Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управление федеральной службой исполнения наказания по Республики Саха (Якутия) к ФИО8 о возмещении материального ущерба

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 - Управление федеральной службой исполнения наказания по Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ФИО8 о возмещении материального ущерба.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№-лс ФИО8 зачислен на первый курс юридического факультета по специальности <данные изъяты> (бюджетная основа).

Согласно справке ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 (без номера и даты), направленной ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 по <адрес> (исх.№), сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение в ФИО2 соответствует фиксированному значению суммы затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава (очная форма обучения), поступившего на обучение в 2013 году – 114 463,51 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО3 по <адрес> заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п.6.1 контракта, по окончании ФКОУ ВПО ФИО2 права и управления ФИО2 сотрудник обязуется прослужить в ФИО3 по <адрес> 5 лет. Срок вступления контракта в силу – со дня зачисления в учебное заведение.

Согласно п.п.5.1, 5.4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязуется:

-служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе и контрактом;

-нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.

Согласно п.9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, правовые последствия досрочного расторжения контракта:

-досрочное расторжение контракта по инициативе начальника по п.п. «д, к, м» ч.1 ст.58 Положения о службе внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества.

-при досрочном расторжении контракта по инициативе начальника по п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе внутренних дел Российской Федерации, сотруднику выплачивается компенсация в размере, предусмотренном в законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФИО2№-лс ФИО8 отчислен из института за грубое нарушение служебной дисциплины и откомандирован в распоряжение ФИО3 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО3 по <адрес>№-лс рядовой внутренней службы ФИО8 отчисленный из ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по <адрес> для дальнейшего прохождения службы.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по <адрес>№-лс ответчик назначен на должность младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО3 по <адрес>№-лс ФИО8 откомандирован в распоряжение начальника ФИО3 по <адрес> для дальнейшего прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО8 обратился в Советский районный суда года Рязани с исковым заявлением к ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 об отмене приказа начальника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№-лс об отчислении незаконным, восстановить на службе в должности слушателя (курсанта) юридического факультета ФИО2.

Решением Советского районного суда <адрес>ДД.ММ.ГГГГ приказ начальника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№-лс об отчислении ФИО8 признан незаконным, и он восстановлен в должности курсанта 4 курса юридического факультета в ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-лс ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 рядовой внутренней службы ФИО8 восстановлен в должности курсанта 4 курса юридического факультета с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании вступившего в законную силу решения суда, приказом начальника ФИО3 по <адрес>№-лс ФИО8 откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ФИО2 (<адрес>) исключив из списков личного состава ФИО3 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО8 окончил полный курс ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2, присвоена квалификация юрист.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО3 по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение ФИО3 по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФИО3 по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначен на должность оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-3 ФИО3 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 заключил с ФИО3 по <адрес> контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п.п.5.1, 5.4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязуется:

Согласно п.9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, правовые последствия досрочного расторжения контракта, досрочное расторжение контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному по п.п. 2,5,6,7,10,13,14 или 19 ч.2 либо п.п.4,5,7,9 или 14 ч.3 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", сотрудник в порядке определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной власти и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подан рапорт на имя начальника ФИО3 по <адрес> об увольнении из органов уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ «О службе в уголовно- исполнительной системе Российской Федерации (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФИО3 по <адрес>№-лс контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ФИО8 расторгнут, и он уволен.

ФИО3 по <адрес> просит взыскать с ответчика ФИО8 сумму затрат на обучение в размере 510 507,25 рублей с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

ФИО3 по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО8, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по ордеру – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать и пояснил, что ФИО3 и ответчик заключили контракты о прохождении ФИО8 службы в органах уголовно-исполнительной системы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в которых стороны согласовали и установили основания наступления материальной ответственности сотрудника при его увольнении, а также порядок определения размера материальной ответственности, исходя из стоимости выданных ФИО8 предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Дополнительных соглашений относительно изменения или дополнения условий прохождения или прекращения службы в уголовно-исполнительной системе Республики Саха (Якутия) между ФИО3 и ответчиком не заключалось.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными, не основанными и не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№-лс ФИО8 зачислен на первый курс юридического факультета по специальности <данные изъяты> (бюджетная основа).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО3 по <адрес> заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п.п.5.1, 5.4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязуется:

Согласно п.9 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, правовые последствия досрочного расторжения контракта:

ДД.ММ.ГГГГФИО8 окончил полный курс ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2, присвоена квалификация юрист.

ДД.ММ.ГГГГ приказом ФИО3 по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение ФИО3 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 заключил с ФИО3 по <адрес> контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п.п.5.1, 5.4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник обязуется:

Согласно ч.ч.1,3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в контракте указываются дата и место его заключения, наименование федерального органа уголовно-исполнительной системы, должность, фамилия, имя, отчество руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на службу в уголовно-исполнительной системе, либо должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, являющихся сторонами контракта, и другие необходимые сведения о сторонах контракта. В контракте также указываются права и обязанности сторон контракта в соответствии с частями 2 и 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

1) указание на обязательство Российской Федерации обеспечить получение гражданином или сотрудником профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения соответствующей должности в уголовно-исполнительной системе;

2) указание на запрещение привлекать курсанта образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы, не достигшего возраста 18 лет, к выполнению задач, связанных с угрозой для его жизни или здоровья;

3) обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение;

4) форма обучения;

5) условия прохождения практики в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы;

6) обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

В соответствии с ч.7 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника исполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностной инструкцией.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из контрактов о прохождении службы в органах уголовно-исполнительной системы, заключенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 по <адрес> и ФИО8, стороны согласовали и установили основания наступления материальной ответственности сотрудника при его увольнении, а также порядок определения размера материальной ответственности, исходя из стоимости выданных ФИО8 предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Судом установлено, что дополнительных соглашений относительно изменения или дополнения условий прохождения или прекращения службы в уголовно-исполнительной системе Республики Саха (Якутия), в том числе о возмещении расходов на обучение ФИО8, между сторонами не заключалось.

Правоотношения между ФИО3 и ответчиком строго регламентированы заключенными между ними контрактами, а требования ФИО3 по <адрес> основанные на условиях, не включенных в контракты, в силу ч.7 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ, не подлежат предъявлению к ФИО8

Кроме этого, ФИО3 по <адрес> в своем исковом заявлении привел расчет расходов на обучение ответчика, исходя из справки о расходах на обучение за 2013 год в размере 114 463,51 рублей, а также основанный на Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465.

Однако, справка ФКОУ ВО ФИО2 права и управления ФИО2 (без номера и даты) не является надлежащим документом, свидетельствующим о фактических расходах за все время обучения ФИО8.

Расчет ФИО3, произведённый на основании указанной справки и в соответствии с нормативным актом, неприменимым к правоотношениям между сторонами, также является недействительным, так как отношения между ФИО3 по <адрес> и ФИО8, регулируются иным нормативным актом, а именно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ.

Таким образом, ФИО3, в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ, не доказал наличие у него правовых оснований требовать от ФИО8 возмещения расходов/затрат на обучение, а также фактическую сумму таких затрат.

На основании изложенного, суд считает законным в удовлетворении требования ФИО3 по <адрес> о взыскании с ФИО8 сумму затрат на обучение в размере 510 507,25 рублей с последующим перечислением в доход федерального бюджета, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 по <адрес> о взыскании с ФИО8 суммы затрат на обучение в размере 510 507 /пятьсот десять тысяч пятьсот семь/ рублей 25 копеек с последующим перечислением в доход федерального бюджета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.Х. Едиджи