Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО6 приказом № 335к от 30.03.2012 принята на работу в ООО ЧОП «Альтернатива-Питон», **, 30.06.2015 уволена по собственному желанию, с 01.07.2015 принята в специализированный отряд военизированной охраны Старооскольского отдела филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Белгородской области на должность **, где продолжает работать в настоящее время. Место работы – карьер АО «ЛГОК».

В ноябре 2015 и июле 2019 работодателями были выданы истцу справки, уточняющие характер работы, в соответствии с которыми отработанное время в качестве ** объектов в карьере и ** по охране взрывчатых материалов в карьере, глубина которого с 01.12.1971 года достигла 150 метров, по своему характеру подпадает под действие пункта 10104000-17541 раздела 1 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, за период с 01.02.2014 по 30.06.2015 составил 9 месяцев 25дней, за период с 01.07.2015 по 31.05.2019 2 года 6 месяцев 2 дня, при суммированном учете рабочего времени, что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

30.07.2019 ФИО6 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Письмом УПФ РФ от 26.08.2019 ФИО6 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400), со ссылкой на то, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается ее занятость в особо вредных условиях труда более 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня с учетом суммированного рабочего времени в учетных периодах на работах, подпадающих под действие Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Дело инициировано иском ФИО6, который заявлением от 11.11.2019 года был уточнен в порядке ст. 39 ГПК РФ. В своём заявлении она просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств» периоды работы в должности ** по охране взрывчатых материалов в карьере ООО ЧОП «Альтернатива-Питон» 01.02.2014 по 30.06.2015, 9 месяцев 25 дней, в должности ** специализированного отряда военизированной охраны Старооскольского отдела филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Белгородской области с 01.07.2015 по 30.05.2019 2 года 6 месяцев 2 дня, поскольку она, в установленный на предприятиях учетный период времени – месяц и три месяца, выполняла работу в должности ** по охране взрывчатых материалов в карьере не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3, иск не признали в полном объеме по тем основаниям, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается занятость истца на работах, подпадающих под действие Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР, истица в спорный период времени с 01.02.2014 по 30.06.2015, с 01.07.2015 по 31.05.2019 за отчетные периоды месяц и три месяца соответственно, не была занята полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работ с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 ФЗ № 400. Ее работа ** в ООО ЧОП «Альтернатива-Питон», а затем ** в ФГУП «Охрана» в карьере АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», носила эпизодический характер и не занимала 80% рабочего времени. При этом они пояснили, что ранее указанным работникам по сходной профессии указанные периоды включались в специальный стаж с выполнением работ с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В настоящее время ответчик руководствуется разъяснениями УПФ РФ, в соответствии с которыми указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж в связи с не подтверждением постоянной занятости по указанным профессиям. Кроме того, указанный истцом период – 3года 3 месяца 27 дней, не дает права на досрочную пенсию по старости по Списку№ 1, в связи с отсутствием необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев. Предоставили свой расчет, согласно которого у истицы специальный стаж не подтвержден.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, ООО ЧОП «Альтернатива Питон» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что предприятие направляло в пенсионный отдел своевременно сведения индивидуального (персонифици-рованного) учета о занятости истца на работах, подпадающих под действие Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР, в спорный период времени с 01.02.2014 по 30.06.2015, считает, что истец представил достаточные доказательства, подтверждающие, что часть времени в ООО ЧОП «Альтернатива-Питон» она выполняла работу в должности охранника по охране взрывчатых материалов в карьере, не менее 80% рабочего времени в карьере, которое подлежит включению ей в специальных стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, ФГУП «Охрана» по доверенности ФИО4 пояснил, что предприятие направляло в пенсионный отдел своевременно сведения индивидуального (персонифицированного) учета о занятости истца на работах, подпадающих под действие Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР, в спорный период времени с 01.07.2015 по 31.05.2019 в соответствии с данными сведениями истица выполняла работу в должности стрелка по охране взрывчатых материалов в карьере, указанный период подлежит включению ей в специальных стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ». Работнику выдана справка, уточняющая характер работы в указанных условиях с выполнением работы не менее 80% рабочего времени

