подлежащим государственной регистрации.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> края в размере 400 (четыреста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд (в районе Талнах) в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Г. Калюжная