Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-981/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, указав что <дата>. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, ссылаясь на то, что с <дата>. работала в Трубчевском Коопунивермаге, который был расположен в <адрес> являвшейся зоной с плотностью радиоактивного загрязнения Цезием - 137 свыше 1-5 КИ КВ.КМ по <дата>. Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <дата>. №№ ей было отказано в досрочном назначении пенсии. В качестве основания отказа в назначении пенсии по старости указано - документальное не подтверждение постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако г.Трубчевск Брянской области расположен в зоне с льготным социально-экономическим статусом как подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой Администрации города Трубчевска Брянской области от 24.01.2018г. № 32, основание: распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г. Совета министров - Правительства РФ №557-р от 05.04.1995 г. Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Постановление вступило в силу 01.02.1998 г. Истец полагает, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в г. Трубчевске Брянской области в период времени с <дата> года, имеют право на льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом. То обстоятельство, что истец до <дата>. была зарегистрирована в другом населенном пункте (<адрес>) не исключает факта работы и проживания истца в другом городе <адрес>). Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города округа Самара (межрайонное) назначить ей с <дата> года пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований, пояснив, что нет документальных доказательств того, что истица проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку истица имела регистрацию в другом населенном пункте.

Выслушав показания истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244- 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1) и другими федеральными законами.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» город Трубчевск Брянской области был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом как подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается также справкой Администрации Трубчевского муниципального района Брянской области от 24.01.2018г. Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Постановление вступило в силу 01.02.1998 г.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 1 февраля 1998 года, применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года N 237-р, с 1 февраля 1998 года применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года 1582, и с 21 октября 2015 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 1074.

Юридически значимым обстоятельством, для разрешения спора является наличие факта проживания или работы в местности, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

Судом установлено, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, ссылаясь на то, что с <дата>. работала в Трубчевском Коопунивермаге, который был расположен в <адрес>, являвшейся зоной с плотностью радиоактивного загрязнения Цезием - 137 свыше 1-5 КИ КВ.КМ по <дата>

Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <дата>. №№ истице было отказано в досрочном назначении пенсии. В качестве основания отказа в назначении пенсии по старости указано - документальное не подтверждение постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности; равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в качестве доказательств заявленных требовании предоставлены суду: копия трудовой книжки № № № (согласно записям 3-5 Ким работала продавцом в Трубчевском коопунивермаге с <дата>.), Справка от <дата>. № № выданная председателем Совета Трубчевского РайПО о том, что ФИО1 действительно работала полный рабочий день продавцом в Трубчевском Коопунивермаге, расположенном по адресу: <адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС.

Согласно ответу на запрос суда Трубчевского районного потребительского общества РАЙПО, подтвержден факт работы ФИО1 в качестве продавца в Трубчевском Коопунивермаге в период с <дата>. (согласно лицевым счетам), нахождение итсицы в ученических отпусках с <дата>., с <дата>. и с <дата>. Кроме того, указано что <дата>. в день взрыва на ЧАЭС истица осуществляла трудовую деятельность в Трубчевском коопунивермаге полный рабочий день, что подтверждается также имеющимися в деле лицевыми счетами за апрель <дата>

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что возраст ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган <дата> года составлял <...> года, то по правилам ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца на дату обращения в пенсионный орган имелось право на получение пенсии по старости по льготным основаниям.

При таких обстоятельствах, принятое ответчиком решение нарушает права истца со дня отказа в назначении пенсии по старости, в связи с чем, нарушенные права истца подлежат восстановлению путем назначения пенсии по старости с <дата>

При наличии права на пенсию, каждому гражданину может быть назначена пенсия соответствующего вида по его заявлению, при этом, реализация такого права зависит от волеизъявления обладателя этого права. В случае же, если гражданин в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с иной даты, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе города округа Самара (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с <дата>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-981/2020 Куйбышевского районного суда г.Самара.