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ № 400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

П.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе раздела 1 подраздела 3 пункта 10104000-17541 указанного Списка № 1 поименованы рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.96 года, а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с трудовым законодательством на предприятиях и в организациях могут быть установлены различные режимы рабочего времени с установленной продолжительностью.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Таким образом, в случае если в организациях или при проведении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. В данном случае при исчислении стажа на соответствующих видах работ под полным рабочим днем следует понимать выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени в учетный период. А в случае, если работники в течение установленного на предприятии учетного периода-месяц(квартал) были заняты на соответствующих видах работ менее 80% установленной для них продолжительности рабочего времени, то за данный календарный месяц(квартал) из стажа на соответствующих видах работ работника должны исключаться рабочие дни полученные путем перерасчета рабочих смен в рабочие дни нормальной продолжительности.

На соблюдение указанных выше требований закона обращал внимание судом Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что 30.03.2012 между ООО ЧОП «Альтернатива Питон» и ФИО6 заключен трудовой договор, в соответствии с условиями которого истица была принята на работу ** по охране взрывчатых веществ на неопределенный срок, установлен график работы – сменная работа согласно графика смены, с помесячным учетом рабочего времени, так как работодатель не мог обеспечить соблюдение ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени в силу специфики работы предприятия. Издан приказ № 335-к 30.03.2012 о принятии ее ** в Управление объектовой охраны отделение № 2, место работы – карьер ОАО «ЛГОК». Приказом № 188-к от 26.06.2015 уволена по собственному желанию (т.т.2 л.д.92-96).

01.07.2015 принята на работу в специализированный отряд военизированной охраны Старооскольского отдела филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Белгородской области на должность **, место работы – карьер ОАО «ЛГОК», работает до настоящего времени, заключен трудовой договор с последующими дополнениями к нему, в которых предусмотрена повышенная оплата за работу во вредных условиях труда в карьере (т.1 л.д.25-27,96-106).

При наличии таких обстоятельств, суд согласился с доводами истца и ее представителя о том, что периоды ее работы в карьере с 01.02.2014 по 30.06.2015 – 9 месяцев 20 дней, с 01.07.2015 по 30.05.2019 – 2 года 6 месяцев 2 дня в должности ** по охране взрывчатых материалов, **, подлежат включению в специальный стаж.

Суду стороной истца были представлены достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие, что в спорный период времени с 01.02.2014 по 30.06.2015 она работала в ООО ЧОП «Альтернатива-Питон» в должности ** по охране взрывчатых материалов в карьере (с 01.02.2014 по 17.02.2014, с 01.03.2014 по 23.03.2014, с 01.04.2014 по 14.04.2014, с 01.05.2014 по 24.05.2014, с 01.06.2014 по 20.06.2014, с 01.07.2014 по 19.07.2014, с 01.08.2014 по 21.08.2014, с 01.09.2014 по 17.09.2014, с 01.10.2014 по 21.10.2014, с 01.11.2014 по 14.11.2014, с 18.12.2014 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 25.01.2015, с 01.02.2015 по 17.02.2015, с 01.03.2015 по 16.03.2015, с 01.04.2015 по 14.04.2015, с 01.05.2015 по 22.05.2015), фактически отработала 9 месяцев 25 дней.

В должности ** специализированного отряда военизированной охраны Старооскольского отдела филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Белгородской области, в карьере АО «ЛГОК» в спорный период с 01.07.2015 по 30.05.2019 (с 01.07.2015 по 20.07.2015,с 16.08.2015 по 31.08.2015, с 01.09.2015 по 20.09.2015, с 01.10.2015 по 21.10.2015,с 03.11.2015 по 15.11.2015,с 12.12.2015 по 31.12.2015, с 01.03.2016 по 22.03.2016, с 01.04.2016 по 18.04.2016,с 01.05.2016 по 23.05.2016, с 01.06.2016 по 15.06.2016,с 01.07.2016 по 19.07.2016, с 01.08.2016 по 20.08.2016, с 01.09.2016 по 14.09.2016,с 01.10.2016 по 22.10.2016, с 01.11.2016 по 18.11.2016, с 01.12.2016 по 18.12.2016, с 04.01.2017 по 31.01.2017, с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01.03.2017 по 18.03.2017, с 01.04.2017 по 16.04.2017, с 01.05.2017 по 25.05.2017, с 01.06.2017 по 20.06.2017, с 01.07.2017 по 22.07.2017, с 01.08.2017 по 16.08.2017, с 01.09.2017 по 19.09.2017, с 01.10.2017 по 15.10.2017, с 01.11.2017 по 15.11.2017, с 01.12.2017 по 19.12.2017, с 01.01.2018 по 23.01.2018, с 01.02.2018 по 17.02.2018, с 01.03.2018 по 20.03.2018, с 01.04.2018 по 18.04.2018, с 01.05.2018 по 21.05.2018, с 01.06.2018 по 21.06.2018, с 01.07.2018 по 20.07.2018, с 01.08.2018 по 31.08.2018, с 01.09.2018 по 22.09.2018, с 01.10.2018 по 16.10.2018, с 01.11.2018 по 16.11.2018, с 01.12.2018 по 19.12.2018, с 01.01.2019 по 23.01.2019, с 01.02.2019 по 17.02.2019, с 08.03.2019 по 31.03.2019, с 01.04.2019 по 30.04.2019, с 01.05.219 по 24.05.2019) фактически отработала 2 года 6 месяцев 2 дня.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным стороной истца расчетом специального стажа по фактически отработанному времени, который был составлен на основе производственного календаря за 2014-2019 годы, ведомостей учета времени отработанного работниками отделения ООО ЧОП «Альтернатива Питон», СОВО Старооскольского отдела филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Белгородской области в карьере ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», табелями учета рабочего времени, представленных работодателями, графиками сменности (т.1 л.д.107-250, т.2 л.д.1-53,67-91,97-158).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, не стороне ответчика, ООО ЧОП «Альтернатива Питон», ФГУП «Охрана», не оспаривали того обстоятельства, что за период с 01.02.2014 по 30.06.2015, 01.07.2015 по 30.05.2019 ФИО6 фактически отработала в карьере в должности ** по охране взрывчатых материалов, ** 3 года 3 месяцев 27 дней. Картами специальной оценки условий труда, личными карточками работника подтверждается работа истицы в указанные периоды, во вредных условиях (т.1 л.д.28-51). Ими, как работодателями, предоставлялись в УПФ корректирующие сведения за указанные периоды (т.2 л.д. 182-193)

У суда нет оснований подвергать сомнению расчет специального стажа истца по фактически отработанному ею времени в карьере в качестве ** по охране взрывчатых материалов, так как он согласуется с представленными на обозрение ведомостями учета времени отработанного работниками отделения №3 ООО ЧОП «Альтернатива Питон», ФГУП «Охрана» в карьере ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», табелями учета рабочего времени.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязывает страхователя предоставлять в органы ПФ по мету регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

В соответствии с ст. 15 вышеназванного Закона сведения о застрахованных лицах, предоставляемые страхователями могут ими дополняться и уточняться.

На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) периоды работы после регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица подтверждаются документами индивидуального персонифицированного учета.

Поскольку в суде нашли свое подтверждение доводы истца о том, что период ее работы с 01.02.2014 по 30.06.2015, 01.07.2015 по 30.05.2019 в должности ** по охране взрывчатых материалов, ** в карьере с учетом фактически отработанного времени в количестве 3 года 3 месяцев 27 дней по своему характеру подпадает под действие пункта 10104000-17541 подраздела 3 раздела 1 Списка №1, ее требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств» спорных периодов, подлежат удовлетворению.

О взыскании судебных расходов истец не просит.

руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ,

Решил:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинского районе включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств» периоды работы в должности ** по охране взрывчатых материалов в карьере ООО ЧОП «Альтернатива-Питон» 01.02.2014 по 30.06.2015 - 9 месяцев 25 дней, в должности ** специализированного отряда военизированной охраны Старооскольского отдела филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Белгородской области с 01.07.2015 по 30.05.2019 - 2 года 6 месяцев 2 дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева

Решение